專項維修資金使用難怎么辦？《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》細化了緊急應用的8種情形。
物業(yè)企業(yè)為了催繳物業(yè)費可以限制業(yè)主車輛通行嗎？《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》明確予以禁止！
我市現有住宅小區(qū)1016個，物業(yè)服務企業(yè)400家，從業(yè)人員2.3萬人，管理建筑面積1.1億平方米，小區(qū)物業(yè)管理是社會關注的焦點、城市管理的難點、基層治理的重點，亟須依法規(guī)范管理。《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年10月1日起施行。日前我市召開新聞發(fā)布會，對《條例》進行深度解讀。
征集意見建議9800條 《條例》回應群眾關切
市人大常委會法工委主任陳寶全在發(fā)布會上介紹了《條例》起草、修改過程。他提到，市民群眾對《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》的制定關注度極高，累計收集到各方面意見建議9800多條，是我市地方立法工作中最多的。
“我們堅持科學立法、民主立法、依法立法，按照黨委領導、人大主導、政府依托、社會參與的工作機制，認真踐行全過程人民民主，注重開門立法，使《條例》充分吸納民意、匯集民智。”陳寶全說，一是把黨委民聲呼應機制包括12345熱線等渠道反映集中、矛盾頻發(fā)的物業(yè)管理問題作為《條例》制定的著力點、列入立法計劃；二是做到問計于民，9800多條意見建議里，許多被《條例（草案）》合理吸收，夯實了立法的民意基礎；三是注重解決群眾關注的實際問題，奔著解決問題的目標，突出立法工作的針對性和可操作性。“比如針對專項維修資金使用難問題，《條例》細化了緊急應用的8種情形；針對實踐中發(fā)生一些行為，《條例》明確規(guī)定不得‘采取中斷、限時限量供電、供水、供熱、供燃氣，改換門禁、設置道閘限制業(yè)主及其車輛進出小區(qū)、限制使用電梯等方式催交物業(yè)費’，既符合民事權利義務關系的法定性，也保障了業(yè)主權利，積極回應了群眾期待。”
堅持“小快靈”“少而精” 《條例》突出務實管用
“《條例》草案曾數易其稿，從一審時的69條打磨為出臺時的41條，凸顯管用幾條就制定幾條。”陳寶全介紹，《條例》制定堅持“小快靈”“少而精”的立法思路和模式，按照總則、業(yè)主組織、物業(yè)管理服務、法律責任等進行邏輯編排，針對實際問題，著力于健全制度機制和解決具體問題。
據介紹，《條例》制定經過充分而深入的調查研究，多次實地調研、召開征求意見建議座談會，面對面聽取有關部門、管理單位、業(yè)主代表和物業(yè)服務人的意見建議；就《條例（草案）》的合法性、合理性問題，邀請了省市專家進行立法論證、征求意見，并逐條與省人大常委會法工委對接；修改完善過程中，市人大常委會法工委還與市住房和城鄉(xiāng)建設局、市司法局等相關單位多次溝通協調、達成共識，從而確保《條例》立得住、真管用、可操作。
通覽《條例》，共五章四十一條，對管理體制、業(yè)主組織、物業(yè)服務、物業(yè)的使用與維護等進行規(guī)定，并明確了各類不法行為的法律責任，為開展業(yè)主自治、監(jiān)管物業(yè)服務、維護小區(qū)秩序等問題提供了法治保障。
全力推動《條例》成為我市物業(yè)管理行為準則
作為全市物業(yè)管理行政主管部門，市住房和城鄉(xiāng)建設局在發(fā)布會上表示，將扎實做好宣傳培訓、制度建設、部門協作、業(yè)主共建、持續(xù)完善等五個方面的工作，確保《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》有效貫徹落實，推動我市住宅小區(qū)物業(yè)管理水平顯著提升。
宣傳培訓是確保《條例》順利實施的重要基礎。市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長朱玉友介紹，將針對不同受眾，多樣化宣傳《條例》的重點內容，讓每一位業(yè)主都了解自己的權利和義務，確保物業(yè)服務企業(yè)能夠準確把握《條例》內容并嚴格遵循。
市住房和城鄉(xiāng)建設局將通過落實物業(yè)服務企業(yè)信用評價制度、進一步優(yōu)化物業(yè)管理招投標制度、加強物業(yè)管理費用監(jiān)管制度建設、完善專項維修資金管理制度為落實《條例》提供有力保障。
物業(yè)管理工作涉及多個部門，《條例》明確了自規(guī)、住建、城管、公安、消防、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門在物業(yè)管理中的職責分工，朱玉友表示，將建立健全物業(yè)管理工作協調機制，加強部門之間的溝通協調，合力解決物業(yè)管理中的熱點難點問題，為廣大居民創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的居住環(huán)境。
《條例》的實施為業(yè)主參與小區(qū)管理事務提供了堅實保障，朱玉友說，將建好建強業(yè)主參與機制，加強對業(yè)委會的指導和支持，引導業(yè)主自覺遵守物業(yè)管理規(guī)定，讓物業(yè)管理決策更加符合業(yè)主需求、讓業(yè)委會真正成為業(yè)主利益的代表者和維護者、讓廣大業(yè)主共同維護好小區(qū)良好秩序。
發(fā)布會介紹，《條例》實施將是一個不斷探索和完善的過程，我市將密切關注條例實施過程中出現的新情況、新問題，及時研究分析，總結經驗教訓，適時修訂和完善。