7月30日,安徽省委以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,提出高屋建瓴的“創(chuàng)新之問(wèn)”;全省上下憑奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開(kāi)啟砥礪前行的嶄新征程。鳳陽(yáng)縣確立“站穩(wěn)全省前十、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”嶄新坐標(biāo),以?shī)^楫爭(zhēng)先之姿、樹(shù)篤行致遠(yuǎn)之志,吹響奮進(jìn)新征程的嘹亮號(hào)角。
近年來(lái),鳳陽(yáng)縣持續(xù)弘揚(yáng)小崗精神,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),不斷探索前行之路;近段時(shí)間,全縣上下洞察時(shí)勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),緊扣“創(chuàng)新之問(wèn)”、深謀“創(chuàng)新之舉”,精準(zhǔn)剖析發(fā)展優(yōu)勢(shì)與薄弱環(huán)節(jié);當(dāng)下,全縣各地各部門(mén)頂壓前行、埋頭苦干,決勝“十四五”、打好“收官戰(zhàn)”,全力譜寫(xiě)鳳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章。
破局之思:勢(shì)在必行求創(chuàng)新
傳統(tǒng)印象中,鳳陽(yáng)縣作為大明王朝的“龍興之地”、中國(guó)農(nóng)村改革的主要發(fā)源地,承載著深厚的歷史文化底蘊(yùn),特別是敢為人先、改革創(chuàng)新的開(kāi)拓精神令人肅然起敬。
近年來(lái),鳳陽(yáng)更是立足“抓小崗帶全縣”,憑借硅基新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展以及全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生的非凡姿態(tài),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典范。
進(jìn)入新時(shí)代,鳳陽(yáng)縣錨定“沖刺全省十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),秉持“抓招商、引人才、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作方針,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)。
2017年以來(lái),鳳陽(yáng)縣生產(chǎn)總值連跨四個(gè)百億元臺(tái)階,年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.5%。經(jīng)濟(jì)總量從2017年的186.3億元、全省排名第35位,躍升至2024年的586.1億元、全省排名第10位,首次躋身“全省十強(qiáng)”之列。跨越式增長(zhǎng),充分彰顯出鳳陽(yáng)縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的強(qiáng)勁動(dòng)力。
然而,對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn)、更加遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo),鳳陽(yáng)縣在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,仍面臨諸多瓶頸與掣肘因素:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨承壓下行的困境,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁略顯不足,招商引資的質(zhì)效尚有較大的提升空間……
這些問(wèn)題,已成為橫亙?cè)邙P陽(yáng)起勢(shì)騰飛道路上的制約因素,亟待突破與解決。
創(chuàng)新,作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,其重要性不言而喻。在當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展情勢(shì)下,鳳陽(yáng)縣堅(jiān)定不移以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),奮力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中更好地破局、起勢(shì)、添能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)辟新的發(fā)展支點(diǎn)、拓展新的發(fā)展路徑、增添新的發(fā)展動(dòng)力。
顯然,“創(chuàng)新之問(wèn)”絕非空洞口號(hào),而是鳳陽(yáng)縣在新時(shí)代發(fā)展征程中必須認(rèn)真作答、深入思考的必答題。
實(shí)踐之舉:篤行不怠敢創(chuàng)新
鳳陽(yáng)縣敢于以“站穩(wěn)全省前十、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”為奮斗目標(biāo),彰顯了不甘平庸、勇于進(jìn)取的決心。這不僅是對(duì)自身發(fā)展的深刻認(rèn)知,更是對(duì)未來(lái)潛力的充分自信。而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)絕非一蹴而就,這需要切實(shí)可行的“創(chuàng)新之舉”來(lái)支撐。
于是,鳳陽(yáng)縣緊扣時(shí)代脈搏,聚焦高質(zhì)量發(fā)展核心命題,以加快打造“六個(gè)鳳陽(yáng)”為戰(zhàn)略抓手,全面系統(tǒng)布局發(fā)展路徑,精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn),全力答好“創(chuàng)新之問(wèn)”,奮力書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精彩答卷。
提振作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),夯實(shí)“奮進(jìn)鳳陽(yáng)”創(chuàng)新根基——
當(dāng)前,鳳陽(yáng)正全力開(kāi)展招商引資“決戰(zhàn)決勝120天”攻堅(jiān)行動(dòng),聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭高頻外出招商。在完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)再簽約10億元以上項(xiàng)目3個(gè),完成省外到位資金80億元,轉(zhuǎn)化率超60%,在30億元、50億元以上重大項(xiàng)目上再有新突破。
集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,構(gòu)筑“實(shí)力鳳陽(yáng)”創(chuàng)新磁場(chǎng)——
培優(yōu)育強(qiáng)省級(jí)硅基新材料、新能源汽車(chē)零部件、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大集群,全力打造全國(guó)重要的硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)省級(jí)新能源汽車(chē)零部件和循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群融合發(fā)展。加快布局低碳能源、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè),聚力打造未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力打造“文旅+消費(fèi)”新場(chǎng)景,努力把活動(dòng)流量變?yōu)橄M(fèi)增量。緊扣綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”目標(biāo),全力打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。
改革賦能、開(kāi)放共贏,激發(fā)“活力鳳陽(yáng)”創(chuàng)新效應(yīng)——
堅(jiān)持抓小崗帶全縣,加快推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等重大試點(diǎn)。協(xié)同推進(jìn)共建共享,加快交通出行、文化旅游、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域“一碼服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。依托淮河岸線、京滬鐵路資源,建設(shè)鳳陽(yáng)貨運(yùn)場(chǎng)及貨運(yùn)專(zhuān)用線,加快打造“公鐵水”集疏運(yùn)體系。
城鄉(xiāng)共美、生態(tài)宜居,繪就“品質(zhì)鳳陽(yáng)”創(chuàng)新底色——
不斷優(yōu)化城市空間布局,統(tǒng)籌地上路網(wǎng)、地下管網(wǎng)新建改造,完成東南外環(huán)改造提升。統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快小崗村5A級(jí)景區(qū)、明中都4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動(dòng)鄉(xiāng)村從“點(diǎn)線盆景”向“連片風(fēng)景”躍升。
民生優(yōu)享、可感可及,共享“幸福鳳陽(yáng)”創(chuàng)新成果——
以“繡花功夫”做好“小而美”民生項(xiàng)目,全力辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事和縣年度10件為民實(shí)事。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策,逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程。持續(xù)優(yōu)化文化服務(wù)供給,豐富群眾精神文化生活。
治理增效、平安穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧鳳陽(yáng)”創(chuàng)新環(huán)境——
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,用好“六尺巷工作法”,努力構(gòu)建基層善治新格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,強(qiáng)化職能監(jiān)管,關(guān)注安全發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,有效防范和化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“創(chuàng)新之問(wèn)”考驗(yàn)的是勇氣與智慧,鳳陽(yáng)縣能否以“創(chuàng)新之舉”答好這道題,關(guān)鍵在于能否將創(chuàng)新理念貫穿于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),能否在實(shí)踐中不斷探索、勇于突破。只有這樣,鳳陽(yáng)縣才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),為區(qū)域發(fā)展樹(shù)立新標(biāo)桿。
賦能之策:改進(jìn)作風(fēng)助創(chuàng)新
當(dāng)下,鳳陽(yáng)縣正面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn),為鳳陽(yáng)縣提供了廣闊的發(fā)展空間;另一方面,周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不進(jìn)則退。這種背景下,鳳陽(yáng)縣必須以創(chuàng)新為突破口,找準(zhǔn)自身定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。
鳳陽(yáng)縣在傾力保障創(chuàng)新機(jī)制過(guò)程中,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打造現(xiàn)代化科技治理新體系。通過(guò)建立健全科技規(guī)劃政策、重大科技攻關(guān)任務(wù)等協(xié)同統(tǒng)籌機(jī)制,形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力,為創(chuàng)新之路保駕護(hù)航。
為了支撐創(chuàng)新,鳳陽(yáng)縣健全企業(yè)全周期服務(wù)體系,完善“企呼政應(yīng)、接訴即辦”服務(wù)閉環(huán),確保技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等訴求能夠高效響應(yīng)、按期辦結(jié)。具體工作中,推動(dòng)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)補(bǔ)助、人才激勵(lì)等政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”“直達(dá)快享”,讓企業(yè)輕裝前行。
在創(chuàng)新道路上,鳳陽(yáng)縣堅(jiān)持以過(guò)硬作風(fēng)護(hù)航。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的第一線識(shí)別、考察和選拔干部,牢固樹(shù)立“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導(dǎo)向,鼓勵(lì)大膽探索、勇于嘗試、放手實(shí)干。
在市委七屆九次全會(huì)精神的指引下,鳳陽(yáng)縣正傳承改革基因、激發(fā)創(chuàng)新活力,以創(chuàng)新開(kāi)路、靠創(chuàng)新破局,加快構(gòu)建具有鳳陽(yáng)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)定不移走好改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。