全市法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”——
繪就滁州高水平社會治理新“楓”景
近年來，全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)決把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，全面開展一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，促推矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性解決，大力推動平安滁州、法治滁州建設(shè)。據(jù)悉，全市法院訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)滿意率連續(xù)兩年全省第一，“法院+商會”多元共治滁州模式在全國調(diào)解工作會議上作經(jīng)驗(yàn)交流，市中院榮獲全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位，立案一庭獲評平安安徽建設(shè)先進(jìn)集體、全省法院優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心等稱號，烏衣、銅城、府城三個(gè)法庭入選全省“楓橋式人民法庭”。
推動基層社會治理格局體系化
兩級法院充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政法委協(xié)調(diào)下的多方協(xié)同、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、數(shù)據(jù)共享的基層社會治理大格局。將矛盾糾紛多元化解工作作為“一把手”工程推進(jìn)，成立全市法院矛盾糾紛多元化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，確保多元化解工作實(shí)質(zhì)高效推進(jìn)。出臺15個(gè)制度文件，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。
同時(shí)，積極參與制定全市矛調(diào)中心訴調(diào)對接工作考核評價(jià)機(jī)制，全力支持市、縣、鄉(xiāng)三級“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)運(yùn)行，推動法院訴訟服務(wù)中心與矛調(diào)中心深度融合，做到矛盾糾紛“一站接收、一攬調(diào)處、全鏈解決”。天長法院選派人員常駐矛調(diào)中心，全面開展就地調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、立案等服務(wù)。來安法院在訴訟服務(wù)中心整體引入9家調(diào)解組織開展訴前調(diào)解工作做法，被省高院在全省推廣。
促使矛盾糾紛治理力量集約化
在持續(xù)深化“府院聯(lián)動”工作中，積極搭建府院難題共研平臺，通過同堂培訓(xùn)、工作會商、聯(lián)合發(fā)布典型案例等方式，對集體土地征收、市場監(jiān)管、交通執(zhí)法等行政管理疑難問題統(tǒng)一法律適用意見，促進(jìn)更多糾紛在訴前實(shí)質(zhì)化解。聯(lián)合住建部門促推物業(yè)行業(yè)規(guī)范化管理，物業(yè)糾紛案件大幅下降。
持續(xù)拓寬“法院+”解紛渠道。依托“大聯(lián)動、微治理”體系，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，搭建商事、金融、婚姻家庭等14個(gè)類型化糾紛專業(yè)調(diào)處平臺，吸納256個(gè)調(diào)解組織、578名調(diào)解員參與解紛，選聘10名商（協(xié)）會會長作為首席特邀調(diào)解員參與商事糾紛多元化解。明光法院成立駐浙江商會訴調(diào)對接工作站，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)力的多元共治格局。
積極參與在線訴調(diào)對接，與工商聯(lián)、人民銀行等11家“總對總”合作單位，住建、消協(xié)等10家“點(diǎn)對點(diǎn)”對接單位，聯(lián)合搭建149個(gè)訴調(diào)對接平臺。2021年以來，委派“總對總”合作單位訴前調(diào)解案件32784件，調(diào)解成功率80.1%。
我市推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，在線對接村委會、居委會、司法所、人民調(diào)解委員會等基層治理單位375個(gè)。全市法院在全省率先實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)”平臺全覆蓋。
推進(jìn)矛盾糾紛多元化解路徑規(guī)范化
在全省率先簽署印發(fā)《關(guān)于實(shí)行調(diào)解程序前置工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》，將物業(yè)、金融等11類常見多發(fā)糾紛納入調(diào)解前置范圍。在全省率先成立9家訴前和解中心，擇優(yōu)選聘32名退休老法官、老檢察官、老民警等擔(dān)任特邀調(diào)解員，參與指導(dǎo)調(diào)解、釋法答疑、司法確認(rèn)、調(diào)解履行全過程。
緊扣“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建要求，出臺“亭好法庭”建設(shè)規(guī)范，探索設(shè)立“微法庭”“無訟e站”，助力創(chuàng)建“無訟村居”。銅城、烏衣、小崗村法庭先后獲評最高法院新時(shí)代人民法庭建設(shè)優(yōu)秀案例和“打造楓橋式人民法庭 做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能”典型案例。
充分利用司法大數(shù)據(jù)，與相關(guān)部門建立合作機(jī)制，通過司法建議、司法提醒等方式為社會治理“開方”。2023年以來，全市法院針對耕地保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪等領(lǐng)域制發(fā)司法建議99件。市中院充分利用司法建議深化府院聯(lián)動，助推物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作，被寫入最高法院工作報(bào)告，并在全省民生工作會議上得到充分肯定。
全市法院將釋法說理貫穿司法審判全過程各環(huán)節(jié)。針對新類型案件、群體性糾紛，通過示范訴訟助推同類糾紛化解于萌芽。明光市人民法院在居民小區(qū)巡回審理物業(yè)糾紛案件，以示范調(diào)解助推50余件案件得以化解。南譙區(qū)人民法院通過集中開庭模式，促推批量假冒注冊商標(biāo)案成功調(diào)解。
新征程上，全市法院正不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“新時(shí)代六尺巷工作法”，持續(xù)完善源頭防訟、多元化訟、實(shí)質(zhì)息訟的“全周期”治理模式，努力滿足人民群眾對新時(shí)代司法的新要求、新期待，以更高層次的源頭治理繪就滁州高水平社會治理新“楓”景。