開欄的話：
2023年是全面學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵年。今年以來，市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中奮進良好態(tài)勢。在第三季度全省16個省轄市“賽馬”評議中，我市經(jīng)濟運行、創(chuàng)新型省份建設、長三角一體化發(fā)展三項工作均居全省第一，其中經(jīng)濟運行連續(xù)七個季度居全省第一，創(chuàng)新型省份建設連續(xù)兩個季度居全省第一，向省委、省政府和全市人民交上了一份優(yōu)異答卷。為更好總結(jié)經(jīng)驗、展示成就，迎接2024年市“兩會”的勝利召開，本報今起開設《年終特稿·喜迎兩會》專欄，全面展示我市推進高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐和可喜成績，敬請關注。
天長市建立“法院+婦聯(lián)”訴調(diào)對接聯(lián)動機制，設立“好大姐工作室”，邀請孝老愛親模范典型參與家事糾紛化解，效果良好；定遠縣二龍回族鄉(xiāng)深化群眾服務管理舉措，獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；南譙區(qū)積極搭建警民與群眾之間“譙梁”，不斷提升防范化解風險能力，切實將矛盾糾紛消滅在萌芽、化解在基層……
基層治理是國家治理的基石，是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。特別是平安建設，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著人民群眾幸福指數(shù)，其重要性不言而喻。
今年以來，我市更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強和創(chuàng)新基層社會治理、加快建設更高水平的平安滁州，切實以新安全格局保障新發(fā)展格局。各地緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好一些急難愁盼問題，將矛盾糾紛化解在基層、將和諧穩(wěn)定維護在基層，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在強基礎上深耕細作，促使基層治理質(zhì)效提升
火車跑得快，全憑車頭帶。
來安縣新安鎮(zhèn)在積極探索社區(qū)“小巷議事會”治理新模式過程中，堅持由鎮(zhèn)、社區(qū)黨委書記擔任“小巷議事會”會長、分會長，議事會成員中黨員為網(wǎng)格員，當好政策宣傳的“小喇叭”，帶動居民和各方力量廣泛參與協(xié)商議事實踐。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我市通過推動“一肩挑”，黨全面領導基層治理制度不斷健全；建好“橋頭堡”，黨的組織覆蓋和工作覆蓋持續(xù)擴大；畫出“同心圓”，以黨建帶群建推動社會力量廣泛參與基層治理。
具體工作中，我市大力實施“紅色匯治”工程，將提升網(wǎng)格化服務管理水平，列入市委、市政府為民辦實事項目，全面推行黨建引領基層治理“一張網(wǎng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設置平安辦，規(guī)范機構(gòu)和隊伍建設，增強基層平安建設能力。
同時，為大力夯實基礎工作，我市高質(zhì)量推進“六有”綜治中心標準化建設、實體化運行。按照“鄉(xiāng)聘村用、縣管檔案、財政供給”模式，1233個村（社區(qū)）全部配備綜治專干。健全完善綜治信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“四級聯(lián)動、左右互通”。
作為首批全國法治政府建設示范市，天長市推動主題教育內(nèi)化轉(zhuǎn)化，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為破解問題、推動發(fā)展的強大力量，不斷增強政法綜治干部素質(zhì)，強化思想政治建設、提升業(yè)務工作能力。
黨的組織體系“神經(jīng)末梢”的持續(xù)活躍，使得基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能的成效愈發(fā)明顯。通過多層次平安創(chuàng)建和“一縣一品”社會治理創(chuàng)新活動，我市平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達90%以上，創(chuàng)成國家和省級“民主法治示范村”106個，平安建設群眾參與率連續(xù)五年全省第一。
在防風險上綜合施策，維護政治社會大局穩(wěn)定
今年，來安縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“一站式矛盾糾紛調(diào)解中心”，成功調(diào)解各類案件832件。此外，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，村（社區(qū)）每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次、縣級每月一次，確保矛盾糾紛化解在早、處置在小。
“圖之于未萌，慮之于未有。”
我市在推進基層治理現(xiàn)代化工作中，切實增強憂患意識、提高底線思維能力，凡事從最壞處著眼、向最好目標努力，圍繞風險研判、預警、應對等環(huán)節(jié)，增強基層應急管理能力，擔負起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。
一切為了群眾，一切依靠群眾。基層治理事關人民群眾切身利益，是打造高品質(zhì)生活的基礎性工程。
為敏銳洞察各類風險，我市不斷健全風險預警研判機制，對重大風險實行月度會商研判。打造“協(xié)商亭好”品牌，全面推行“1+5+N”多元解紛工作法，聚焦重點領域、人群、部位，第一時間掌握風險隱患，持續(xù)優(yōu)化基層治理，不斷加強民生保障。
在探索基層社會治理“新路徑”中，滁州經(jīng)開區(qū)注重“多元共治”，特別是堅持及時回應群眾關切，扎實做好政務熱線辦理工作，打通服務人民群眾“最后一公里”。今年以來，園區(qū)共受理政務熱線及網(wǎng)上留言工單1.6萬件，群眾滿意率持續(xù)攀升。
為嚴密防控風險，我市出臺風險管控“六項機制”，推進網(wǎng)絡綜合治理“六大體系”建設，打造“清朗亭城”“網(wǎng)上啄木鳥”“瑯琊論劍”等十大品牌。扎實推進信訪突出問題“百日攻堅”活動，制定出臺信訪工作“八項機制”“十條措施”，持續(xù)落實“1+1+7”效能指數(shù)管理和“雙報雙簽”機制，信訪工作考核連續(xù)三年位居全省前列。
今年以來，全市各地積極推動社會治理重心向基層下移，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，促進群眾、群團和社會組織參與，及時就地化解社會矛盾風險，為社會安全和民生改善筑牢堅實基礎。
在有效化解風險工作中，我市在全省率先建立市級商會調(diào)解中心，率先實現(xiàn)縣級商調(diào)委全覆蓋，實現(xiàn)人員、經(jīng)費、場所、機制“四保障”。商事人民調(diào)解“滁州經(jīng)驗”成功實踐得到最高人民法院、省政府領導高度肯定，并在全省推廣。市總商會人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”。“一站式”防范化解矛盾糾紛做法在全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作調(diào)度會上作交流發(fā)言。
在保安全上精準發(fā)力，保障人民群眾安居樂業(yè)
為加快更高水平平安全椒建設，全椒縣襄河鎮(zhèn)組建一支由村（居）干部、村（居）民組長、老黨員、志愿者等參加的夜間巡邏隊伍，常年進行常態(tài)化的夜間巡邏，最大限度地擠壓違法犯罪空間。
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。打擊犯罪，守護平安，滁州敢于亮劍，攻勢凌厲。
常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭以來，我市認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于常態(tài)化機制化掃黑除惡專項斗爭的決策部署，全面強化斗爭舉措，持續(xù)健全完善機制，取得了較好成效。2023年上半年全市掃黑除惡工作成效滿意度位居全省第2位。
鳳陽縣全力守護百姓安全，全縣18個派出所均配備“江淮義警”隊伍，并建立41個“警企議事廳”微信群和95個“警民議事廳”群，實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。縣政法單位為中小學配備117名法治副校長，常態(tài)化開展“法治進校園”活動。
我市全力以赴打好社會治安主動戰(zhàn)，完成4.5億元“雪亮工程”項目建設，建成112個智慧安防小區(qū)。落實打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙責任督導和追究措施。推進全國社會心理服務體系試點，各項核心指標連續(xù)6年居全省前列。扎實開展“零命案鄉(xiāng)村（街道）”“零刑事案件村（社區(qū)）”創(chuàng)建，治安案件、刑事案件得到有效壓降。獲評全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進城市。
記者了解到，全市各地不斷提升城鄉(xiāng)和行業(yè)安全生產(chǎn)治理水平，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)工作連續(xù)12年獲評省政府考核“優(yōu)秀”等次。
我市出臺專門規(guī)章推進常態(tài)化落實消防安全責任制，道路交通安全“路長制”經(jīng)驗全省推廣，“掃黃打非”工作考評連續(xù)五年全省第一。