蜈蚣山，坐落于安徽省涇縣云嶺鎮(zhèn)汀潭村，1940年10月，為抵抗向皖南進(jìn)犯的侵華日軍，新四軍在這里進(jìn)行了一場慘烈的汀潭阻擊戰(zhàn)，殲敵1000余人，粉碎了日軍“掃蕩”企圖，鞏固了皖南抗日陣地。
汀潭阻擊戰(zhàn)在當(dāng)?shù)亓粝铝擞?0個(gè)單兵掩體、2個(gè)雙兵掩體和10處戰(zhàn)壕組成的戰(zhàn)場遺址，總長度近600米，經(jīng)專家認(rèn)定，是我國現(xiàn)存較為完整的戰(zhàn)場遺址之一。然而，80多年過去，這處遺址亟待保護(hù)。
歷經(jīng)風(fēng)侵雨蝕，汀潭阻擊戰(zhàn)遺址的部分戰(zhàn)壕塌陷、損壞，單兵掩體內(nèi)雜草叢生、枯葉堆積，難以辨認(rèn)。今年年初，當(dāng)?shù)乜h人大代表和政協(xié)委員就提出進(jìn)行搶救性保護(hù)的建議和提案。
涇縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)線索后，依托軍地公益訴訟協(xié)作機(jī)制，商請合肥軍事檢察院聯(lián)合辦理，軍地檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間展開調(diào)查。
在調(diào)查中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年的阻擊戰(zhàn)讓汀潭村免遭敵人屠戮，時(shí)至今日，村民們上山勞作時(shí)，還會自發(fā)清理戰(zhàn)壕內(nèi)的雜草。部分當(dāng)年參加戰(zhàn)斗的新四軍后代，也專程邀請軍事專家實(shí)地考察勘驗(yàn)，詳細(xì)論證保護(hù)方案。
2021年，涇縣人民政府將該遺址確定為不可移動文物，并積極申報(bào)縣級保護(hù)單位，但因保護(hù)力量不足、保護(hù)措施論證周期較長等原因，致使搶救性保護(hù)工作沒有完全落實(shí)。
在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，軍地檢察機(jī)關(guān)決定履行公益檢察職能，以檢察智慧助力紅色文化傳承發(fā)揚(yáng)。
列為不可移動文物，積極申報(bào)文物保護(hù)單位，是否已經(jīng)全面履職？尚未核定為文物保護(hù)單位、缺乏專項(xiàng)維護(hù)資金，是否可以成為履職阻卻事由？帶著這些問題，軍地檢察官們查閱了大量法律法規(guī)，最終一致認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，涇縣文化和旅游局、云嶺鎮(zhèn)政府對汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)場遺址負(fù)有相應(yīng)保護(hù)職責(zé)。
2024年5月8日，軍地檢察機(jī)關(guān)邀請省人大代表、人民監(jiān)督員、村民代表和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開聽證會，充分聽取各方意見。最終，與會各方達(dá)成共識，戰(zhàn)場遺址雖未核定為文物保護(hù)單位，但作為不可移動文物，文物保護(hù)部門和屬地政府都應(yīng)依法開展搶救性保護(hù)，避免文物進(jìn)一步損毀。
一名政協(xié)委員現(xiàn)場表示，考慮到維護(hù)資金或有不足，將發(fā)動當(dāng)?shù)厣虝x躍捐款，積極助力戰(zhàn)場遺址保護(hù)。
會后，軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合向涇縣文化和旅游局以及云嶺鎮(zhèn)政府制發(fā)了檢察建議書。
檢察建議發(fā)出后，涇縣文化和旅游局投入近5萬元資金用于搶救性修復(fù)工作。目前，戰(zhàn)場遺址周邊設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌6處，戰(zhàn)壕及掩體內(nèi)的雜草全部清理完畢，登山步道和林區(qū)防火通道基本完工，搶救性保護(hù)工作基本完成。
辦案不僅要保護(hù)文物，還要促進(jìn)其文化價(jià)值的發(fā)揮與傳承，辦案檢察官積極與政府對接溝通，推動將戰(zhàn)場遺址直接申報(bào)市級文物保護(hù)單位，并將保護(hù)工程納入《涇縣紅色資源保護(hù)和傳承利用專項(xiàng)規(guī)劃》2024年度實(shí)施項(xiàng)目。目前，涇縣縣委黨校已將其列為黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，并組織了上萬人次前往開展黨史教育。此外，當(dāng)?shù)卣诨I備建設(shè)汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館暨雙擁館。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，安徽軍地檢察機(jī)關(guān)在全省開展“革命文物等紅色資源保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)行動”，已辦理案件21起，督促各地投入資金300余萬元，對12處革命文物進(jìn)行了保護(hù)修繕。（韓震震 劉昆）