今年8月至10月,由市委宣傳部、市委政法委、市委網信辦聯合舉辦的“平安滁州行”集中采訪宣傳活動,組織媒體走遍全市8個縣(市、區)和滁州經濟技術開發區、中新蘇滁高新技術產業開發區。本報全媒體記者兩個多月全程參與,堅持走基層、訪群眾,切實俯下身、沉下心,一路欣賞皖東大地城市鄉村平安建設好“楓”景,一路見證新時代基層社會治理滁州實踐的最新成果。
凌厲打擊違法犯罪
高起點推進平安建設
“找到了!找到了!”日前,定遠縣公安局合成辦案中心內,民警小李疲憊的臉上終于露出笑容。原來,為偵破系列盜竊電動車電瓶案件,小李趴在電腦桌前一個星期,從海量視頻中一幀一幀地尋找蛛絲馬跡,多次分析、反復推敲,終于拿到關鍵證據。
平安關乎人民群眾的根本利益。打擊犯罪是公安機關的主責主業,也是保障改善民生、促進社會和諧穩定的重要任務。
定遠縣公安局按照“小合成、大作用”思維,按照1個合成作戰中心、3個業務部門、N個派出所模式搭建“1+3+N”合成作戰體系,打造科學高效的現代“合成作戰”警務模式,全面提升打擊侵財犯罪質效,保障全縣社會治安大局平安穩定。
全椒縣常態化推進掃黑除惡斗爭,打早除小、源頭治理,已經取得顯著成效;針對電信詐騙案件高發難題,該縣持續開展“敲門行動”,增強群眾防范意識;圍繞群眾深惡痛絕的社會治安突出問題,縱深推進“鏟黃賭、治源頭”系列行動……
“每天晚上都能看到警察巡邏,讓人有了滿滿的安全感。”全椒縣萬利路燒烤店經營業主潘勇由衷地稱贊。讓全椒居民安全感倍增的原因是,無論在繁華的商圈、熱鬧的廣場,或者是和諧的社區、寧靜的鄉村,都能看到別樣的“警”色。
在滁州,全市公安機關正保持“時時放心不下”的責任感和“睜眼睡覺”的警覺性,堅持安全第一、以防為主,抓早抓小、防患未然,對各類突出違法犯罪和群眾反映強烈的治安亂點發起凌厲攻勢,確保全市政治社會大局持續安全穩定。
傾情化解矛盾糾紛
高質量守護安居樂業
“務工兩月被欠薪,調解當日拿到錢。”近日,來安縣大英鎮居民徐某等三人,拿到兩個月3.36萬元薪資后,高興不已。
原來,他們在南京市六合區一家企業務工,兩個月后被拖欠工資卻討要無果。得知該案涉及跨界糾紛,來六邊調委員會很快介入。調解員采取“背靠背”方式,一邊勸說徐某等人穩定情緒,一邊告知企業惡意欠薪后果。最終,企業當天發放欠薪,并給每人500元經濟補償。
來六邊界地區位于滁州市來安縣東部、南京市六合區西北部。60多公里邊界線上,相鄰著來安縣5鎮11個村和六合區3個街道(鎮)11個村(社區),人口約35萬。近20年來,來六邊調委員會共調解各類矛盾糾紛1000余件,為區域經濟發展和社會穩定發揮重要作用。
法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。各地黨委政府清晰地認識到,對于發生在基層的各類矛盾糾紛,不能“一訴了之”。因而,全市各地均深化“有解思維”,將“調”再向前延伸,讓“解”更深入民心。
天長市仁和集鎮積極探索基層治理新路徑,不斷發展壯大“和事佬”隊伍,在群眾中積極倡導以“仁”為本、以“和”為貴,助力打造“仁”愛之里、“和”美之鄉。今年以來,化解矛盾糾紛114起,幫助解決急難愁盼問題35個,市長熱線、接報警情數量同比下降40%。
巧合的是,瑯琊區鳳凰社區也將“和文化”融入基層社會治理,創建“和為貴”法律服務管家品牌,參與調處轄區矛盾糾紛176件。此外,定遠縣三和集鎮全力打造新時代“和諧、和睦、和美”新“三和”,實現平安村全覆蓋,連續多年被市、縣兩級評為平安鄉鎮。
調“和”千家事,溫暖萬人心。
全市各地各部門堅持正確處理新形勢下人民內部矛盾,用調解連民心、案解順民心、事解聚民心,力促雙方當事人化解干戈、握手言“和”,用新時代“楓橋經驗”的“最優解”,答好皖東基層社會治理的“民生答卷”。
創新基層社會治理
高標準維護長治久安
基層是黨和政府聯系服務群眾的“最后一公里”,這“一公里”正是社會治理體系的“神經末梢”?;鶎又卫黻P系群眾幸福生活和社會長治久安,這要求各地不能僅僅“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,更要抓住關鍵環節,統籌兼顧出實招、“治未病”。
黨建引領是基層社會有效治理的重要法寶。定遠縣二龍回族鄉創新推行“1+5+N”解紛工作法,通過充分強化鄉村兩級黨組織書記“1”的領頭雁作用,實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”,連續12年被評為市級“無訪鄉鎮”,獲評“全國鄉村治理示范鄉鎮”。
為架好為民服務連心橋,南譙區將調解工作融入本土文化,通過銀花街道“香樟樹下”、腰鋪鎮“八角亭”等100余個百姓評理說事點,以及施集鎮“一杯茶”工作法、區稅務局“稅悅·連心譙”稅費爭議調解品牌等方法,形成“連心譙”調解系列品牌。
各地以多元共治,促推更高水平的社會治理。鳳陽縣“鳳蝶進萬家”姐妹調解團,常年從事婚姻家庭矛盾糾紛調解。來安縣稅務局首創“365+24”深度服務法,推動稅費服務管理與基層社會治理同頻共振。全椒縣通過“儒林所愿”調解品牌建設,走出一條和諧善治之路。
此外,瑯琊區的“345”網格解紛工作法,天長市的皖“楓”蘇暢跨省接邊聯調工作法,明光市的“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調解工作法……各地不斷革新治理理念、更新治理力量、創新治理方法,持續激活基層社會治理每一處“神經末梢”,全面提升治理效能。
基層治理是國家治理的基石。當前,我市正堅持和發展新時代“楓橋經驗”,借鑒“新時代六尺巷工作法”,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,著力推動基層治理體系和治理能力現代化,聚力推進更高水平的平安滁州建設。