《安徽日報(bào)》（2025年4月11日4版）
今年2月，天長市獲評(píng)2021—2024年度全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣。近年來，素有“安徽東大門”之稱的天長市，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、優(yōu)治理，以組織振興促鄉(xiāng)村全面振興，連續(xù)5年全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核獲評(píng)優(yōu)秀，連續(xù)8年位居全省民營經(jīng)濟(jì)考核一類縣（市），2次獲評(píng)全國信訪工作示范縣，奮力書寫基層黨建賦能鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)實(shí)踐。
夯基固本，筑牢振興堡壘
“新時(shí)代的領(lǐng)頭雁應(yīng)是什么樣、該怎么干……”近日，天長市銅城鎮(zhèn)舉辦“基層黨組織書記論壇”，來自全鎮(zhèn)的21名村（社區(qū)）黨組織書記，依次登臺(tái)“聚言匯智、共話振興”，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理等方面內(nèi)容，通過“現(xiàn)場述職+經(jīng)驗(yàn)分享”的形式曬成績、比思路、拼干勁。
臺(tái)上講得激情澎湃，臺(tái)下聽得認(rèn)真專注。經(jīng)過激烈角逐，評(píng)委現(xiàn)場打分、綜合比較，評(píng)選出9名工作成效佳、現(xiàn)場表現(xiàn)好的優(yōu)秀基層黨組織書記。
“本次書記論壇搭建了展示風(fēng)采、比學(xué)趕超的平臺(tái)。”銅城鎮(zhèn)黨委書記楊明祥認(rèn)為，通過這一載體，參賽選手秀出了“真本事”“真功夫”，基層干部學(xué)到了新思路、新方法，有力激發(fā)了基層黨員干部干事作為的精氣神。
近年來，天長市扎實(shí)推進(jìn)“雁陣齊飛”提能工程，分級(jí)開展村書記蘇浙行、進(jìn)高校、上論壇、展風(fēng)采“四大行動(dòng)”，啟動(dòng)村書記后備力量“預(yù)任計(jì)劃”，村干部精神面貌煥然一新，成為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘的有力舉措。
天長市委常委、組織部部長王林介紹，天長市全面落實(shí)滁州市委關(guān)于黨支部分類管理要求，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)“六亮”行動(dòng)，聚力夯基礎(chǔ)強(qiáng)堡壘、抓重點(diǎn)促提升、重創(chuàng)新亮品牌，扎實(shí)開展支部建設(shè)“紅色堡壘”、農(nóng)村黨建“綠色振興”、城市黨建“橙色暖心”、非公黨建“金色亮企”四大行動(dòng)，打造了一批黨建賦能發(fā)展、黨群共建提升、示范引領(lǐng)帶動(dòng)成效顯著的基層黨建品牌。
只有支部過硬，才能一呼百應(yīng)。圍繞農(nóng)村黨支部重點(diǎn)工作，天長市量化“共性+個(gè)性”黨支部分類管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取支部自評(píng)、鎮(zhèn)級(jí)考核、縣級(jí)驗(yàn)收“三步走”，按分值確定為先進(jìn)支部、中間支部和后進(jìn)支部。
“對先進(jìn)支部，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用；對中間支部，開展提升行動(dòng)，定期開展互學(xué)互查，促進(jìn)盡快提升；對后進(jìn)支部進(jìn)行一村一策，采取1名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包保、1個(gè)市直單位結(jié)對等‘五個(gè)一’工作法進(jìn)行集中整頓，通過抓兩頭帶中間，全面提升了基層黨組織政治功能和組織功能。”天長市委組織部副部長羅金朱介紹。
興村富農(nóng)，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能
在天長市新街鎮(zhèn)李坡村，一座高大的“金字塔”玻璃溫室格外引人注目。這個(gè)占地近2000平方米、高33米的“金字塔”內(nèi)，實(shí)行三層立體種植模式，種植無土栽培，智能生產(chǎn)無農(nóng)殘、無化肥的有機(jī)蔬菜。
這是新街鎮(zhèn)“金菜籃”共富工坊推進(jìn)的項(xiàng)目之一。2024年7月，由天長市農(nóng)藝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與新街鎮(zhèn)李坡村、峰陽村、新街村、興隆社區(qū)結(jié)對共建，打造“金菜籃”農(nóng)旅融合型工坊，主營綠色無公害蔬菜和水果種植、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售、農(nóng)耕文化休閑研學(xué)等。
天長市農(nóng)藝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人夏銀文介紹，去年以來，工坊依托共富黨組織，打造共富就業(yè)區(qū)、共富服務(wù)中心、共富研學(xué)中心，走出了一條村、企、民“三贏路”。2024年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5500萬元，助力村均集體經(jīng)濟(jì)收益增加24萬元，帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)47人、季節(jié)性用工60人。
共富工坊，帶富一方。滁州市委組織部部署開展共富工坊建設(shè)以來，天長市組織各鎮(zhèn)街依托本地資源稟賦，先后打造新街鎮(zhèn)“金菜籃”、永豐鎮(zhèn)“新農(nóng)人”等28家共富工坊，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興“金名片”。
“以前我們想干事但不會(huì)干，現(xiàn)在對口部門主動(dòng)上門服務(wù)，村里有了底氣，村辦公司越干越紅火，賺的錢用來給村民建路燈、買醫(yī)保，黨組織在群眾中的威信越來越高。”天長市永豐鎮(zhèn)民生社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任梅良琪深有體會(huì)地說。
2023年，天長市委組織部牽頭抓總，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工信、文旅等部門協(xié)同發(fā)力，摸清各村資源、市場和文化“家底”，結(jié)合參建單位優(yōu)勢特點(diǎn)、結(jié)對意愿，精選171家黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙強(qiáng)”型規(guī)上企業(yè)，75家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，11家金融機(jī)構(gòu)與151個(gè)村結(jié)成對子。聯(lián)建對子確定后，天長市開展村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化經(jīng)營，鼓勵(lì)村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社或創(chuàng)辦公司，縣級(jí)統(tǒng)一建立“532”收益分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干部引領(lǐng)發(fā)展熱情。
截至目前，天長市通過單村自辦、村村聯(lián)辦方式，成立“興村公司”81家，開展特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、小型工程項(xiàng)目承接、文旅開發(fā)等創(chuàng)收項(xiàng)目，年助村增收2000余萬元。2024年，全市村均集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)89萬元、百萬元收益強(qiáng)村占比25%，均為滁州第一。
共治共享，繪制和美圖景
500分可兌換香皂、800分可兌換臉盆、1500分可兌換拖鞋……走進(jìn)天長市石梁鎮(zhèn)石街社區(qū)無人超市，貨架上整齊擺放著各種日常生活用品，村民們憑借平時(shí)積累的“信用積分”，即可自行兌換相應(yīng)商品。
“2024年，村民共兌換了57萬信用積分。”石街社區(qū)黨總支書記梁德軍介紹，通過“和美積分制”管理，信用變成看得見摸得著的實(shí)惠，激發(fā)了大家爭做好事、參與公益的熱情。
天長市是安徽省黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)首批試點(diǎn)縣。近年來，天長市把黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要抓手，試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)。2019年在汊澗、楊村2個(gè)鎮(zhèn)選點(diǎn)建設(shè)，2021年從試點(diǎn)建設(shè)步入全域推進(jìn)，接續(xù)開展信用助新風(fēng)、全域提升等系列行動(dòng)，在全省做到了率先拓展參建范圍、率先量化鄉(xiāng)風(fēng)文明、率先開發(fā)線上產(chǎn)品、率先建立防控機(jī)制、率先搭建信用商超“五個(gè)率先”。
著眼推動(dòng)信用村建設(shè)與基層治理深度融入，天長市以“和美積分制”為切入點(diǎn)，探索“信用+”治理模式，開展組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用生態(tài)“三大提升行動(dòng)”，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。
“實(shí)行政村結(jié)對共建，逐村選派‘黨建金融專干+協(xié)辦員’包組聯(lián)戶，整合市、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)力量，實(shí)現(xiàn)‘群眾需求周上報(bào)、主題服務(wù)月開展、信用宣傳季覆蓋’。”天長市委組織部相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，分級(jí)組建14個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)，選派金融副鎮(zhèn)長，逐村配備金融專干、協(xié)辦員，按月舉辦“信用+金融”集市，常態(tài)開展“面對面”“點(diǎn)單式”“定制式”服務(wù)。優(yōu)化信用生態(tài)，聚焦群眾“衣食住行”，打造享、貸、購、醫(yī)、行等“信易通”系列福利套餐，累計(jì)發(fā)布3批次信用禮遇114項(xiàng)，優(yōu)選101家商超組成“信用商圈”，累計(jì)惠及32萬余人次。
聚焦群眾需求，天長市推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效，選優(yōu)配強(qiáng)指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員、管理員、信息員、安全員、監(jiān)督員“一網(wǎng)六員”，集聚部門資源，組建網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)中心，開發(fā)“一網(wǎng)統(tǒng)管”App，建立“五步”閉環(huán)處理模式，分級(jí)分類破解基層治理“老大難”問題。同時(shí)，天長市深化干部聯(lián)保、網(wǎng)格聯(lián)巡、村鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)、部門聯(lián)辦、實(shí)績聯(lián)評(píng)五聯(lián)矛盾調(diào)處法，打造“長安興旺議事廳”“老黨員”“好大姐”等特色調(diào)解工作室，持續(xù)提升服務(wù)感知和治理體驗(yàn)，讓基層治理的“底色”更足、“成色”更亮，連續(xù)26年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。