一季度，全國一般公共預算收入60877億元，扣除特殊性因素影響后可比增長2.2%左右，延續(xù)恢復性增長態(tài)勢；全國一般公共預算支出69856億元，同比增長2.9%，繼續(xù)加大重點領域支出保障力度……4月22日出爐的一季度財政收支數(shù)據(jù)釋放出向好信號。專家表示，財政收支結構漸趨平衡，財政可持續(xù)性進一步增強。同時，超長期特別國債發(fā)行、專項債支持領域擴圍等相關政策信號也密集釋放，財政政策質效將進一步提升，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
財政部副部長王東偉在當日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上介紹，一季度，全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高基數(shù)、2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等特殊性因素影響后，可比增長2.2%左右，延續(xù)恢復性增長態(tài)勢。
值得注意的是，文旅消費、先進制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長。北京國家會計學院副院長、教授李旭紅接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，具體來看，消費稅和車輛購置稅同比增長較快，反映出隨著我國經(jīng)濟回升向好，居民購買力逐漸恢復，消費潛力不斷釋放；企業(yè)所得稅也呈現(xiàn)增長態(tài)勢，表明經(jīng)營主體活力得到恢復，盈利能力有所提高。
支出方面，重點領域得到較好保障。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預算支出69856億元，同比增長2.9%。主要支出領域中，社會保障和就業(yè)支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長12.1%；農(nóng)林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。
“財政支出進度合理加快。”王東偉表示，一季度，全國一般公共預算支出完成預算的24.5%，高于近三年的平均水平。
“各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，加快預算下達和增發(fā)國債資金使用，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障。同時，優(yōu)化財政支出結構，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，大錢大方，小錢小氣，集中財力辦大事。”王東偉說。
中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒也表示，從收支綜合考慮來看，積極的財政政策適度加力、提質增效，對國民經(jīng)濟恢復增長的支持保障作用不斷加強。
“從一季度收支情況來看，財政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了有力支持。”王東偉表示，下一步，財政部將重點從六個方面持續(xù)發(fā)力，包括全力支持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、著力支持擴大國內需求、積極支持改善和增進民生福祉、更高水平保障糧食和能源安全、推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加強預算執(zhí)行管理和財政運行監(jiān)測等。
發(fā)布會上釋放的多個政策信號表明，財政政策質效將進一步提升，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
以備受市場關注的超長期特別國債為例，據(jù)財政部預算司司長王建凡介紹，經(jīng)全國人民代表大會審查批準，財政部已經(jīng)將2024年超長期特別國債收支納入2024年預算。下一步，一是根據(jù)超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作；二是加強中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能；三是結合超長期特別國債資金實際，研究建立監(jiān)管機制。
另外，更多新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)領域將納入專項債券投向領域；制造業(yè)新型技改城市試點工作將啟動實施，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”等。
“下一階段，要推動積極的財政政策適度加力、提質增效，打出擴投資、促消費、減負擔、保民生的‘組合拳’，進一步鞏固經(jīng)濟向好勢頭。”山東大學經(jīng)濟學院常務副院長石紹賓表示，要統(tǒng)籌用好相關國債資金、地方政府專項債券、中央預算內投資等政策工具，適度擴大投資規(guī)模，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、糧食安全、能源安全、民生服務、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等建設需求迫切、投資效果明顯的項目。同時，強化績效管理，防范化解經(jīng)濟風險。（記者 張莫 李昱佑）