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【安徽日報】滁州 高舉改革旗幟 弘揚小崗精神 加快打造安徽高質量發展重要一極

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《安徽日報》(2024年9月30日10-11版)

滁寧城際鐵路滁州段開通。

來安晶科新能源公司工人趕光伏訂單。

天長市人才科創城。

位于滁州經開區的天合儲能(滁州)有限公司生產線。

明光市獲評“中國綠色涂料之都”。

美麗的定遠縣池河鎮岱山新村。

全椒力神項目生產車間。

定遠江巷水庫。

滁城清流河兩岸。

經濟總量穩居全省第三、全國百強,主要指標保持全省前列,省委綜合考核連續9年獲“優秀”等次,其中發展考核連續6年全省前二、黨建考核連續6年全省第一;省政府目標管理績效考核連續6年全省前二,連續10年獲省政府通報表揚。

自2022年省轄市評議以來,滁州經濟運行8個季度居全省第一,創新型省份建設4個季度、優化營商環境8個季度居全省前三,長三角一體化發展連續4個季度居全省前三。

在全省率先實現百億產業項目、特色產業集群、上市企業縣(市、區)全覆蓋,是全省人口、人才、資金、技術“四個凈流入”城市之一。今年上半年,全市地區生產總值、一般公共預算收入、社會消費品零售總額分別居全省第3、第3、第4位,規上工業增加值增長8.5%、居全省第4位。

在全省率先推廣民生實事項目人大代表票決制,真正實現“為民做主”向“由民作主”的重大跨越。省《民聲呼應》交辦涉滁問題64個,辦結率、滿意度均為100%。就業創業考核連續三年全省第一。

……

在時間的刻度里,滁州盡展“走在前列、爭創一流”的拼搏之姿,走出“加快打造安徽高質量發展的重要一極”的堅定步伐。

在四季的變換中,滁州踐行“以民為本、人民至上”的根本宗旨,許下“在提高人民生活品質上展現更大作為”的莊嚴承諾。

奔赴新征程,全市上下將按照省委、省政府工作部署要求,大力弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神,銳意進取、真抓實干,奮力展現“六個新作為”、做到“六個走在前”,高標準建設長三角區域性現代化城市,高水平打造長三角新興產業聚集地,加快打造安徽高質量發展的重要一極,在現代化新滁州建設的征途中展現昂揚向上的萬千氣象。

堅守“主戰場” 競逐“新賽道”

奏響一首向高攀登、向新而行的奮進之曲

總投資105億元的晶隆半導體材料及器件產業化項目落戶南譙;總投資80億元的惠科電子紙顯示模組整機項目落戶滁州經開區;會同省工商聯在上海舉辦“星耀滁州·會客虹橋”人才活動,為5位院士頒發人才工作顧問聘書……今年以來,滁州市堅持以“雙招雙引”為抓手,為高質量發展注入不竭動力。

“要構建現代化產業體系,培育壯大新質生產力,著力推動高質量發展”。滁州市認真貫徹落實省委、省政府部署要求,聚焦“新三樣”、拼搶“新賽道”、加快打造全省先進光伏和新型儲能產業第一城、動力電池產業第二城、新能源汽車產業第三城。

自2018年迎來首家光伏制造龍頭——滁州隆基樂葉光伏科技有限公司后,該市光伏產業逐漸構建起硅片、電池片、組件、光伏玻璃、邊框、封裝膠膜、焊帶、儲能電池等較為完整的垂直一體化產業鏈條,實現了從無到有、從有到大、從大到強的躍升。如今,先進光伏已經成為滁州“首位產業”,全球光伏20強企業已有10家落戶滁州;連續3年舉辦全國光伏行業大會(論壇)。此外,搶灘布局動力電池和新能源汽車產業,旗幟鮮明地提出加快打造全省“一二三”城,2023年“新三樣”產業總產值已突破2000億元。

“擴大有效投資”“堅持創新賦能”等關鍵詞是滁州走在前列、爭創一流的“不變密碼”。今年以來,滁州繼續聚焦光伏、半導體、汽車及裝備制造、新能源電池、醫療器械、智能家電、新型化工、健康食品等八大產業發展需求,以“鏈長制”為抓手,持續開展招商引資季度攻勢。1-7月份,全市新簽約億元項目314個,超序時進度20.2個百分點,協議總投資超1100億元,其中高新技術項目占比33.4%。全市規上工業企業凈增159戶,總數2725戶,分別居全省第1、第2位。

創新和人才是構建現代化產業體系的“強動力”。今年以來,該市充分釋放創新動能和人才活力,全市累計培育創新型中小企業487戶、居全省第3位;爭創國家級專精特新“小巨人”企業48家,居全省第3位;新增高技能人才8336人,新引進大學生1.3萬人、院士等高層次人才310人,實施高校科研院所產學研合作項目53個,新獲評省級產業人才團隊數、項目數均居全省第1位,連續兩年入選“中國最佳引才城市”,系全省唯一,去年滁州人才吸引力排名首次進入全國百強。

一流營商環境是經濟發展的“金鑰匙”。近年來,滁州市從“六破六立”入手,深化“雙對標”,全力打造更為便捷高效的政務環境、保障有力的要素環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、踐諾守信的社會環境,做細做實重商、安商、親商、暖商、護商各項工作,推動“便捷服務”向“增值服務”全面提升,持續擦亮“亭滿意”服務品牌,推動滁州加速成為活力迸發的“投資熱土”、產業聚集的“興業高地”。

擁抱“一體化” 擴大開放度

開啟一段借勢借力、深度融合的嶄新篇章

高水平對外開放是實現高質量發展的重要動力。滁州始終把長三角一體化發展作為最大機遇、最大勢能、最大紅利,主動靠上去、精準接上去、全力融進去,不斷增強開放發展新優勢。

日前,總投資61億元的Micro-OLED微顯示模組項目、“FL飛毯”磁驅運載智能裝備項目落戶中新蘇滁高新區,為發展注入了新動能。作為長三角一體化發展的先行者,中新蘇滁高新區經過10余年發展,已變成為火熱的投資熱土,累計完成固定資產投資超500億元,招引工業企業302個,其中60%的外資項目、70%的投資額、75%的項目數來自長三角地區,獲評長三角共建省際產業合作示范園等,成為滁州對外開放合作示范窗口。

如今,全市每個縣(市、區)和園區都明確了長三角對標學習對象,在全省率先實現與滬蘇浙城市、城區、園區合作全覆蓋。截至目前,全市共建省際毗鄰地區新型功能區4個、省際產業合作園區4個,跨省合作平臺數量和體量均居全省第一。

滁州主攻毗鄰合作,成立寧滁新型功能區管委會,建立“領導小組+管委會+開發公司”的市場化運作機制,頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區累計引進億元以上項目118個、總投資925億元,其中50億元項目2個、百億元項目3個。同時,深化寧滁結對合作幫扶,南京經開區鳳陽省際合作園、江寧—明光合作產業園、南京江北新材料科技園定遠合作產業園在全省率先掛牌,累計引進制造業項目35個、總投資超210億元。此外,積極融入合肥都市圈,共建合滁定遠、全椒兩個合作園區,定遠合滁合作園一期建設全面啟動,已引進新能源汽車產業鏈項目5個、在談項目15個,全椒(大墅)合滁合作園新簽約億元以上項目6個、累計入駐億元企業40家。

該市還深入實施農產品加工業提升行動,建成省級長三角綠色農產品生產加工供應基地35個,連續兩年舉辦長三角綠色食品加工業(小崗)大會,共簽約引進農業項目41個,投資額居全省第一;突出農文旅一體發展,每年赴長三角重點城市舉辦文旅推介會,2023年接待游客3680萬人次、旅游收入330億元,均增長70%以上;常態化組織赴滬蘇浙地區學習考察、選派干部赴先發地區掛職鍛煉,在規劃編制、科技創新、產業發展、教育醫療、文化旅游、生態環保、政務服務等方面與長三角地區開展務實合作,在全省率先建成使用滁州國際(上海虹橋)會客廳……滁州以打造長三角“四個地”為抓手,把合作體現在經濟社會發展的方方面面,全力當好全省推進一體化發展的主力軍,努力在融入一體化發展大格局中展現更大作為、作出更大貢獻。

交通基礎設施全方位互聯互通方面,滁州編制沿南京江北新區扇形區域交通運輸發展規劃和快速通道布局方案,與滬蘇浙形成了8條高鐵城際、15條高速公路、9條水運航道、5個內河港口的“鐵公機”互聯互通交通網絡,開通至南京公交班線6條,滁州公交“亭城通”市民卡與南京等全國110個城市實現聯網互刷。

醫療方面,通過合作辦院、設立分院、組建醫聯體或專科聯盟等形式與長三角醫療機構合作項目200個。

教育方面,從幼教、義教、職教、高等教育等多個領域積極引進南京的優質教育資源,開展結對共建或設立分校,深化與在寧大校大院大所合作,打造“研發+制造”科創飛地。

政務服務方面,已實現148項政務服務事項“跨省通辦”、172項事項南京都市圈“跨域通辦”。

改革添動力 實干惠民生

交出一份可感可及、溫暖厚重的幸福答卷

瑯琊區北湖小區等9個老舊小區改造項目已全部開工建設,多個小區進度超九成;金煌菜場停車場建設和滁州北站南側停車場改造工程預計9月底前完成并投入使用;滁州市第一人民醫院康復院區順利開診;同樂小學(原龍山小學)今年9月交付使用;菱溪水系清淤及周邊排水管網整治工程已全線完工……

從醫療資源補短板到教育布局再優化,從物業管理再提升到公共設施再完善,從城市道路再通暢到城市水系再改善……今年市兩會期間,滁州在全省率先全覆蓋推廣民生實事項目人大代表票決制,目前10個年度民生實事項目、50項民生實事等扎實推進,讓群眾看得見變化、摸得到成效。

民生領域的“關鍵小事”,就是黨委政府的“頭等大事”。近年來,滁州市委、市政府深入貫徹以人民為中心的發展思想,盡力而為、量力而行,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,交出了一張張高分答卷:暖民心行動群眾滿意度測評3個季度居全省第一。建立“1+8+N”民聲呼應辦理工作機制,省《民聲呼應》交辦涉滁問題64個,辦結率、滿意度均為100%。就業創業考核連續三年全省第一,滁州市被人社部、財政部確定為2024年公共就業服務能力提升示范項目城市、全省唯一。義務教育均衡發展目標提前實現,城鎮職工養老、工傷、失業保險參保完成率均超100%。連續8年獲評全省平安建設優秀市,省級平安建設縣(市、區)實現全覆蓋……

該市堅持弘揚小崗精神,從群眾急難愁盼中找準改革著力點、突破口,形成了一批叫得響、立得住、群眾認可的改革品牌,讓改革之“花”在皖東大地結出更多發展之“果”。

走在希望的田野中,產業興、鄉村美、農民富的壯美畫卷徐徐鋪展:全國農村改革試驗區和國家級農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革、高標準農田建設、農村產權流轉交易規范化試點等5項為“國字號”整市試點。全市累計建成高標準農田768萬畝、占比75.6%,連續6年獲省政府督查激勵。去年全市糧食總產達95.43億斤,總量全省第三,實現“二十連豐”。省級長三角綠色農產品生產加工供應基地總數達35個,創建省級以上農產品區域公用品牌7個。累計建成省級美麗鄉村中心村427個,天長獲評全國“四好農村路”示范縣。農村人居環境整治和美麗鄉村建設連續4年考核居全省前三……

穿梭城市的大街小巷里,面子靚、里子實、底子厚的幸福圖景撲面而來:滁州大道、明湖公園、奧體中心、清瑯大橋等一批提升城市功能品質的基礎設施項目建成投用,城市生命線安全工程在全省率先啟用,人均公園綠地面積全省第一。滬寧合高鐵、合新高鐵、寧淮城際鐵路加快建設,全國首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段通車運營;與滬蘇浙城市形成8條高鐵城際、12條高速公路、10條水運航道、3座機場毗鄰的綜合立體大通道……

身處詩意的青山綠水間,天更藍、地更綠、水更清的生態底色渾然天成:林長制改革等一批工作獲國務院和省政府督查激勵;一體推進河湖長制、林長制改革,長江“十年禁漁”成果持續鞏固,明湖創成全國首個“幸福湖”,全市森林面積達736.5萬畝、森林覆蓋率36.33%;獲批全國首批、安徽唯一氣候投融資試點市。去年全市風電、水電、光伏和生物質發電等可再生能源發電量全省第一……

時光不語、歲月不言。敢闖敢試、敢為人先的滁州人民將在這片熱土上踔厲奮發、勇毅前行,用“滁州之為”回答“時代之問”,奮力譜寫中國式現代化的滁州篇章。

(本版文圖由中共滁州市委宣傳部提供)

責任編輯:郭新星
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