滁州網訊(全媒體記者喻 松 通訊員瑚艷青)自宅改試點以來,明光市圍繞宅基地“三權分置”,堅持試點先行、全域并進,摸底數、做規劃、建制度、破難題、確實權、頒鐵證、促利用,大膽探索宅改“明光模式”,著力打造原創性宅改經驗,在盤活閑置資源、保障農民權益、壯大集體經濟、助推鄉村振興等方面取得積極成效。
夯實改革基礎。制定農村宅基地審批管理實施辦法和辦事指南,嚴格執行“戶申請、組公示、村審查、鎮審批”程序,鄉鎮(街道)全部建立用地建房聯審聯辦機制,嚴格落實“四到場”要求開展審批。探索運用信息化手段推進農村宅基地管理工作,完成全域實景三維建設。
激活土地要素。探索“成片資源”集中開發、“閑置資源”入市盤活、“零碎資源”改造利用三種模式,盤活利用閑置宅基地和閑置農房。動員群眾拆除無功能用房7.95萬平方米,建成“五小園”5360畝,年收入1300余萬元。引入社會資本發展鄉村產業項目12個,帶動增收665萬元。
助推鄉村振興。將宅基地改革與黨建引領、人居環境、鄉村治理等融合,打造生態宜居自然村落127個。成立村組兩級宅改理事會,將整合形成的集體建設用地通過入市、入股等方式發展生產經營。目前,該市頒發宅基地集體所有權證9574本、房地一體證64019本,實現應頒盡頒。