《安徽商報》（2024年9月5日2版）
人大代表無記名投票,通過差額票決,以“民聲”定“民生”。記者9月3日隨省人大常委會2024年度“市縣人大行”集中采訪調研活動在滁州市了解到,滁州在全省率先實現民生實事人大代表票決制市縣鄉全覆蓋,形成了群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的票決制模式。
代表群眾心連心,聽“民聲”定“民生”
“現在小區電動車停車棚太少了,充電樁也少,居民停車、充電很不方便,希望可以盡快解決。”9月3日,在滁州市南譙區龍蟠街道居民議事亭,居民錢大云正在向南譙區人大代表金愛鳳訴說自己的“煩心事”。
“我們會認真調研您反映的情況,建議將非機動車棚建設作為一項民生實事,納入到小區提升改造項目中。”金愛鳳認真記錄,并當場答復,給錢大云吃下了“定心丸”。
龍蟠街道是南譙區人大常委會在全區率先建設的兩個全過程人民民主基層實踐中心之一,而居民議事亭則是滁州市不斷創新踐行全過程人民民主的一個縮影。
“各級人大代表把群眾的急難愁盼問題和各類民生需求,原汁原味反饋給政府,真正以‘民聲’定‘民生’。”滁州市人大常委會主任王圖強表示。
記者從滁州市人大常委會了解到,滁州市建成10個全過程人民民主基層實踐中心,設立“民聲郵筒”,組織人大代表體系化、規范化、集成化、常態化、實效化進中心、入站點。通過深化“聚民意,惠民生”行動,今年上半年各級人大代表共提出10231件建議,交辦7929件,辦結7003件,切實推動解決了一批人民群眾天天有感的關鍵小事。
無記名差額票決,選出民生實事項目
今年1月召開的滁州市七屆人大三次會議第二次大會上,參會的372名滁州市人大代表對市政府提交的12項民生實事候選項目進行無記名投票,差額票選出10件滁州市人民政府民生實事項目。此前,滁州市2024年為民辦實事項目共征集到線索68條,涉及住房、養老、醫療、教育、公共服務、公共交通、飲水安全等民生領域。
滁州市人大常委會主任王圖強介紹說,票決時,代表對政府提交的候選項目,在尊重民意的基礎上,完全憑個人意愿進行無記名投票,以差額方式表決,票決結果在大會上當場公布,并第一時間向社會公開。
據了解,早在2018年,滁州市就已經開始試點票決制。2021年明確形成“公眾廣泛參與意見征集、代表票決立項、政府組織實施、人大代表和群眾合力監督助推的工作機制”,并將票決制列入滁州市改革重點任務。
2022～2023年,滁州市每個縣市區每年經本級人代會順利票決的民生實事項目數均在80～100件間,票決項目主要集中在鄉村道路、人居環境、城鎮建設、文化教育、醫療衛生、社會保障和養老等方面。
民生實事確定了,如何保證實施效果?“年初問安排,年中問進度,年底問結果,我們運用‘三問’監督機制全過程問效。”王圖強表示,各縣(市、區)人大常委會都開展了項目辦理效果滿意度測評,將測評結果向同級黨委匯報、在人代會上向代表報告,向人民群眾交卷。
票決制的探索與實踐,使全過程人民民主這一最廣泛、最真實、最管用的民主,在滁州具體地、現實地得以彰顯。近年來,滁州市8個縣(市、區)、116個鄉鎮(街道)共票決產生2000多個民生實事項目,僅2023年各縣(市、區)本級票決的民生實事項目實際投入27.40億元,惠及群眾累計265.9萬人。安徽商報融媒體記者 武鵬 文/攝