《安徽商報》（2024年9月5日2版）
人大代表無記名投票,通過差額票決,以“民聲”定“民生”。記者9月3日隨省人大常委會2024年度“市縣人大行”集中采訪調(diào)研活動在滁州市了解到,滁州在全省率先實現(xiàn)民生實事人大代表票決制市縣鄉(xiāng)全覆蓋,形成了群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的票決制模式。
代表群眾心連心,聽“民聲”定“民生”
“現(xiàn)在小區(qū)電動車停車棚太少了,充電樁也少,居民停車、充電很不方便,希望可以盡快解決。”9月3日,在滁州市南譙區(qū)龍蟠街道居民議事亭,居民錢大云正在向南譙區(qū)人大代表金愛鳳訴說自己的“煩心事”。
“我們會認(rèn)真調(diào)研您反映的情況,建議將非機(jī)動車棚建設(shè)作為一項民生實事,納入到小區(qū)提升改造項目中。”金愛鳳認(rèn)真記錄,并當(dāng)場答復(fù),給錢大云吃下了“定心丸”。
龍蟠街道是南譙區(qū)人大常委會在全區(qū)率先建設(shè)的兩個全過程人民民主基層實踐中心之一,而居民議事亭則是滁州市不斷創(chuàng)新踐行全過程人民民主的一個縮影。
“各級人大代表把群眾的急難愁盼問題和各類民生需求,原汁原味反饋給政府,真正以‘民聲’定‘民生’。”滁州市人大常委會主任王圖強表示。
記者從滁州市人大常委會了解到,滁州市建成10個全過程人民民主基層實踐中心,設(shè)立“民聲郵筒”,組織人大代表體系化、規(guī)范化、集成化、常態(tài)化、實效化進(jìn)中心、入站點。通過深化“聚民意,惠民生”行動,今年上半年各級人大代表共提出10231件建議,交辦7929件,辦結(jié)7003件,切實推動解決了一批人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事。
無記名差額票決,選出民生實事項目
今年1月召開的滁州市七屆人大三次會議第二次大會上,參會的372名滁州市人大代表對市政府提交的12項民生實事候選項目進(jìn)行無記名投票,差額票選出10件滁州市人民政府民生實事項目。此前,滁州市2024年為民辦實事項目共征集到線索68條,涉及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、公共服務(wù)、公共交通、飲水安全等民生領(lǐng)域。
滁州市人大常委會主任王圖強介紹說,票決時,代表對政府提交的候選項目,在尊重民意的基礎(chǔ)上,完全憑個人意愿進(jìn)行無記名投票,以差額方式表決,票決結(jié)果在大會上當(dāng)場公布,并第一時間向社會公開。
據(jù)了解,早在2018年,滁州市就已經(jīng)開始試點票決制。2021年明確形成“公眾廣泛參與意見征集、代表票決立項、政府組織實施、人大代表和群眾合力監(jiān)督助推的工作機(jī)制”,并將票決制列入滁州市改革重點任務(wù)。
2022～2023年,滁州市每個縣市區(qū)每年經(jīng)本級人代會順利票決的民生實事項目數(shù)均在80～100件間,票決項目主要集中在鄉(xiāng)村道路、人居環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和養(yǎng)老等方面。
民生實事確定了,如何保證實施效果?“年初問安排,年中問進(jìn)度,年底問結(jié)果,我們運用‘三問’監(jiān)督機(jī)制全過程問效。”王圖強表示,各縣(市、區(qū))人大常委會都開展了項目辦理效果滿意度測評,將測評結(jié)果向同級黨委匯報、在人代會上向代表報告,向人民群眾交卷。
票決制的探索與實踐,使全過程人民民主這一最廣泛、最真實、最管用的民主,在滁州具體地、現(xiàn)實地得以彰顯。近年來,滁州市8個縣(市、區(qū))、116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共票決產(chǎn)生2000多個民生實事項目,僅2023年各縣(市、區(qū))本級票決的民生實事項目實際投入27.40億元,惠及群眾累計265.9萬人。安徽商報融媒體記者 武鵬 文/攝