“我向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心‘辦不成事’反映窗口提出公司上新項(xiàng)目，急需辦理工程規(guī)劃許可證和施工許可證的請求，沒幾天就辦下來了，為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了近半個(gè)月的時(shí)間，擺在以前不知要跑多少腿呢。”天長市鼎牛鋁塑制品有限公司負(fù)責(zé)人董學(xué)武拿著新辦的證件開心地說。
這是天長市建立市鎮(zhèn)村三級“辦不成事”反映窗口會商聯(lián)辦機(jī)制，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一米”的一個(gè)縮影。
1月11日，該公司向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口申辦的新項(xiàng)目是永豐鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目，急等開工建設(shè)，可鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“辦不成”，于是他們第一時(shí)間向市政務(wù)服務(wù)中心對應(yīng)窗口反映，并當(dāng)即將此事派單給市中心的涉企服務(wù)窗口，市數(shù)據(jù)資源管理局隨即召集市住建局、資規(guī)局、供電公司、龍泉水務(wù)等職能部門和單位通過三級窗口會商聯(lián)辦視頻平臺進(jìn)行會商處理，按照相關(guān)政策，該項(xiàng)目屬于社會投資低風(fēng)險(xiǎn)類型，工程規(guī)劃許可和施工許可證合并辦理，1月13日為該公司發(fā)放了工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
去年以來，天長市把落實(shí)省“一改兩為”會議精神、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要抓手，建立“市鎮(zhèn)村三級辦不成事反映窗口會商聯(lián)辦機(jī)制”，在三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立“辦不成事”反映窗口191個(gè)，著力解決和補(bǔ)齊鎮(zhèn)村兩級服務(wù)企業(yè)群眾能力偏弱、業(yè)務(wù)不強(qiáng)等短板問題，及時(shí)診治企業(yè)群眾在鎮(zhèn)村兩級辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中遇到的“疑難雜癥”，為企業(yè)和群眾辦事提供“兜底”“暖心”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)和群眾反映的事項(xiàng)100%回應(yīng)，可辦事項(xiàng)100%按時(shí)辦結(jié)”目標(biāo)。
聽說村便民服務(wù)站新設(shè)立“辦不成事”反映窗口，1月6日，想建新房的冶山鎮(zhèn)晏公村村民吳存龍趕到村部。“辦不成事”反映窗口人員與他耐心交流后了解到，前不久，吳存龍響應(yīng)土地增減掛政策，將閑置的老屋拆除，恢復(fù)成農(nóng)田，便急著申請建新房，但因文化低不知該向哪個(gè)部門申請、找誰辦理，申請報(bào)告一直放在身上。
經(jīng)核實(shí)，吳存龍申請建房的地塊是公路邊的農(nóng)用地，不能用于建房。窗口人員立即將該情況向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口報(bào)告，了解該戶建房的堵點(diǎn)后，該鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)非常重視，即刻召集鎮(zhèn)規(guī)劃辦、自規(guī)所、農(nóng)經(jīng)站等職能站所會商，并將該戶建房請求上報(bào)市“辦不成事”反映窗口，市中心立即召集市自然資源與規(guī)劃局、市住建局等主管部門會商聯(lián)辦。經(jīng)研判和協(xié)調(diào)，市自規(guī)局依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)用地指標(biāo)，落實(shí)了吳存龍戶建房用地需求，住建部門特事特辦加快審批流程。吳存龍申請建房事宜辦成后滿心歡喜地說，設(shè)立“辦不成事”反映窗口就是好，往后鄉(xiāng)親們有啥不會不懂不清楚的事就向這個(gè)窗口反映。
“‘辦不成事’反映窗口辦的都是企業(yè)和群眾的煩心事、揪心事、操心事。針對這些事，我們及時(shí)總結(jié)分析現(xiàn)象背后的問題和原因，針對不同情況對癥下藥。”天長市數(shù)據(jù)資源管理局局長王在兵介紹，該市根據(jù)市鎮(zhèn)村三級“辦不成事”反映窗口會商聯(lián)辦機(jī)制，集中力量強(qiáng)化對鎮(zhèn)村便民服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，在技術(shù)上提供支撐，凡對辦不成的事，做好及時(shí)上報(bào)、反饋和解釋工作；對難辦的事，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、會商解決辦法；對不給辦的事及時(shí)督查，推進(jìn)限時(shí)辦理；現(xiàn)場不能明確答復(fù)的，通過召開聯(lián)席會議研究解決辦法。該市還建立反映問題庫及會商聯(lián)辦典型案例庫，對會商聯(lián)辦解決的問題由市“辦不成事”反映窗口進(jìn)行總結(jié)歸檔，制作成典型案例，轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)、村兩級窗口，作為以后出現(xiàn)類似反映問題的解答解決參考案例。
特別是通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度、公布三級“辦不成事”反映窗口熱線電話、搭建市鎮(zhèn)村三級視頻聯(lián)動會商平臺，實(shí)施承諾辦、指定辦、協(xié)調(diào)辦、靈活辦等辦法。三級“辦不成事”反映窗口設(shè)立以來，該市為企業(yè)和群眾提供咨詢引導(dǎo)2928件，幫辦代辦323件，會商聯(lián)辦企業(yè)、群眾反映的“疑難雜癥”94件。
“不管是多難辦，‘辦不成事’反映窗口來兜底。”“自從推行‘辦不成事’反映窗口，我們找政府辦事更親切，感覺真好。”……面對企業(yè)和群眾的贊許聲，天長市政府副市長王廣志表示，下一步，該市將進(jìn)一步健全和完善各級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)與考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，把業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的人員充實(shí)到窗口一線；并將推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級“辦不成事”反映窗口會商聯(lián)辦機(jī)制的落實(shí)情況納入績效考核政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)對各級政務(wù)服務(wù)部門及窗口人員的管理督促，凡因工作態(tài)度、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力等原因造成“辦不成事”的，或辦理過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的窗口、人員和單位通報(bào)批評，并依據(jù)相關(guān)管理辦法進(jìn)行相應(yīng)處罰，讓窗口“辦成事”成為常態(tài)，將“辦不成事”反映窗口打造為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的前沿哨所。（宣金祥 李憬）