滁州網(wǎng)訊（全媒體記者施 璇）6月30日，市政協(xié)舉行“穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點工作”資政會。市領導許繼偉、吳勁、王圖強、金力、秦仲鑫、楊甫祥、徐保月、孫軍、李寶君等應邀參加會議。市政協(xié)主席汪建中主持會議。市政協(xié)副主席、常委參加會議。市委書記許繼偉圍繞加快推進農村“宅改”試點、支持打造政協(xié)“協(xié)商亭好”品牌發(fā)表講話。
會上，與會人員觀看了專題片；聽取了市政協(xié)宅基地“怎么使用”、“怎么退出”、“怎么分置”3個專題調研報告；5位同志作協(xié)商發(fā)言。
許繼偉在講話中指出，這次資政會主題選得好、準備很充分、調研有深度、建議提得實，相關部門要認真梳理研究，已經(jīng)開展的要加快進度，還未開展的要抓緊落實。滁州是全國3家、中部唯一整市獲批農村宅基地制度改革試點的市，“宅改”試點也是今年市委、市政府全力推進的一項重大改革任務。各地各部門要高度重視，切實扛起試點政治責任，聚焦關鍵、抓主抓重，蹄疾步穩(wěn)推進“宅改”試點，積極鼓勵和支持基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革經(jīng)驗，切實以農村“宅改”新成效激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。
許繼偉強調，要加快推進“宅改”試點工作。要在“敢作為”上下功夫，在試點進度上求突破，迎難而上，不等不靠，加快實現(xiàn)確權頒證“應頒盡頒”，盡快完成第一批22個試點鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃編制；在試點廣度上求突破，立足市域，推動重點環(huán)節(jié)改革在更大范圍突破，立足長遠，深入研究和破解自身存在的深層次和體制性的矛盾制約，既要善于學習外地經(jīng)驗，更要敢于突破、敢闖新路。要在“有保障”上下功夫，充分尊重農民意愿，因村施策、因戶施策，探索宅基地資格權保留、重獲、固化等有效實現(xiàn)形式；結合土地征收，通過貨幣補償、集中安置等模式落實宅基地資格權；允許通過有償調劑等路徑，鼓勵探索加入村集體經(jīng)濟組織人才住房保障機制，切實保障好農民權益。要在“退得好”上下功夫，堅持市場思維，建立自愿騰退宅基地和住房獎補機制，積極探索保權退出、永久退出等多種宅基地有償退出方式，主動回應群眾關切，本著“一戶一宅、符合規(guī)劃、合法取得”原則，有效化解難題，確保退得出、有生計、穩(wěn)得住。要在“能盤活”上下功夫，探索農村宅基地使用權流轉機制，探索農村宅基地使用權抵押機制，探索農村宅基地有償使用機制，探索農村經(jīng)營性建設用地入市機制，下力氣盤活放活宅基地使用權，充分實現(xiàn)其應有價值。要在“管得住”上下功夫，結合全國農村改革試驗區(qū)創(chuàng)建，進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農服務機構，健全完善宅基地審批、監(jiān)管、執(zhí)法常態(tài)長效機制，探索“節(jié)約有獎、超占有償”激勵約束機制，做到規(guī)范管理、監(jiān)管到位。要在“合力推”上下功夫，嚴格“市聯(lián)縣、縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村”三級領導聯(lián)系包保制度，進一步強化部門責任，發(fā)揮專班作用，完善督察考核機制，將試點工作分別納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理考核、鄉(xiāng)村振興考核和部門效能考核，做到上下聯(lián)動、部門協(xié)同、合力推進。
許繼偉充分肯定了市政協(xié)工作。他指出，近年來，市政協(xié)堅持“三心兩進一流”理念，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員召集人制度和“委員進社區(qū)、常委在行動”兩項改革，圍繞中心、服務大局，積極建言、獻策出力，工作有聲有色、出新出彩。今年，市政協(xié)認真貫徹市委、市政府“新階段再出發(fā)”部署要求，提出建立“123”政協(xié)工作體系、打造“協(xié)商亭好”品牌。市委把建立“123”工作體系列入常委會年度工作要點，并出臺《關于打造“協(xié)商亭好”品牌 進一步推進全市基層協(xié)商民主建設的意見》，省政協(xié)張昌爾主席專門作出批示，肯定指出“滁州市委重視協(xié)商民主，意見很好”。市政協(xié)工作省內有位置、全國有影響、群眾有口碑，市委是充分肯定和滿意的。
許繼偉強調，要全力打造“協(xié)商亭好”品牌。要全力支持品牌打造，強化品牌意識，提升品牌質量，培育品牌文化，努力將“協(xié)商亭好”打造成為委員履職、服務群眾、凝聚共識的全新品牌，成為特色明顯、黨政需要、群眾歡迎的協(xié)商品牌。要高質高效協(xié)商建言，通過黨委政府“命題”、部門單位“征題”、基層群眾“出題”、政協(xié)委員“答題”，搞好群眾歡迎的“微協(xié)商”，做到協(xié)商選題更精準、協(xié)商形式更豐富、協(xié)商建言更有效。要持續(xù)做優(yōu)兩項改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員召集人制度和“委員進社區(qū)、常委在行動”兩項改革，將兩項改革與學黨史結合起來，與悟思想結合起來，與辦實事結合起來，與開新局結合起來，加強探索創(chuàng)新，提升能力素質，真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，不斷開創(chuàng)滁州政協(xié)工作新局面。廣大政協(xié)委員要緊扣全市發(fā)展大局，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全市各級政協(xié)組織要切實履職擔當，在推動高質量發(fā)展上彰顯新作為、在自身建設上展現(xiàn)新形象。
汪建中在主持時指出，大慶前夕，舉行2021年度市政協(xié)資政會，就是用改革慶祝黨的百年華誕，用改革推動滁州高質量發(fā)展。這是市政協(xié)緊跟市委、市政府重大改革的一次資政助推，是慶百年、助改革的一次政協(xié)行動。許繼偉書記的講話，站位高遠、內涵深刻，觀點鮮明、指向精準，具有很強的指導性和可操作性，是一次“宅改”工作的再部署，是一次特別的調度會，是一次加強政協(xié)工作的再要求。市縣政協(xié)及各位常委要帶頭高質量履職、高水平建言，聚力聚焦“微協(xié)商”，全力擦亮“協(xié)商亭好”品牌，努力總結好上半年、干好下半年，不辜負市委、市政府的期望。