《安徽日報》(2024年1月5日7版)
去年,年逾七十歲的定遠縣定城鎮(zhèn)邦友食品自選店老板朱大爺?shù)蕉ǔ鞘袌霰O(jiān)管所辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù),從登記窗口提交注銷申請,到領(lǐng)取個體工商戶注銷登記通知書,前后10分鐘,朱先生十分驚喜,連連稱贊:“真快捷,真方便!”
過去,像朱大爺這樣的個體工商戶注銷營業(yè)執(zhí)照,首先要跑稅務(wù)部門進行清稅,拿到清稅證明后,再到市場監(jiān)管部門登記窗口申請注銷登記,快則一天,慢則十天半個月。現(xiàn)在和朱先生一樣,個體工商戶簡易注銷只要十幾分鐘就可以辦妥,這正是個體工商戶“一屏注銷”改革試點帶來的顯著變化。
“一屏簡易注銷”,即:在市場監(jiān)管、稅務(wù)部門間建立“個體工商戶簡易注銷信息共享機制”,運用微信群,共享個體工商戶相關(guān)數(shù)據(jù),對稅務(wù)部門從系統(tǒng)中查詢、符合簡易注銷的,無需再另行提交清稅證明,市場監(jiān)管部門直接予以注銷。
定遠縣市場監(jiān)管局有關(guān)負責人於開勇告訴記者,為進一步簡化食品(藥品)經(jīng)營戶辦理證、照注銷手續(xù),定遠縣市場監(jiān)管局還推出“證照并銷”改革,在食品(藥品)經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照注銷的同時,告知經(jīng)營戶注銷食品(藥品)經(jīng)營許可證的手續(xù)、收集注銷材料,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和許可證注銷“一條龍”。
在市場上,存在這樣一類企業(yè),被吊銷營業(yè)執(zhí)照卻未及時辦理注銷手續(xù),俗稱“僵尸企業(yè)”。這類名存實亡的經(jīng)營主體,既占用了字號等行政資源,增加了監(jiān)管行政成本,又會影響經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,對營造良性循環(huán)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響。
“對此,我們積極探索試點‘吊銷未注銷企業(yè)強制注銷’改革。”於開勇說,初期,在全縣范圍梳理出“營業(yè)執(zhí)照吊銷屆滿10年以上”的企業(yè),納入“強制注銷”范圍,再對擬吊銷企業(yè)的登記住所或登記的電話號碼采取“一戶一表”、雙人核查的方式,進一步確認吊銷企業(yè)確實屬于下落不明或者無法聯(lián)系的情形。最后,請人民銀行協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行,對吊銷的企業(yè)法人是否存在未處理的商業(yè)貸款進行核查,確保“強制注銷”工作精準,不留后遺癥。
《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2023年版)的通知》將“全面推開‘強制注銷’改革試點”列為2023年優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動舉措之一。目前,“強制注銷”改革已在全省范圍內(nèi)推廣開來。
牢牢把握商事制度改革主線,定遠縣持續(xù)深化改革,營造寬松便利的市場準入、退出環(huán)境。登記注冊服務(wù)實行線上線下“一條龍”集成服務(wù),企業(yè)開辦時間全面壓縮至1個工作日;推行網(wǎng)上“不見面”審批,企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率在96%以上;推出“證前指導”“證照聯(lián)辦”服務(wù),300余家食品藥品經(jīng)營者第一時間順利拿到營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證,20余家招商引資企業(yè)通過開通綠色通道順利辦理注冊登記,實現(xiàn)項目快速落地投產(chǎn);推進村級登記代辦點建設(shè),在全縣開通“村級登記代辦點”193個,實現(xiàn)經(jīng)營主體足不出村“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。