《安徽日報》（2024年9月30日10-11版）
滁寧城際鐵路滁州段開通。
來安晶科新能源公司工人趕光伏訂單。
天長市人才科創(chuàng)城。
位于滁州經(jīng)開區(qū)的天合儲能（滁州）有限公司生產(chǎn)線。
明光市獲評“中國綠色涂料之都”。
美麗的定遠縣池河鎮(zhèn)岱山新村。
全椒力神項目生產(chǎn)車間。
定遠江巷水庫。
滁城清流河兩岸。
經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第三、全國百強，主要指標(biāo)保持全省前列，省委綜合考核連續(xù)9年獲“優(yōu)秀”等次，其中發(fā)展考核連續(xù)6年全省前二、黨建考核連續(xù)6年全省第一；省政府目標(biāo)管理績效考核連續(xù)6年全省前二，連續(xù)10年獲省政府通報表揚。
自2022年省轄市評議以來，滁州經(jīng)濟運行8個季度居全省第一，創(chuàng)新型省份建設(shè)4個季度、優(yōu)化營商環(huán)境8個季度居全省前三，長三角一體化發(fā)展連續(xù)4個季度居全省前三。
在全省率先實現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，是全省人口、人才、資金、技術(shù)“四個凈流入”城市之一。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額分別居全省第3、第3、第4位，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%、居全省第4位。
在全省率先推廣民生實事項目人大代表票決制，真正實現(xiàn)“為民做主”向“由民作主”的重大跨越。省《民聲呼應(yīng)》交辦涉滁問題64個，辦結(jié)率、滿意度均為100%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核連續(xù)三年全省第一。
……
在時間的刻度里，滁州盡展“走在前列、爭創(chuàng)一流”的拼搏之姿，走出“加快打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極”的堅定步伐。
在四季的變換中，滁州踐行“以民為本、人民至上”的根本宗旨，許下“在提高人民生活品質(zhì)上展現(xiàn)更大作為”的莊嚴(yán)承諾。
奔赴新征程，全市上下將按照省委、省政府工作部署要求，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，銳意進取、真抓實干，奮力展現(xiàn)“六個新作為”、做到“六個走在前”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長三角區(qū)域性現(xiàn)代化城市，高水平打造長三角新興產(chǎn)業(yè)聚集地，加快打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極，在現(xiàn)代化新滁州建設(shè)的征途中展現(xiàn)昂揚向上的萬千氣象。
堅守“主戰(zhàn)場” 競逐“新賽道”
奏響一首向高攀登、向新而行的奮進之曲
總投資105億元的晶隆半導(dǎo)體材料及器件產(chǎn)業(yè)化項目落戶南譙；總投資80億元的惠科電子紙顯示模組整機項目落戶滁州經(jīng)開區(qū)；會同省工商聯(lián)在上海舉辦“星耀滁州·會客虹橋”人才活動，為5位院士頒發(fā)人才工作顧問聘書……今年以來，滁州市堅持以“雙招雙引”為抓手，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。
“要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。滁州市認真貫徹落實省委、省政府部署要求，聚焦“新三樣”、拼搶“新賽道”、加快打造全省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)第一城、動力電池產(chǎn)業(yè)第二城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)第三城。
自2018年迎來首家光伏制造龍頭——滁州隆基樂葉光伏科技有限公司后，該市光伏產(chǎn)業(yè)逐漸構(gòu)建起硅片、電池片、組件、光伏玻璃、邊框、封裝膠膜、焊帶、儲能電池等較為完整的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了從無到有、從有到大、從大到強的躍升。如今，先進光伏已經(jīng)成為滁州“首位產(chǎn)業(yè)”，全球光伏20強企業(yè)已有10家落戶滁州；連續(xù)3年舉辦全國光伏行業(yè)大會（論壇）。此外，搶灘布局動力電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，旗幟鮮明地提出加快打造全省“一二三”城，2023年“新三樣”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破2000億元。
“擴大有效投資”“堅持創(chuàng)新賦能”等關(guān)鍵詞是滁州走在前列、爭創(chuàng)一流的“不變密碼”。今年以來，滁州繼續(xù)聚焦光伏、半導(dǎo)體、汽車及裝備制造、新能源電池、醫(yī)療器械、智能家電、新型化工、健康食品等八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“鏈長制”為抓手，持續(xù)開展招商引資季度攻勢。1-7月份，全市新簽約億元項目314個，超序時進度20.2個百分點，協(xié)議總投資超1100億元，其中高新技術(shù)項目占比33.4%。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增159戶，總數(shù)2725戶，分別居全省第1、第2位。
創(chuàng)新和人才是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“強動力”。今年以來，該市充分釋放創(chuàng)新動能和人才活力，全市累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)487戶、居全省第3位；爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)48家，居全省第3位；新增高技能人才8336人，新引進大學(xué)生1.3萬人、院士等高層次人才310人，實施高校科研院所產(chǎn)學(xué)研合作項目53個，新獲評省級產(chǎn)業(yè)人才團隊數(shù)、項目數(shù)均居全省第1位，連續(xù)兩年入選“中國最佳引才城市”，系全省唯一，去年滁州人才吸引力排名首次進入全國百強。
一流營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“金鑰匙”。近年來，滁州市從“六破六立”入手，深化“雙對標(biāo)”，全力打造更為便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、踐諾守信的社會環(huán)境，做細做實重商、安商、親商、暖商、護商各項工作，推動“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，持續(xù)擦亮“亭滿意”服務(wù)品牌，推動滁州加速成為活力迸發(fā)的“投資熱土”、產(chǎn)業(yè)聚集的“興業(yè)高地”。
擁抱“一體化” 擴大開放度
開啟一段借勢借力、深度融合的嶄新篇章
高水平對外開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。滁州始終把長三角一體化發(fā)展作為最大機遇、最大勢能、最大紅利，主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進去，不斷增強開放發(fā)展新優(yōu)勢。
日前，總投資61億元的Micro-OLED微顯示模組項目、“FL飛毯”磁驅(qū)運載智能裝備項目落戶中新蘇滁高新區(qū)，為發(fā)展注入了新動能。作為長三角一體化發(fā)展的先行者，中新蘇滁高新區(qū)經(jīng)過10余年發(fā)展，已變成為火熱的投資熱土，累計完成固定資產(chǎn)投資超500億元，招引工業(yè)企業(yè)302個，其中60%的外資項目、70%的投資額、75%的項目數(shù)來自長三角地區(qū)，獲評長三角共建省際產(chǎn)業(yè)合作示范園等，成為滁州對外開放合作示范窗口。
如今，全市每個縣（市、區(qū)）和園區(qū)都明確了長三角對標(biāo)學(xué)習(xí)對象，在全省率先實現(xiàn)與滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作全覆蓋。截至目前，全市共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個，跨省合作平臺數(shù)量和體量均居全省第一。
滁州主攻毗鄰合作，成立寧滁新型功能區(qū)管委會，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+開發(fā)公司”的市場化運作機制，頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)累計引進億元以上項目118個、總投資925億元，其中50億元項目2個、百億元項目3個。同時，深化寧滁結(jié)對合作幫扶，南京經(jīng)開區(qū)鳳陽省際合作園、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠合作產(chǎn)業(yè)園在全省率先掛牌，累計引進制造業(yè)項目35個、總投資超210億元。此外，積極融入合肥都市圈，共建合滁定遠、全椒兩個合作園區(qū)，定遠合滁合作園一期建設(shè)全面啟動，已引進新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目5個、在談項目15個，全椒（大墅）合滁合作園新簽約億元以上項目6個、累計入駐億元企業(yè)40家。
該市還深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，建成省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地35個，連續(xù)兩年舉辦長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會，共簽約引進農(nóng)業(yè)項目41個，投資額居全省第一；突出農(nóng)文旅一體發(fā)展，每年赴長三角重點城市舉辦文旅推介會，2023年接待游客3680萬人次、旅游收入330億元，均增長70%以上；常態(tài)化組織赴滬蘇浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察、選派干部赴先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉，在規(guī)劃編制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等方面與長三角地區(qū)開展務(wù)實合作，在全省率先建成使用滁州國際（上海虹橋）會客廳……滁州以打造長三角“四個地”為抓手，把合作體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，全力當(dāng)好全省推進一體化發(fā)展的主力軍，努力在融入一體化發(fā)展大格局中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻。
交通基礎(chǔ)設(shè)施全方位互聯(lián)互通方面，滁州編制沿南京江北新區(qū)扇形區(qū)域交通運輸發(fā)展規(guī)劃和快速通道布局方案，與滬蘇浙形成了8條高鐵城際、15條高速公路、9條水運航道、5個內(nèi)河港口的“鐵公機”互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，開通至南京公交班線6條，滁州公交“亭城通”市民卡與南京等全國110個城市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互刷。
醫(yī)療方面，通過合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式與長三角醫(yī)療機構(gòu)合作項目200個。
教育方面，從幼教、義教、職教、高等教育等多個領(lǐng)域積極引進南京的優(yōu)質(zhì)教育資源，開展結(jié)對共建或設(shè)立分校，深化與在寧大校大院大所合作，打造“研發(fā)+制造”科創(chuàng)飛地。
政務(wù)服務(wù)方面，已實現(xiàn)148項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、172項事項南京都市圈“跨域通辦”。
改革添動力 實干惠民生
交出一份可感可及、溫暖厚重的幸福答卷
瑯琊區(qū)北湖小區(qū)等9個老舊小區(qū)改造項目已全部開工建設(shè)，多個小區(qū)進度超九成；金煌菜場停車場建設(shè)和滁州北站南側(cè)停車場改造工程預(yù)計9月底前完成并投入使用；滁州市第一人民醫(yī)院康復(fù)院區(qū)順利開診；同樂小學(xué)（原龍山小學(xué)）今年9月交付使用；菱溪水系清淤及周邊排水管網(wǎng)整治工程已全線完工……
從醫(yī)療資源補短板到教育布局再優(yōu)化，從物業(yè)管理再提升到公共設(shè)施再完善，從城市道路再通暢到城市水系再改善……今年市兩會期間，滁州在全省率先全覆蓋推廣民生實事項目人大代表票決制，目前10個年度民生實事項目、50項民生實事等扎實推進，讓群眾看得見變化、摸得到成效。
民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，就是黨委政府的“頭等大事”。近年來，滁州市委、市政府深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，交出了一張張高分答卷：暖民心行動群眾滿意度測評3個季度居全省第一。建立“1+8+N”民聲呼應(yīng)辦理工作機制，省《民聲呼應(yīng)》交辦涉滁問題64個，辦結(jié)率、滿意度均為100%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核連續(xù)三年全省第一，滁州市被人社部、財政部確定為2024年公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目城市、全省唯一。義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)提前實現(xiàn)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保完成率均超100%。連續(xù)8年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀市，省級平安建設(shè)縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋……
該市堅持弘揚小崗精神，從群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革著力點、突破口，形成了一批叫得響、立得住、群眾認可的改革品牌，讓改革之“花”在皖東大地結(jié)出更多發(fā)展之“果”。
走在希望的田野中，產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷徐徐鋪展：全國農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點等5項為“國字號”整市試點。全市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田768萬畝、占比75.6%，連續(xù)6年獲省政府督查激勵。去年全市糧食總產(chǎn)達95.43億斤，總量全省第三，實現(xiàn)“二十連豐”。省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地總數(shù)達35個，創(chuàng)建省級以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌7個。累計建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村427個，天長獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)4年考核居全省前三……
穿梭城市的大街小巷里，面子靚、里子實、底子厚的幸福圖景撲面而來：滁州大道、明湖公園、奧體中心、清瑯大橋等一批提升城市功能品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，城市生命線安全工程在全省率先啟用，人均公園綠地面積全省第一。滬寧合高鐵、合新高鐵、寧淮城際鐵路加快建設(shè)，全國首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段通車運營；與滬蘇浙城市形成8條高鐵城際、12條高速公路、10條水運航道、3座機場毗鄰的綜合立體大通道……
身處詩意的青山綠水間，天更藍、地更綠、水更清的生態(tài)底色渾然天成：林長制改革等一批工作獲國務(wù)院和省政府督查激勵；一體推進河湖長制、林長制改革，長江“十年禁漁”成果持續(xù)鞏固，明湖創(chuàng)成全國首個“幸福湖”，全市森林面積達736.5萬畝、森林覆蓋率36.33%；獲批全國首批、安徽唯一氣候投融資試點市。去年全市風(fēng)電、水電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電量全省第一……
時光不語、歲月不言。敢闖敢試、敢為人先的滁州人民將在這片熱土上踔厲奮發(fā)、勇毅前行，用“滁州之為”回答“時代之問”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的滁州篇章。
（本版文圖由中共滁州市委宣傳部提供）