“泥巴房、泥巴床，泥巴囤里沒有糧……”47年前，滁州鳳陽小崗村的18位莊稼漢，在一張皺巴巴的白紙上摁下“生死契約”的紅手印，拉開了中國農村改革的序幕。
2016年4月25日，習近平總書記親臨小崗村考察時稱贊小崗村當年的創舉是我國改革開放的“一聲春雷”，要求改革開放不停步，續寫新的篇章。今年7月30日，省委主要負責同志在全省季度工作會議上，提出包括聚焦“改革開放”在內的7個方面47個需要思考和破解的重大問題。
殷殷囑托，厚望如山；時代之問，叩擊靈魂。近年來，滁州牢記囑托，感恩奮進，勇擔“中國農村改革主要發源地”的重要使命，堅決扛起了經濟大市挑大梁的責任擔當，認真落實“三個往前趕”，奮力在省內當先鋒、在長三角爭進位，加快打造安徽高質量發展的重要一極。去年，滁州地區生產總值突破4000億元，全國排名從2012年的第185位躍升至第85位，成為近十年全國進位最快、增速最高的地市之一。今年上半年，全市經濟總量穩居全省第3位，綜合實力位列2025年中國百強城市排行榜第75位，4個縣（市）躋身全省縣域綜合實力30強。
從歷史深處而來，向時代澎湃而去，改革開放從來都是滁州最鮮活的基因、最鮮明的底色、最鮮艷的旗幟，更是現代化新滁州建設的重要法寶、必由之路、關鍵一招。當前，全市上下主動領題、專注破題、全力解題，決勝“十四五”、打好“收官戰”，奮力書寫以改革開放推動高質量發展的滁州答卷。
改革破題：一聲春雷驚醒生生不息的偉大實踐
鳳陽縣小崗村，又一次迎來“豐收時刻”。
今年年初，在小崗村第八次集體經濟分紅大會現場，村民個個喜笑顏開。村黨委書記周群之難掩激動：“2024年，小崗村村集體收入1480萬元，村民人均可支配收入達36500元，分紅總額突破2000萬元！”
從“分田到戶”到“分紅到人”，小崗村持續深化農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股民。村里成立旅游投資管理公司，與深圳企業合資建設藍莓基地，22棟日光溫室大棚實現“當年建設、當年收益”，藍莓產業每年為村集體增收超20萬元。小崗村還入選聯合國旅游組織“最佳旅游鄉村”，“鄉遇咖啡”等新業態紛紛落地，昔日改革熱土變身“網紅打卡地”，去年接待游客62萬人次，旅游綜合收入1.65億元。
小崗村的蝶變，正是滁州農村改革持續深化的縮影。習近平總書記考察安徽、親臨小崗以來，滁州大力弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神，全面深化改革，積極探索創新，近4年來先后承擔60項國家級和84項省級改革試點，農村綜合改革、穩糧保供、小崗村改革發展等改革經驗連續5年獲國家領導人批示肯定，持續深化要素市場化改革、縣域醫改“天長模式”、天長市科技創新“四題”模式、人居環境整治“明光經驗”、定遠坡耕地水土流失綜合治理等一批經驗在全國推廣；林長制改革、商事制度改革、城鎮老舊小區改造和棚戶區改造等一批工作獲國務院督查激勵；全國農村集體產權制度改革工作推進會、全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設培訓會等一批全國性經驗交流會在滁州召開……
450萬人民的智慧源泉鑄成一批批首創性的改革、標志性的成果，解決了發展瓶頸，釋放出無窮活力，推動著經濟社會發展產生巨變。
革故的決心從未動搖，鼎新的腳步從未停滯，滁州咬定青山不放松，誓將全面深化改革進行到底。今年以來，113項年度改革任務扎實推進，新增國家級改革試點8項、省級試點9項。小崗村基層治理改革成效獲國家領導人批示肯定，農村宅基地制度改革工作獲農業農村部通報表揚，投融資體制改革、信用體系建設等試點經驗全省推廣，《明光市“小管家”托起“大文明”》入選中宣部全國移風易俗工作優秀案例……
滄海桑田、翻天覆地、換了人間。奔騰不息的改革大潮，讓千年古城在奮進中發展、在創造中新生，皖東大地升騰起生機勃勃的萬千氣象。
開放解題：一體同城鑄就欣欣向榮的產業鏈條
秋日的皖東大地，滁河兩岸綠意蔥蘢。從汊河大橋上車流穿梭，到中新蘇滁高新區塔吊林立；從南京農業大學滁州科教創新園內的燈火通明，到早餐會上與企業家的圍桌暢談，處處升騰著“一體化”的熱浪，澎湃著“高質量”的脈動。
機遇無限的長三角一體化浪潮下，如何將資源稟賦優勢轉化為發展勝勢？如何在打造具有重要影響力的“三地一區”上多作滁州貢獻？滁州給出的答案是：搶抓最大機遇、最大勢能、最大紅利，深度融入長三角創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈。
科創平臺是集聚創新資源、匯聚創新人才、推動高質量發展的加速器。滁州把深化與大學大院大所合作作為加快各類科創平臺建設的重要抓手，已與72家長三角地區的高校院所建立了合作關系，參與共建了“科大硅谷”“工大智谷”，用好國家技術轉移東部中心滁州分中心等高能級創新平臺。今年以來，全省新增高新技術企業數量、新獲批省企業研發中心數量分別居全省第2、第3位，全省首筆創新積分貸款落地滁州。
科創平臺的搭建不僅加速了科技成果的轉化應用，更激發了城市發展的新動能，一批高科技、高性能、高質量的“金娃娃”落地生根，帶動著滁州向“新”而行，以“質”致遠。
一步主動才能步步主動，一步領先還要步步領先。滁州主動對接上海“五個中心”建設，對標學習滬蘇浙，深化全方位合作，在全省率先實現與滬蘇浙城市、城區、園區合作全覆蓋，省際合作園區數量和體量均居全省第一。頂山汊河、浦口南譙省級開發區獲批籌建，打造省際毗鄰合作樣板區。在強有力的示范帶動下，天長—六合省際毗鄰地區新型功能區申建步伐加快，江寧—明光等3個寧滁結對合作產業園正多點發力、握指成拳，定遠、全椒兩個合滁合作園建設如火如荼、動能澎湃。寧滁省際毗鄰地區協同發展、中新蘇滁高新區高水平打造省際合作園區示范樣板、寧滁結對合作幫扶3項工作入選全省推進長三角一體化發展標志性成果。
有優沃的科創生態滋養，有優質的合作平臺承接，滁州的產業體系迅速升級優化。滁州以“雙招雙引”為戰略抓手，深化實施“8+3”新興產業鏈鏈長制，精準對接長三角地區的先進制造業轉移，加快形成以新質生產力為引領的產業新格局。近三年引進的億元以上項目中，來自滬蘇浙地區的產業項目占省外項目的70%，利用滬蘇浙資金總量居全省第1位。去年，全市先進光伏和新型儲能、高端裝備制造、農產品深加工三大產業產值均突破千億元，實現百億產業項目、特色產業集群、上市企業、國家級專精特新“小巨人”企業縣域“四個全覆蓋”。
創新鏈與產業鏈的“雙向奔赴”，讓越來越多的“隱形冠軍”在滁州拔節生長。今年以來，我市全社會研發投入、研發平臺總量均居全省第三；國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新企業、高新技術企業、科技型中小企業總數均居全省第三。國家創新型城市創新能力、中國城市創新能力排名連續三年實現進位。
發展答題：一往無前匯聚心心相印的磅礴力量
“亭滿意”是滁州營商環境的金字招牌。滁州堅持省內對標先進、省外對標蘇州，在全省率先出臺優化營商環境條例，率先建立企業訴求“一口”收辦、閉環管理工作機制，全市148項政務服務事項“跨省通辦”、172項事項南京都市圈“跨域通辦”、“亭城通”市民卡與南京等110個城市聯網互刷，正努力實現“滬蘇浙能辦的事滁州都能辦”。滁州入選全省創優營商環境改革創新試點市、全國優化產業營商環境先行典范，獲評“蘇商投資中國首選城市”。
“一張亭城英才卡，就附帶了停車、住宿、餐飲等數十項專屬權益和優惠。”入選省級人才項目、海外歸國創業人員、安徽健馳智能科技法人代表嚴合群感慨：“這張卡讓我感受到這座城市滿滿的誠意，也讓我更加安心做科研。”
如今的滁州，已成為長三角人才“強磁場”的重要極核。滁州與38家高校院所、科研機構、行業協會結成“人才強市合伙人”，全市人才總量突破90萬，近三年引進的高層次人才中有70%來自長三角地區，去年首次入圍“中國城市人才吸引力百強”，連續3年成為全省人才凈流入城市之一，連續3年獲評“中國最佳引才城市”。
天下客商匯聚亭城的生動局面正在形成，近悅遠來的人才優勢正轉化為滁州澎湃不竭的發展優勢。
“這是一場潤澤千家萬戶、造福皖東百姓的雙向奔赴。”8月15日至17日，“星耀亭城·健康滁州”2025衛生健康人才滁州行活動在滁盛大開幕，近300位來自長三角地區的頂尖醫療專家、知名醫療機構負責人、行業領軍企業家和科研翹楚，與滁州結成“發展合伙人”。16個醫療專科合作項目及5個產學研合作和成果轉化項目落地滁州，4個人才強市合伙人及3個醫療機構平臺揭牌，為實現滁州老百姓對美好健康生活的向往注入了新的活力。
星河相伴唱歡歌，亭城火熱迎賓客。自8月15日以來，瑯琊山暑期文旅大集暨“亭城飛歌·喜迎盛會”第十屆中國農民歌會滁州文旅主題展演周，11場主題活動、11個熱鬧夜晚累計吸引市民游客近10萬人次，在瑯琊山下燃動文旅融合的活力。去年，滁州全年接待游客4096萬人次、旅游收入397億元，分別增長11.6%、17.8%，一半以上來自長三角周邊城市。
“在滁州，既有歸屬感，也有幸福感，還有獲得感，更有安全感！”這是來滁州創新創業客商、人才的思想共識，也是滁州老百姓的共同心聲。在深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，市委、市政府以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動贏得了群眾的真心擁戴和充分信任。數據顯示：群眾對我市長期貫徹執行中央八項規定精神信心度全省第一，貫徹執行中央八項規定精神成效滿意率全省第三，為基層減負政策實施成效滿意率全省第一。
47年大潮激蕩，每一天都是新的起點。在決勝收官“十四五”、謀篇布局“十五五”的重要時刻，市委、市政府始終懷揣“把改革開放的旗幟舉得更高更穩”的堅定決心，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，沿著打造安徽高質量發展重要一極、加快建設現代化新滁州的道路披荊斬棘、勇毅前行。我們有足夠的理由相信：挑大梁的滁州必將走向更加光輝的未來，往前趕的滁州必將大踏步邁入更加嶄新的時代。
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