專項維修資金使用難怎么辦?《滁州市住宅小區物業管理條例》細化了緊急應用的8種情形。
物業企業為了催繳物業費可以限制業主車輛通行嗎?《滁州市住宅小區物業管理條例》明確予以禁止!
我市現有住宅小區1016個,物業服務企業400家,從業人員2.3萬人,管理建筑面積1.1億平方米,小區物業管理是社會關注的焦點、城市管理的難點、基層治理的重點,亟須依法規范管理。《滁州市住宅小區物業管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年10月1日起施行。日前我市召開新聞發布會,對《條例》進行深度解讀。
征集意見建議9800條 《條例》回應群眾關切
市人大常委會法工委主任陳寶全在發布會上介紹了《條例》起草、修改過程。他提到,市民群眾對《滁州市住宅小區物業管理條例》的制定關注度極高,累計收集到各方面意見建議9800多條,是我市地方立法工作中最多的。
“我們堅持科學立法、民主立法、依法立法,按照黨委領導、人大主導、政府依托、社會參與的工作機制,認真踐行全過程人民民主,注重開門立法,使《條例》充分吸納民意、匯集民智。”陳寶全說,一是把黨委民聲呼應機制包括12345熱線等渠道反映集中、矛盾頻發的物業管理問題作為《條例》制定的著力點、列入立法計劃;二是做到問計于民,9800多條意見建議里,許多被《條例(草案)》合理吸收,夯實了立法的民意基礎;三是注重解決群眾關注的實際問題,奔著解決問題的目標,突出立法工作的針對性和可操作性。“比如針對專項維修資金使用難問題,《條例》細化了緊急應用的8種情形;針對實踐中發生一些行為,《條例》明確規定不得‘采取中斷、限時限量供電、供水、供熱、供燃氣,改換門禁、設置道閘限制業主及其車輛進出小區、限制使用電梯等方式催交物業費’,既符合民事權利義務關系的法定性,也保障了業主權利,積極回應了群眾期待。”
堅持“小快靈”“少而精” 《條例》突出務實管用
“《條例》草案曾數易其稿,從一審時的69條打磨為出臺時的41條,凸顯管用幾條就制定幾條。”陳寶全介紹,《條例》制定堅持“小快靈”“少而精”的立法思路和模式,按照總則、業主組織、物業管理服務、法律責任等進行邏輯編排,針對實際問題,著力于健全制度機制和解決具體問題。
據介紹,《條例》制定經過充分而深入的調查研究,多次實地調研、召開征求意見建議座談會,面對面聽取有關部門、管理單位、業主代表和物業服務人的意見建議;就《條例(草案)》的合法性、合理性問題,邀請了省市專家進行立法論證、征求意見,并逐條與省人大常委會法工委對接;修改完善過程中,市人大常委會法工委還與市住房和城鄉建設局、市司法局等相關單位多次溝通協調、達成共識,從而確保《條例》立得住、真管用、可操作。
通覽《條例》,共五章四十一條,對管理體制、業主組織、物業服務、物業的使用與維護等進行規定,并明確了各類不法行為的法律責任,為開展業主自治、監管物業服務、維護小區秩序等問題提供了法治保障。
全力推動《條例》成為我市物業管理行為準則
作為全市物業管理行政主管部門,市住房和城鄉建設局在發布會上表示,將扎實做好宣傳培訓、制度建設、部門協作、業主共建、持續完善等五個方面的工作,確保《滁州市住宅小區物業管理條例》有效貫徹落實,推動我市住宅小區物業管理水平顯著提升。
宣傳培訓是確保《條例》順利實施的重要基礎。市住房和城鄉建設局副局長朱玉友介紹,將針對不同受眾,多樣化宣傳《條例》的重點內容,讓每一位業主都了解自己的權利和義務,確保物業服務企業能夠準確把握《條例》內容并嚴格遵循。
市住房和城鄉建設局將通過落實物業服務企業信用評價制度、進一步優化物業管理招投標制度、加強物業管理費用監管制度建設、完善專項維修資金管理制度為落實《條例》提供有力保障。
物業管理工作涉及多個部門,《條例》明確了自規、住建、城管、公安、消防、市場監管、生態環境等部門在物業管理中的職責分工,朱玉友表示,將建立健全物業管理工作協調機制,加強部門之間的溝通協調,合力解決物業管理中的熱點難點問題,為廣大居民創造一個安全、舒適、和諧的居住環境。
《條例》的實施為業主參與小區管理事務提供了堅實保障,朱玉友說,將建好建強業主參與機制,加強對業委會的指導和支持,引導業主自覺遵守物業管理規定,讓物業管理決策更加符合業主需求、讓業委會真正成為業主利益的代表者和維護者、讓廣大業主共同維護好小區良好秩序。
發布會介紹,《條例》實施將是一個不斷探索和完善的過程,我市將密切關注條例實施過程中出現的新情況、新問題,及時研究分析,總結經驗教訓,適時修訂和完善。