在位于合肥高新區的安徽荃銀高科種業股份有限公司（以下簡稱“荃銀高科”）分子育種實驗室里，公司副總經理、首席技術官兼荃銀農科院院長張從合近期一直堅守在這里。他帶領團隊全身心投入到育種及生態測試工作中，為種業創新忙碌著。
2024年10月，該公司牽頭申報的“超高產多抗雜交稻新品種研發及應用”項目成功獲批安徽省重大科技攻關專項，給張從合科研團隊帶來了新的使命和機遇。
此項目獲批，得益于安徽的一項科技體制機制改革。2024年4月20日，安徽省人民政府印發《安徽省深化科技體制機制改革構建以企業為主體的科技創新體系實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯瑸槌浞职l揮企業在科技創新中的主導作用，安徽將深化科技體制機制改革，推動創新要素向企業集聚，強化企業科技創新主體地位，明確到2027年基本形成以企業為主體的科技創新體系。
“一年多來，全省堅持問題導向，轉變創新理念，打破制約企業科技創新的障礙，驅動創新要素向企業集聚，強化企業科技創新主體地位，加速構建以企業為主體的科技創新體系。”7月15日，安徽省委科技辦主任、省科技廳黨組書記吳勁松在接受科技日報記者采訪時說。
企業成為科技創新“出題者”
在這次改革中，荃銀高科圍繞安徽水稻產業高質量發展最緊急、最緊迫問題，針對超高產水稻新品種不足的關鍵難題，凝練項目指南。
張從合告訴記者，該項目涵蓋技術研發、產品研發、成果推廣到糧食加工全鏈條，旨在助力安徽從糧食大省邁向糧食加工強省。
項目獲安徽省、合肥市財政各1000萬元支持，企業配套3000萬元。“5000萬元的科技攻關經費，在農業領域堪稱大項目，我們一定加油干。”張從合說。
在項目攻關中，荃銀高科并不是單打獨斗，而是匯集了產業鏈上下游企業、高校院所共同參與的“大兵團”協同攻關。
作為項目牽頭單位，荃銀高科邀請安徽省農業科學院、安徽農業大學、合肥美亞光電技術股份有限公司等多個單位參加，構建了從材料創制、新技術研發、超高產新品種選育、種糧一體化推廣、新品種生產質量控制和品牌糧食打造的一體化項目。
“我們舉全所之力，切實發揮科研院所的技術力量優勢與資源優勢，力求做得更好。”項目技術負責人、安徽農業科學研究院水稻所所長倪大虎說，目前項目團隊已篩選出一批耐高溫性能良好、品質優良且配合力強的親本材料。
安徽省科技廳黨組成員、副廳長武海峰告訴科技日報記者，破解科研項目成果“供需錯位”難題的關鍵是改革科研項目立項機制，讓企業真正成為“出題者”。
《方案》中，在重大科技攻關項目征集需求上有個限定性規定，即要求這些需求至少有50%來自企業，評審專家有50%來自企業和產業。
“目前，征集需求中企業占比已超80%，在對需求挑選上，省科技廳遴選了一批企業產業專家評委。”安徽省科技廳科技企業服務處處長張政說，“企業成為‘出題者’，能夠有效銜接市場需求和科研供給，加快推動技術從實驗室走向生產線。”
企業成為技術創新“組織者”
“基于人工智能等多學科融合的源于皖產中藥的創新藥發現、提升及開發”項目是由合肥醫工醫藥股份有限公司牽頭，聯合安徽中醫藥大學等單位共同研發的重大科技攻關項目，合肥醫工醫藥服務有限公司董事長何廣衛擔任項目負責人。
“項目聚焦心腦血管、炎癥免疫及罕見病等領域，致力于研發適合國人體質的‘中國藥’。”何廣衛說，核心成果于2025年3月登上《自然-通訊》，達國際領先水平，并且已誕生國際領先的原創新藥成果——首個治療系統性硬化癥的源于中藥的小分子創新藥HY-021068。
這一成果的誕生，得益于安徽創新的科技攻關模式。安徽省科技廳重大任務與戰略科技力量建設處處長段菖蒲說，安徽明確支持企業牽頭實施重大科技攻關，在2024年省科技計劃項目中，超80%由企業牽頭，80%以上資金投向企業，讓企業作為創新的組織者和項目攻關牽頭人，確保攻關成果貼合產業需求，加速產業化落地。
支持企業成為技術創新“組織者”，不僅限于具體項目層面，更延伸至創新主體的培育上。
安徽積極鼓勵企業發揮牽頭引領作用，組建高水平創新研發機構。例如，支持奇瑞集團等行業內的科技領軍企業，攜手產業鏈上下游的相關企業、高校及科研院所等多方力量，共同構建起緊密協作的創新聯合體。目前，28家省級產業創新研究院已成功組建，有力推動了科技創新與產業創新的深度融合。
2024年，安徽聚焦新能源汽車、量子科技、人工智能等重點領域的34項“卡脖子”技術，設立11個科技攻關專項，立項219個項目，省財政投入10.2億元，撬動社會資金54.8億元。其中，企業牽頭承擔176項，獲省財政支持8.94億元，占比分別達80.4%和87.5%。
企業成為創新成果“閱卷者”
今年6月30日，由合肥芯碁微電子裝備股份有限公司牽頭實施的“90nm—65nm制版光刻設備研制”項目驗收會在合肥高新區召開。驗收的專家團隊中，來自安徽天盛智能科技有限公司、深圳華盛光刻系統有限公司、合肥工業大學等的企業、產業專家參與其中，占比超半數。
在科技項目考核驗收機制上，安徽省科技廳持續創新。其修訂完善省科技計劃項目管理辦法，明確項目驗收組須包含一定比例企業和產業專家，并推行“下游考核上游、整機考核部件、應用考核技術、市場考核產品”的驗收模式；同時印發相關文件，組織企業專家參與科技項目“里程碑”節點考核。
“項目完成得好不好，成果能不能產業化，不能只憑論文專利，而是用戶說了算。”安徽省科技廳科技成果轉化促進處處長王聿然說，企業作為經營主體，最了解市場需求和應用場景。通過“閱卷”，企業能夠從實際應用角度判斷創新成果是否符合市場需求、是否具有產業化潛力。
合肥工業大學博士生導師張炳力教授表示，企業產業領域專家深諳行業動態與技術細節，由他們參與項目驗收，能讓評審過程更具專業性。
“此外，企業和產業專家還能為項目攻關和市場推廣提供指導。”張炳力說，企業在創新成果評估中的主導作用，能夠促進企業與高校、科研機構的深度合作，形成產學研協同創新的良好生態。
改革以來，安徽科技企業在創新突破中勇挑重擔，高質量成果加速涌現，科技創新與產業創新深度融合。目前，安徽已在39項重點產業領域攻克“卡脖子”技術，在全省11個獲國家科技獎的項目中，企業牽頭占比超80%。
黨的二十大報告提出，強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用。
安徽省積極落實，持續推動企業科技創新。吳勁松表示：“下一步，安徽將深入貫徹習近平總書記考察安徽時的重要講話精神，牢牢抓住強化企業科技創新主體地位這一關鍵，努力在科技創新和產業創新上走在前列，為打造‘三地一區’提供強勁動力。”