今年8月至10月，由市委宣傳部、市委政法委、市委網信辦聯合舉辦的“平安滁州行”集中采訪宣傳活動，組織媒體走遍全市8個縣（市、區(qū)）和滁州經濟技術開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。本報全媒體記者兩個多月全程參與，堅持走基層、訪群眾，切實俯下身、沉下心，一路欣賞皖東大地城市鄉(xiāng)村平安建設好“楓”景，一路見證新時代基層社會治理滁州實踐的最新成果。
凌厲打擊違法犯罪
高起點推進平安建設
“找到了！找到了！”日前，定遠縣公安局合成辦案中心內，民警小李疲憊的臉上終于露出笑容。原來，為偵破系列盜竊電動車電瓶案件，小李趴在電腦桌前一個星期，從海量視頻中一幀一幀地尋找蛛絲馬跡，多次分析、反復推敲，終于拿到關鍵證據。
平安關乎人民群眾的根本利益。打擊犯罪是公安機關的主責主業(yè)，也是保障改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務。
定遠縣公安局按照“小合成、大作用”思維，按照1個合成作戰(zhàn)中心、3個業(yè)務部門、N個派出所模式搭建“1+3+N”合成作戰(zhàn)體系，打造科學高效的現代“合成作戰(zhàn)”警務模式，全面提升打擊侵財犯罪質效，保障全縣社會治安大局平安穩(wěn)定。
全椒縣常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，打早除小、源頭治理，已經取得顯著成效；針對電信詐騙案件高發(fā)難題，該縣持續(xù)開展“敲門行動”，增強群眾防范意識；圍繞群眾深惡痛絕的社會治安突出問題，縱深推進“鏟黃賭、治源頭”系列行動……
“每天晚上都能看到警察巡邏，讓人有了滿滿的安全感。”全椒縣萬利路燒烤店經營業(yè)主潘勇由衷地稱贊。讓全椒居民安全感倍增的原因是，無論在繁華的商圈、熱鬧的廣場，或者是和諧的社區(qū)、寧靜的鄉(xiāng)村，都能看到別樣的“警”色。
在滁州，全市公安機關正保持“時時放心不下”的責任感和“睜眼睡覺”的警覺性，堅持安全第一、以防為主，抓早抓小、防患未然，對各類突出違法犯罪和群眾反映強烈的治安亂點發(fā)起凌厲攻勢，確保全市政治社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。
傾情化解矛盾糾紛
高質量守護安居樂業(yè)
“務工兩月被欠薪，調解當日拿到錢。”近日，來安縣大英鎮(zhèn)居民徐某等三人，拿到兩個月3.36萬元薪資后，高興不已。
原來，他們在南京市六合區(qū)一家企業(yè)務工，兩個月后被拖欠工資卻討要無果。得知該案涉及跨界糾紛，來六邊調委員會很快介入。調解員采取“背靠背”方式，一邊勸說徐某等人穩(wěn)定情緒，一邊告知企業(yè)惡意欠薪后果。最終，企業(yè)當天發(fā)放欠薪，并給每人500元經濟補償。
來六邊界地區(qū)位于滁州市來安縣東部、南京市六合區(qū)西北部。60多公里邊界線上，相鄰著來安縣5鎮(zhèn)11個村和六合區(qū)3個街道（鎮(zhèn)）11個村（社區(qū)），人口約35萬。近20年來，來六邊調委員會共調解各類矛盾糾紛1000余件，為區(qū)域經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。各地黨委政府清晰地認識到，對于發(fā)生在基層的各類矛盾糾紛，不能“一訴了之”。因而，全市各地均深化“有解思維”，將“調”再向前延伸，讓“解”更深入民心。
天長市仁和集鎮(zhèn)積極探索基層治理新路徑，不斷發(fā)展壯大“和事佬”隊伍，在群眾中積極倡導以“仁”為本、以“和”為貴，助力打造“仁”愛之里、“和”美之鄉(xiāng)。今年以來，化解矛盾糾紛114起，幫助解決急難愁盼問題35個，市長熱線、接報警情數量同比下降40％。
巧合的是，瑯琊區(qū)鳳凰社區(qū)也將“和文化”融入基層社會治理，創(chuàng)建“和為貴”法律服務管家品牌，參與調處轄區(qū)矛盾糾紛176件。此外，定遠縣三和集鎮(zhèn)全力打造新時代“和諧、和睦、和美”新“三和”，實現平安村全覆蓋，連續(xù)多年被市、縣兩級評為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
調“和”千家事，溫暖萬人心。
全市各地各部門堅持正確處理新形勢下人民內部矛盾，用調解連民心、案解順民心、事解聚民心，力促雙方當事人化解干戈、握手言“和”，用新時代“楓橋經驗”的“最優(yōu)解”，答好皖東基層社會治理的“民生答卷”。
創(chuàng)新基層社會治理
高標準維護長治久安
基層是黨和政府聯系服務群眾的“最后一公里”，這“一公里”正是社會治理體系的“神經末梢”。基層治理關系群眾幸福生活和社會長治久安，這要求各地不能僅僅“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，更要抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧出實招、“治未病”。
黨建引領是基層社會有效治理的重要法寶。定遠縣二龍回族鄉(xiāng)創(chuàng)新推行“1+5+N”解紛工作法，通過充分強化鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“1”的領頭雁作用，實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，連續(xù)12年被評為市級“無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
為架好為民服務連心橋，南譙區(qū)將調解工作融入本土文化，通過銀花街道“香樟樹下”、腰鋪鎮(zhèn)“八角亭”等100余個百姓評理說事點，以及施集鎮(zhèn)“一杯茶”工作法、區(qū)稅務局“稅悅·連心譙”稅費爭議調解品牌等方法，形成“連心譙”調解系列品牌。
各地以多元共治，促推更高水平的社會治理。鳳陽縣“鳳蝶進萬家”姐妹調解團，常年從事婚姻家庭矛盾糾紛調解。來安縣稅務局首創(chuàng)“365+24”深度服務法，推動稅費服務管理與基層社會治理同頻共振。全椒縣通過“儒林所愿”調解品牌建設，走出一條和諧善治之路。
此外，瑯琊區(qū)的“345”網格解紛工作法，天長市的皖“楓”蘇暢跨省接邊聯調工作法，明光市的“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調解工作法……各地不斷革新治理理念、更新治理力量、創(chuàng)新治理方法，持續(xù)激活基層社會治理每一處“神經末梢”，全面提升治理效能。
基層治理是國家治理的基石。當前，我市正堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，借鑒“新時代六尺巷工作法”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，著力推動基層治理體系和治理能力現代化，聚力推進更高水平的平安滁州建設。