近日，省發展改革委二級巡視員陳磊做客安徽省人民政府網在線訪談，圍繞“促進消費政策及提振消費專項行動”，和網友們進行交流。
我省出臺《安徽省提振消費專項行動實施方案》有著怎樣的背景，主要基于哪些考慮？
陳磊
消費是經濟增長的重要引擎，一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶。在當前復雜嚴峻的國際經濟環境和外需收縮的形勢下，國內需求特別是消費需求的重要性愈發凸顯，提振消費對于對沖外部風險、促進經濟持續回升向好具有重要意義。近年來，省委、省政府堅持把促進消費擺在突出位置，2024年省委經濟工作會議提出，要把提振消費作為重中之重，推動一系列促消費擴內需政策落地顯效。
一是國家有部署。習近平總書記強調經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費。去年以來，國家聚焦消費品以舊換新、擴大服務消費、創新消費場景等重點領域密集出臺了一系列政策，都體現出國家對提振消費、改善民生的高度重視。我省積極發揮經濟大省挑大梁作用，堅持把促進消費擺在突出位置，提前著手進行研究謀劃，國家提振消費行動方案發布后，我們積極響應、快速行動，在全國率先以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發了《安徽省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），充分體現省委、省政府對于提振消費、擴大內需的高度重視、高位推進。
二是百姓有需求。消費是人民群眾對美好生活需要的直接體現。隨著生活水平的提高，居民消費需求結構不斷擴大升級，品質化、個性化、多元化趨勢越來越明顯?！秾嵤┓桨浮纷鳛樘嵴裣M領域牽頭管總的綜合性文件，堅持統籌推進促消費與惠民生的思路，著重從推動居民增收減負、豐富優質供給、減少消費限制、優化消費環境等方面入手，布局實施消費能力提升、新型消費培優、傳統消費升級、外來客源引留、消費設施提升、消費環境改善、限制措施清理優化等七大行動，著力解決制約消費升級的突出矛盾問題，讓大家“能消費、敢消費、愿消費”。
三是發展有需要。近年來，我省在加快科技創新和產業升級方面取得了積極成效，新能源汽車、人工智能等優勢產業蓬勃發展。消費是最終需求，也是生產的動力，2025年政府工作報告明確提出要“以消費升級引領產業升級”。我們在制定《實施方案》過程中，把擴大優質供給放在了重要位置，結合我省創新優勢和產業基礎，提出加快培育“人工智能+消費”、IP經濟、低空消費等新型業態，為全省經濟的持續快速發展注入新的動能。
在提升居民消費能力這一關鍵方面，具體有哪些舉措？
陳磊
收入是消費的基礎和前提，只有提高老百姓的收入，才能增強消費能力和意愿。為提高收入水平，今年我們主要抓好以下幾方面工作。
首先，抓就業促進居民增收。就業是增加居民收入最直接的方式，只有讓老百姓有穩定工作才有穩定收入。一是開發更多就業崗位，實施就業崗位挖潛擴容計劃，圍繞先進制造業、消費熱點、民生服務、重大工程項目建設等領域開發就業崗位，全年預計提供崗位110萬個以上。二是大力實施以工代賑，針對農民工、家庭經濟困難高校畢業生、退役軍人、脫貧人口、防止返貧致貧監測對象等群體，按照“先有就業需求、后有項目實施”“能用人工盡量不用機械、能組織當地群眾務工盡量不用專業施工隊伍”原則，謀劃實施一批群眾可感可及的以工代賑項目，讓群眾在家門口就業增收。三是積極開展職業技能培訓，面向農民工、離校未就業高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員等重點群體，開發一批簡單易學、實用性強的培訓工種，提高勞動者就業技能。
其次，強保障推動居民減負。完善社會保障體系，不僅可以提升居民獲得感、幸福感、安全感，而且有助于改善居民收入預期。一是做好育兒保障，我們積極落實育兒補貼制度，降低大家生育養育成本。二是做好教育保障，為進城農民工子女100%提供公辦學位，增加國家獎學金、勵志獎學金名額和標準，助學貸款可以延期償還且免息。三是做好養老保障，提高城鄉居民養老金水平，基礎養老金最低標準增加20元，支持村（社區）為參保人繳費給予補助。四是做好醫療保障，實施好基本醫保、大病保險、醫療救助等政策，老百姓參加醫保財政可以給予補助，今年補助標準比去年增加30元。同時，開展新就業形態人員職業傷害保障試點，加強新就業形態人員權益保障。
最后，出政策確保取得實效。今年我們將陸續出臺就業增收等系列政策文件，確保勞動者有工作有收入。就業方面，省委省政府已出臺關于深入實施就業優先戰略的實施意見，省有關部門出臺加力挖潛擴容重點行業領域就業崗位工作方案、促進2025屆高校畢業生就業增量措施17條，后續還將出臺援企穩崗擴就業、創業安徽行動升級版等政策文件，進一步完善就業創業支持體系。收入方面，針對農村居民增收，省委一號文件提出系列政策舉措；針對城鎮居民增收，省發展改革委等6部門聯合出臺了《提高城鎮居民收入若干措施》。下一步，我們將出臺完善收入分配制度促進城鄉居民增收實施方案和提高城鄉居民收入細化舉措等，進一步提高我省最低工資標準，實打實提高群眾特別是低收入群體收入，推動實現到2025年末城鄉居民人均可支配收入增速高于全國平均水平的目標，為提升居民消費能力筑牢堅實基礎，讓消費成為推動我省經濟發展的強勁動力。
在豐富消費場景、優化消費供給方面，我省采取了哪些措施？
陳磊
豐富消費場景、優化消費供給，對于滿足居民多樣化消費需求至關重要，我省在這方面積極布局，采取了一系列有力措施。
在新型消費培優方面，我們緊緊抓住消費升級的新趨勢，主動作為，積極引導首發經濟、“人工智能+消費”、IP經濟、戶外運動等新興消費加速發展。鼓勵引入國潮文創、谷子經濟、劇本娛樂、線上演播等IP消費新業態，通過這些新元素、新模式，培育新型消費熱點，吸引更多消費者尤其是年輕群體的關注和參與。大力支持國內外知名品牌在安徽開設首店，今年以來，全省入駐開業637家首店，涵蓋了服飾、餐飲、零售、文娛等大眾消費業態及潮玩、二次元等新興業態，安徽正在成為各類優質消費品牌爭相布局落子的重要區域，消費吸引力不斷提升。
在傳統消費升級方面，著力推動商貿零售、住宿餐飲、汽車家電等傳統消費領域煥新升級。以汽車家電領域為例，積極推進消費品以舊換新活動，這一活動取得了顯著成效。截至7月末，爭取中央超長期特別國債60億元，全省消費品以舊換新累計使用政府補貼86.82億元，帶動銷售額667.88億元，惠及964.89萬人。通過補貼政策，極大地激發了居民更換汽車、家電等大宗商品的意愿，既促進了消費，又推動了相關產業的升級發展。
在引育消費場景創新方面，我們建立了消費新場景培育壯大機制，推出場景創新“揭榜攻關”清單、供需合作機會清單和要素資源供給清單，為場景創新提供明確指引和有力支持。支持利用老舊廠房、橋下地下等閑置空間，打造品質消費新空間，實現資源的有效利用和消費場景的創新拓展。連續3年開展“皖美消費”新場景遴選推廣活動，發掘并推廣了一批創新性強、特色鮮明、帶動作用顯著的消費新場景典型案例，為居民提供更加豐富、多元、優質的消費選擇，形成“挖掘一批、培育一批、推廣一批”的良性循環，激發消費市場的無限潛力，提升“皖美消費”品牌的知名度、美譽度與競爭力。
來源：安徽省人民政府網