《安徽日報》2月26日報道
“亭滿意”打造產(chǎn)業(yè)集聚強磁場
滁州市深入推進“一改兩為”，進一步深化為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展——
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。去年以來，滁州市深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊抓新賽道、培育新動能，以“一改”促“兩為”，在“兩為”中抓“一改”，堅定堅決改作風(fēng)，用心用情辦實事，聚力打造“亭滿意”營商環(huán)境，市場主體和社會公眾滿意度持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐不斷強化。
創(chuàng)新服務(wù)模式 優(yōu)化辦事環(huán)境
辦事大廳窗明幾凈、井然有序，人社、公積金、醫(yī)保等窗口整齊擺放著辦事指南等各類手冊，工作人員耐心地為市民辦理各項業(yè)務(wù)，這是2月14日上午，記者在滁州市政務(wù)服務(wù)中心看到的場景。自去年2月19日起，該中心在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù)，率先設(shè)立為企服務(wù)專窗和“辦不成事”反映窗口。新機制運行1年多來，市民和企業(yè)“上班沒空辦事、下班沒處辦事”問題得到有效緩解。
“沒想到這么快就辦完了！”談起一個周末在滁州市政務(wù)服務(wù)中心醫(yī)保窗口的辦事經(jīng)歷，市民余國彬感嘆。那天，他不到10分鐘便辦好所有業(yè)務(wù)，將原在蕪湖市的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)至滁州市。
“對進駐中心的市場監(jiān)管、交通運輸、稅務(wù)等行政審批和水、電、氣等公共服務(wù)高頻事項窗口，實行全年365天服務(wù)。對進駐中心的非高頻事項，群眾和企業(yè)可通過電話或‘皖事通·慧滁州’App預(yù)約節(jié)假日辦理時間。”滁州市數(shù)據(jù)資源局副局長許福華告訴記者。自365天“不打烊”服務(wù)開展以來，滁州全市節(jié)假日辦件量達5.15萬件。
自去年以來，滁州市政務(wù)服務(wù)中心大幅壓減企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間，全市11.04萬政務(wù)服務(wù)事項中99.8%的個人事項和99.6%的行政許可事項全程網(wǎng)辦，平均辦事環(huán)節(jié)從2.15個減少至1.93個；通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)電子證照免提交，減少提交辦事材料21.98%；平均審批時限從2.56天減少到1.68天。推行“全能崗”工作模式，198個前臺服務(wù)窗口中的149個實現(xiàn)全能辦件。
去年起，滁州市政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)立涉企服務(wù)專窗，為市場主體提供開辦、變更、注銷全生命周期“一站式”服務(wù)，截至目前累計為企業(yè)辦理協(xié)調(diào)事項838件。同時，將“辦不成事”反映窗口延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心，為群眾和企業(yè)反映的“難辦件”等問題提供兜底服務(wù)。
關(guān)心落在實處 用心為企解憂
“在這里得到了政府部門無微不至的關(guān)心。”2月14日，提及對滁州市中新蘇滁高新區(qū)的感受，意特利（滁州）智能數(shù)控科技有限公司董事長劉士孔連聲稱贊。
意特利智能數(shù)控設(shè)計制造的五軸機床規(guī)格較大，需要超長運貨車運輸，但企業(yè)門口原有道路狹窄，超長車輛不便通行。一次，劉士孔與中新蘇滁高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心工作人員提及此事。3天后，工作人員就前往現(xiàn)場勘查，第4天就開始道路改造，很快建成了一段柏油路面，從此超長運貨車出入暢通無阻。
中新蘇滁高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心由中新蘇滁高新區(qū)管委會、中新集團與蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心三方合作共建，借鑒和推廣蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)模式經(jīng)驗，提升親商服務(wù)環(huán)境。這是蘇州工業(yè)園區(qū)企服模式首次對外體系化輸出，打造長三角一體化省際合作園區(qū)軟件轉(zhuǎn)移示范項目。
中新蘇滁高新區(qū)現(xiàn)有200多家企業(yè)。為精準(zhǔn)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，企服中心建立了每周進企業(yè)走訪常態(tài)化聯(lián)系機制，網(wǎng)格化管理園區(qū)企業(yè)，每個網(wǎng)格有專人上門對接走訪企業(yè)。“可以說，正是在一次次走訪中，企業(yè)加深了對園區(qū)的信任，園區(qū)為企服務(wù)也更精準(zhǔn)高效。”該中心主任甘瀾告訴記者。
在日常走訪中，工作人員發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)不少初創(chuàng)企業(yè)沒有申報專員，或不了解政策，因而申報政策補貼較少。為此，該中心打造線上企業(yè)服務(wù)平臺，通過搭建“政策計算器”“企業(yè)服務(wù)超市”，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、智能匹配，實現(xiàn)了政策找“企”、個性定制。目前平臺上線各類助企惠企金融產(chǎn)品78項，整合發(fā)布35項獎補申報政策，實現(xiàn)100%線上受理、無紙化申報，兌現(xiàn)獎補資金3819萬元。
集聚行業(yè)龍頭 加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展
去年5月23日簽約，7月1日開工建設(shè)，今年1月3日正式投產(chǎn)，位于瑯琊經(jīng)開區(qū)的中潤新能源（滁州）有限公司年產(chǎn)16GW高效光伏電池一期項目創(chuàng)造了23天簽約、38天開工、180天建成投產(chǎn)的招商引資“滁州速度”。
“我們成立了工作專班，在項目建設(shè)各環(huán)節(jié)安排專人對接企業(yè)，及時收集、解決問題，從而提升了項目建成投產(chǎn)速度。”瑯琊區(qū)副區(qū)長蒲東誠告訴記者。
去年以來，瑯琊區(qū)加快“雙招雙引”進度，中潤新能源等一批光伏產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯；持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，高效助力企業(yè)項目開工投產(chǎn)。去年落戶該區(qū)的安徽凱達興智能制造有限公司在簽訂土地出讓合同后，一天內(nèi)就拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，節(jié)省了4個月的項目建設(shè)時間。瑯琊區(qū)另有4個項目實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。
2月13日下午，看著生產(chǎn)線上的一塊塊太陽能裝備用輕質(zhì)高透面板基片，安徽南玻新能源材料科技有限公司總經(jīng)理康正輝信心十足：“3月訂單已排滿，目前生產(chǎn)運營良好，能效水平、產(chǎn)品質(zhì)量等核心指標(biāo)都達到或超過了設(shè)計預(yù)期。”
去年5月至12月，該公司投產(chǎn)3座窯爐，人員面臨短缺。得知情況后，鳳陽縣人社部門以線上線下相結(jié)合方式推介企業(yè)用工需求、開設(shè)專場招聘會、引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民就近就業(yè)，為企業(yè)招到近1500名新員工，保證了生產(chǎn)“不斷線”。
去年以來，鳳陽縣明確縣級干部包保、專班推進、定期要賬工作機制，全面落實稅費減免、融資扶持、穩(wěn)崗返還、留工補助等各項助企紓困政策，降低市場主體運營成本。
近年來，滁州市依托豐富、優(yōu)質(zhì)的石英砂資源招引光伏玻璃企業(yè)，再依托光伏玻璃企業(yè)吸引電池和組件等企業(yè)集聚，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。該市試點“主辦行+鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)”的“一鏈一行多企”批量化對接模式，全方位對接光伏龍頭企業(yè)和上下游鏈屬企業(yè)融資需求，并從金融機構(gòu)中擇優(yōu)組建金融顧問和服務(wù)專員，結(jié)對幫扶光伏企業(yè)。滿滿的誠意、實在的舉措，讓滁州市光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。