越滁河、跨長(zhǎng)江、通大海！
借好區(qū)域一體化的東風(fēng)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是滁州在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)彎道超車的必然選擇。
作為長(zhǎng)三角中心區(qū)城市之一，滁州始終以主力擔(dān)當(dāng)、主角姿態(tài)，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，以更大力度“走出去”、更大范圍“請(qǐng)進(jìn)來”，奮力在主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
城市共進(jìn)，協(xié)同繪就“一張圖”
10年謀劃，5年建設(shè)。2023年6月28日上午8時(shí)18分，滁寧城際鐵路（滁州段）正式通車。這一全國(guó)首條跨省城際鐵路、長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目，讓滁寧兩地的時(shí)空距離進(jìn)一步拉近。2024年，滁寧城際鐵路南京段也已開工，兩地同城化加速奔向現(xiàn)實(shí)。
打通交通互聯(lián)互通瓶頸，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的突破口之一。過去一年，“高速上的長(zhǎng)三角”“軌道上的長(zhǎng)三角”“航道上的長(zhǎng)三角”“翅膀上的長(zhǎng)三角”建設(shè)捷報(bào)頻傳——
北沿江高鐵、合新高鐵、寧淮鐵路加快建設(shè)，滁州至合肥高速全速推進(jìn)，寧洛高速改擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車，淮南至揚(yáng)州高速滁州段實(shí)現(xiàn)開工，明光至盱眙高速、鳳陽至定遠(yuǎn)高速、全椒至祿口高速、金天儀高速前期工作如火如荼。與安徽省港航集團(tuán)簽訂“省市共建”框架協(xié)議，清流河航道整治暨三城碼頭初步設(shè)計(jì)已完成。窯河—高塘湖復(fù)航工程正在開展工可編制及用地預(yù)審等專題研究，滁州港、運(yùn)西船閘改擴(kuò)建前期工作有序進(jìn)行，汊河船閘試運(yùn)營(yíng)。明光女山湖機(jī)場(chǎng)全面完成項(xiàng)目建設(shè)工作，并成功通過驗(yàn)收……交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，讓滁州與長(zhǎng)三角靠得更近、連得更緊。
風(fēng)從海上來，潮涌長(zhǎng)三角。主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，改革先鋒滁州在全市上下發(fā)出融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的時(shí)代號(hào)令。
借力政策東風(fēng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，我市主動(dòng)站在長(zhǎng)三角坐標(biāo)系中謀劃發(fā)展，與南京、合肥等相關(guān)城市共同編制《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《合肥都市圈一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《滁寧一體化發(fā)展國(guó)土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》《頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)方案》《寧滁結(jié)對(duì)合作幫扶實(shí)施方案》等規(guī)劃20余個(gè)，為推進(jìn)融入一體化發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和政策支持。
有了強(qiáng)有力的統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)，我市對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展越發(fā)積極主動(dòng)。近四年來，市黨政代表團(tuán)16次帶隊(duì)赴滬蘇浙考察交流，先后選派50余批、近300名干部赴滬蘇浙跟班鍛煉“取真經(jīng)”。與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)實(shí)現(xiàn)黨政代表團(tuán)常態(tài)互訪，與江蘇省南京市、蘇州市等地建立常態(tài)化議事協(xié)商機(jī)制，高位推進(jìn)跨區(qū)域重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地落實(shí)。
過去一年，我市還持續(xù)深化長(zhǎng)三角城市城區(qū)合作：長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第23次全體會(huì)議在滁成功舉辦；市黨政代表團(tuán)赴蘇錫常考察學(xué)習(xí)；全面加強(qiáng)與上海楊浦區(qū)、徐匯區(qū)交流合作；瑯琊區(qū)與上海楊浦大創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)簽署友好合作框架協(xié)議，擬在瑯琊區(qū)共建創(chuàng)新合作平臺(tái)；持續(xù)發(fā)揮“滁州國(guó)際（虹橋）會(huì)客廳”面向國(guó)際以及長(zhǎng)三角地區(qū)交流合作的重要窗口作用，先后舉辦“星耀滁州 會(huì)客虹橋”等重大活動(dòng)7場(chǎng)次，與會(huì)嘉賓近千人次……
產(chǎn)業(yè)共榮，從“好鄰居”到“合伙人”
位于來安縣的安徽盛世高科軌道裝備有限公司是一家從事軌道交通配件產(chǎn)品生產(chǎn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，其產(chǎn)品不僅銷往大連機(jī)車公司、北京二七機(jī)車公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，還與南京地鐵建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
“南京地鐵作為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)商，對(duì)軌道交通裝備的需求量大、要求高。”該公司負(fù)責(zé)人介紹，盛世高科憑借先進(jìn)的技術(shù)實(shí)力和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量，成功中標(biāo)南京地鐵多個(gè)項(xiàng)目，為其提供了大量軌道交通配件，體現(xiàn)出南京與安徽在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中資源共享的緊密關(guān)系。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇無限，如何將資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)？對(duì)此，我市積極對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和布局動(dòng)向，深度參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈對(duì)接和供應(yīng)鏈融合。
我市以建好合作平臺(tái)作為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)共榮發(fā)展的重要支撐，主動(dòng)作為、率先突破。探索“不破行政隸屬、打破行政邊界”一體化發(fā)展新模式，全力推動(dòng)頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)發(fā)展，與南京簽署“1+2”合作框架協(xié)議，成立寧滁新型功能區(qū)管委會(huì)，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+開發(fā)主體”管理運(yùn)作機(jī)制，雙方共編規(guī)劃、共設(shè)基金、共建園區(qū)、共同運(yùn)營(yíng)，攜手進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，聚力打造體制創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)、同城發(fā)展先行區(qū)。啟動(dòng)區(qū)一二期15平方公里建設(shè)框架全面拉開，累計(jì)建成33條園區(qū)路網(wǎng)、66萬平方米的跨界合作產(chǎn)業(yè)園及科創(chuàng)綜合體等配套設(shè)施。啟動(dòng)區(qū)三期6平方公里也已全面開展前期工作。記者從市發(fā)展改革委獲悉，兩個(gè)功能區(qū)2024年新招引億元以上項(xiàng)目47個(gè)、總投資超180億元，累計(jì)落地億元以上項(xiàng)目138個(gè)、總投資988億元。同樣，天長(zhǎng)—六合、明光—盱眙毗鄰合作多點(diǎn)發(fā)力。其中，天長(zhǎng)—六合新型功能區(qū)起步區(qū)“一橫五縱”路網(wǎng)基本建成通車，累計(jì)建成項(xiàng)目14個(gè)、建成區(qū)約8平方公里；明光—盱眙新型功能區(qū)2024年新簽約億元以上項(xiàng)目3個(gè)、總投資22.1億元。
另一方面，深化寧滁結(jié)對(duì)合作幫扶，共同制定年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)。江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園“兩橫兩縱”主干道約6.7公里基本已滿足通車條件，20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房8棟單體樓均已進(jìn)入基礎(chǔ)承臺(tái)施工，合作園區(qū)掛牌江寧經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地。南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作園定城片區(qū)（東區(qū)）啟動(dòng)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，連江路等3條道路建成通車，仁和路等5條主干道路今年將陸續(xù)開工建設(shè)。南京經(jīng)開區(qū)鳳陽合作園區(qū)綜合配套服務(wù)一期項(xiàng)目快速建設(shè)，小崗產(chǎn)業(yè)園緯四路建設(shè)項(xiàng)目、小崗產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目正在完善前期手續(xù)。3個(gè)合作園區(qū)2024年新招引億元以上項(xiàng)目25個(gè)、總投資47億元，累計(jì)50個(gè)、總投資253億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我市共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個(gè)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個(gè)，跨省合作平臺(tái)數(shù)量和體量均居全省第一。
民生共享，打造同城“幸福圈”
“我家寶寶的過敏性鼻炎比較難根治，從小就經(jīng)常跑南京，跑了很多趟，這次中醫(yī)院邀請(qǐng)了南京兒童醫(yī)院耳鼻喉科專家來坐診，我趕緊帶孩子來看看。”日前，明光市居民戴鐘寅在明光當(dāng)?shù)亟邮苣暇┑膶＜揖驮\服務(wù)后高興地說道。
近年來，明光市中醫(yī)院加強(qiáng)與南京等大城市名院名醫(yī)合作，建立長(zhǎng)三角“醫(yī)聯(lián)體”，通過邀請(qǐng)著名專家、優(yōu)秀醫(yī)生前來長(zhǎng)期坐診，讓廣大市民在家門口就能享受到先進(jìn)的診療服務(wù)。
共建還要共享。對(duì)老百姓來說，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的最直觀感受就是生活品質(zhì)的“同城化”。
在融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的過程中，我市深耕細(xì)作長(zhǎng)三角市場(chǎng)，主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)便利共享，在推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中加快補(bǔ)齊民生短板，加快實(shí)現(xiàn)“同城化”待遇。
教育和醫(yī)療，是老百姓最關(guān)注的“硬核”民生問題。去年，市政府與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。目前，全市累計(jì)簽約長(zhǎng)三角合作醫(yī)療項(xiàng)目424個(gè)，其中2024年新增143個(gè)、增幅50.89%，實(shí)現(xiàn)共建共享市域全覆蓋。充分利用滬蘇浙優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，通過設(shè)立分校、整體托管、協(xié)作幫扶、學(xué)習(xí)聯(lián)盟等方式提升學(xué)前教育、中小學(xué)辦學(xué)水平。過去一年，全市新增4所中小學(xué)與上海、南京的學(xué)校簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，組織689名教師、校長(zhǎng)赴長(zhǎng)三角地區(qū)交流學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)30余名長(zhǎng)三角地區(qū)專家來滁授課。
政務(wù)服務(wù)方面，我市不斷深化與長(zhǎng)三角城市服務(wù)合作，與長(zhǎng)三角地區(qū)多地簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”戰(zhàn)略協(xié)議》，推出線上服務(wù)專欄、線下辦事專窗、長(zhǎng)三角政務(wù)地圖、長(zhǎng)三角虛擬窗口等多項(xiàng)措施，為長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)和群眾提供觸手可及、方便快捷的政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。目前在全市行政服務(wù)窗口，已實(shí)現(xiàn)148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、172項(xiàng)事項(xiàng)南京都市圈“跨域通辦”、“亭城通”市民卡與南京等110個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)互刷。
值得一提的是，我市還圍繞江淮分水嶺風(fēng)景道，舉辦攜“手”游滁州、自駕游大會(huì)等活動(dòng)，面向南京、合肥等地高校開展定向文旅推介，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布滁州精品旅游線路，推出景區(qū)景點(diǎn)、美食美宿優(yōu)惠券，吸引3萬名大學(xué)生消費(fèi)群體游滁。