近日，省人社廳等八部門聯合印發了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），聚焦平臺企業用工主體責任、勞動者權益保障制度、勞動者權益保障服務供給、依法治理新業態領域勞動糾紛等重點問題，明確4個方面18項舉措，維護網約車司機、快遞員、外賣員、電商銷售員等新就業形態勞動者的權益。
平臺與勞動者須簽勞動合同或書面協議
《實施方案》提出，符合確立勞動關系情形的，企業應當依法與勞動者訂立勞動合同。不完全符合確立勞動關系情形但企業對勞動者進行勞動管理（以下簡稱不完全符合確立勞動關系情形）的，企業要與勞動者訂立書面協議，合理確定企業與勞動者的權利義務。個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業等，按照民事法律調整雙方的權利義務。
《實施方案》規定，企業要建立健全勞動者申訴機制，不得單純以差評考核方式扣減勞動者報酬，加強對惡意投訴的甄別處置，負責對相關申訴開展調查核實，及時客觀公正處理，促進商戶、顧客和勞動者相互之間和諧友好。
此外，企業招用勞動者不得違法設置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業。
可適當提高夜間、惡劣天氣下的計件單價
為保障勞動者休息休假的權益，我省將指導建立本地新業態行業協會，推動制定本地區勞動定員定額標準，科學確定勞動者任務量和勞動強度。企業要依法合理制定休息辦法，落實勞動者休息休假權益；勞動者在法定節假日加班的，要依法支付加班工資或高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。可適當提高夜間、惡劣天氣下的計件單價，增加勞動者在特殊情形下的經濟收入。
不得克扣或無故拖欠勞動者的勞動報酬
為保障勞動者取得勞動報酬的權益，《實施方案》規定，平臺企業或合作企業應以貨幣形式按約定時間、方式足額支付勞動報酬，不得克扣或者無故拖欠勞動者的勞動報酬。不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者提供正常勞動的，用人單位支付的勞動報酬應不低于當地最低工資標準。依托平臺企業開展生產經營活動的用人單位，依法向本單位勞動者支付勞動報酬。平臺企業或合作企業要建立勞動報酬合理增長機制，逐步提高勞動報酬水平。
不得以“最嚴算法”增加勞動強度
《實施方案》規定，企業要嚴格遵守安全生產法律法規，牢固樹立安全“紅線”意識，建立健全安全生產規章制度和操作規程，提升一線作業人員、新上崗員工、班組長安全技能培訓質效，落實全員安全生產責任制。要嚴格執行職業病防治相關法律法規，配備必要的防護設施設備，改善工作場所勞動條件，定期開展健康體檢，最大限度減少職業病危害；加強職業健康宣教培訓，重視勞動者身心健康，開展健康促進和心理疏導活動。要查驗勞動者相關從業資格駕駛證等證件，督促勞動者使用符合國家安全標準的交通工具，遵守交通規則，配備必要的交通安全防護設施或騎行保護裝備。不得制定損害勞動者安全健康的考核指標，不得以“最嚴算法”增加勞動強度。
平臺企業須給新就業形態勞動者購買社保
為保障勞動者享受社會保險的權益，符合確立勞動關系情形的，企業應依法參加社會保險。對于不完全符合確立勞動關系情形的，可按照我省政策規定，由勞動者自主選擇以靈活就業人員身份在戶籍地、就業地或居住地參加企業職工基本養老保險、職工基本醫療保險，也可以按規定參加城鄉居民基本養老、醫療保險，做到應保盡保。
探索建立新就業形態單險種參加工傷保險制度，適時開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，平臺企業應當按規定參加，提升新就業形態勞動者保障水平。暫時無法參加工傷保險的，企業要通過購買人身意外險、雇主責任險等商業保險形式，防范和化解勞動者職業傷害風險。鼓勵頭部平臺企業與商業保險機構協商談判，針對新就業形態特點，探索出臺多樣化商業保險方案，提供多層次保險保障。
（王榮梅 記者 祝亮)