為基層減負(fù) 給實(shí)干賦能

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是黨和國(guó)家政策直達(dá)群眾的“最后一公里”。近年來(lái)，天長(zhǎng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示批示精神，緊盯基層反映強(qiáng)烈的老問(wèn)題和新表現(xiàn)，通過(guò)加“智能系統(tǒng)”和“服務(wù)力量”、減“任務(wù)攤派”和“工作壓力”工作法，為基層干部松綁減負(fù)，讓群眾獲得感成色更足，構(gòu)建基層治理現(xiàn)代化新范式。

加“智能系統(tǒng)”強(qiáng)內(nèi)力

走進(jìn)天長(zhǎng)市紅色智慧管家指揮中心，仿佛踏入了一個(gè)充滿(mǎn)科技感的“城市治理駕駛艙”，巨大的電子屏上，數(shù)據(jù)閃爍、圖像躍動(dòng)，實(shí)時(shí)跳動(dòng)著城市治理的“數(shù)字脈搏”。值班員陳思宇正專(zhuān)注地處理著園林小區(qū)居民上傳的一張垃圾桶滿(mǎn)溢照片，只見(jiàn)他指尖在屏幕上輕輕一點(diǎn)，任務(wù)便迅速同步派發(fā)給環(huán)衛(wèi)部門(mén)和物業(yè)公司。

“過(guò)去，像這類(lèi)問(wèn)題處理起來(lái)可麻煩了，要層層上報(bào)，等流程走完，問(wèn)題可能都發(fā)酵了?，F(xiàn)在好了，系統(tǒng)自動(dòng)生成處置閉環(huán)，處理效率大大提高。”陳思宇指著屏幕上實(shí)時(shí)更新的進(jìn)度條，笑著介紹道。

這背后，是天長(zhǎng)市搭建的紅色智慧管家指揮平臺(tái)在發(fā)揮強(qiáng)大作用。該平臺(tái)將全市111個(gè)小區(qū)、40家物業(yè)公司納入統(tǒng)一管理，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“問(wèn)題上報(bào)”窗口，居民只需拿起手機(jī)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“即拍即傳”，指揮中心就能“即收即辦”。

園林小區(qū)居民王恭絡(luò)大爺感慨地說(shuō)：“以前發(fā)現(xiàn)小區(qū)里有啥問(wèn)題，都不知道找誰(shuí)反映，就算反映了，也不知道處理到哪一步了。現(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái)，問(wèn)題反映上去，很快就有回應(yīng)，還能看到處理進(jìn)度。”

今年以來(lái)，該平臺(tái)已妥善調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛37起，辦結(jié)物業(yè)管理問(wèn)題655件。通過(guò)數(shù)字化手段，真正實(shí)現(xiàn)了用“算力”解放“人力”，讓基層治理更加精準(zhǔn)、高效。

加“服務(wù)力量”聚合力

日前，在廣陵街道潯河社區(qū)黨群服務(wù)站，一股淡淡的艾草香撲面而來(lái)，理療師小陳正熟練地為幾位老人做著肩頸按摩。

“這里原本是閑置的空間，沒(méi)想到現(xiàn)在成了我們的‘健康驛站’。”濱河觀邸小區(qū)居民楊小平一邊享受著按摩，一邊豎起大拇指點(diǎn)贊，“我年紀(jì)大了，肩頸經(jīng)常不舒服，以前去做個(gè)理療，不僅貴，還不方便。現(xiàn)在好了，每次理療只要20塊錢(qián)，既方便又便宜，真是為我們老年人辦了一件大好事！”

楊小平的話，道出了眾多居民的心聲。而這背后，是天長(zhǎng)市在優(yōu)化服務(wù)方面的積極探索。該市創(chuàng)新推進(jìn)“小區(qū)孵化社會(huì)組織、社會(huì)組織反哺居民”的工作模式，將96個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站無(wú)償或低償提供場(chǎng)地給社會(huì)組織作為辦公服務(wù)場(chǎng)所，并指導(dǎo)21家社會(huì)組織入駐。這些社會(huì)組織為居民帶來(lái)了老年助餐、健康理療、文化娛樂(lè)等平價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓居民在家門(mén)口就能享受到實(shí)實(shí)在在的便利。

“我們小區(qū)的老年助餐點(diǎn)特別受歡迎，飯菜干凈衛(wèi)生，味道還好，價(jià)格也實(shí)惠。”同小區(qū)的楊為英大媽笑著說(shuō)，“以前孩子們總擔(dān)心我吃飯問(wèn)題，現(xiàn)在有了這個(gè)助餐點(diǎn)，他們也放心了。”

減“任務(wù)攤派”增動(dòng)力

減負(fù)不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，而是通過(guò)理順權(quán)責(zé)，推動(dòng)治理提效。天長(zhǎng)市全面實(shí)施鎮(zhèn)（街）管理體制改革，建立職責(zé)準(zhǔn)入、“鎮(zhèn)（街）吹哨、部門(mén)報(bào)到”等機(jī)制，為基層治理劃定了清晰的“責(zé)任田”。

“前些年，一枚社區(qū)居委會(huì)公章，讓大家沒(méi)少頭疼。隔三岔五就有居民上門(mén)來(lái)開(kāi)證明，但有些情況社區(qū)其實(shí)根本沒(méi)能力‘證明’。”千秋街道同心社區(qū)黨委書(shū)記孫曉峰無(wú)奈地解釋道，“現(xiàn)在，有了準(zhǔn)入事項(xiàng)清單和負(fù)面清單，我們能干什么、該干什么一目了然了，真是太好了！”

天長(zhǎng)市明確17項(xiàng)社區(qū)依法履職事項(xiàng)、34項(xiàng)依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)，將執(zhí)行類(lèi)、證明類(lèi)等2大類(lèi)61項(xiàng)內(nèi)容列入負(fù)面清單，并由市委組織部、市委社工部聯(lián)合把關(guān)新增、調(diào)整事項(xiàng)，防止隨意將工作任務(wù)攤派到社區(qū)。這一舉措，讓社區(qū)工作者從繁瑣的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，有更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)居民的工作中。

減“工作壓力”注活力

“以前早上睜眼就要‘爬樓’翻工作群，各種通知、任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，忙得暈頭轉(zhuǎn)向。現(xiàn)在群里消息都是干貨，我們也能靜下心來(lái)好好為居民辦實(shí)事了。”千秋街道胭脂山社區(qū)黨委書(shū)記張玉芬展示著清爽的微信界面，臉上洋溢著輕松的笑容。

為持續(xù)鞏固減負(fù)成效，天長(zhǎng)市開(kāi)展了臺(tái)賬、表格、掛牌等“瘦身”行動(dòng)。針對(duì)社區(qū)會(huì)議多、臺(tái)賬多、表格多等“三多”問(wèn)題，持續(xù)精簡(jiǎn)文件，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量，統(tǒng)籌填報(bào)表格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)工作者參會(huì)次數(shù)和填報(bào)臺(tái)賬數(shù)量壓縮40%以上。此外，天長(zhǎng)市還開(kāi)展了“指尖清理”行動(dòng)，解散整合無(wú)用、無(wú)效、重復(fù)、跨層級(jí)微信群、QQ群200余個(gè)，清理“僵尸類(lèi)”應(yīng)用程序20余個(gè)。一系列舉措，如同一陣春風(fēng)，吹散了“指尖上的形式主義”，讓基層干部能夠輕裝上陣，激發(fā)了他們投身發(fā)展、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造力。

“基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們不斷創(chuàng)新思路和方法。‘雙加雙減’工作法只是我們邁出的一小步，未來(lái)，我們將繼續(xù)深化改革，不斷探索更加科學(xué)、高效、人性化的基層治理模式，讓居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”天長(zhǎng)市委組織部負(fù)責(zé)人表示。