我市連續(xù)7年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市,榮獲“平安中國(guó)建設(shè)示范市”稱號(hào);在全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上,滁州市中級(jí)人民法院作為全國(guó)唯一中級(jí)法院,就商事糾紛多元化解作經(jīng)驗(yàn)交流……今年以來,我市始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,以群眾滿意為目標(biāo),以解決突出矛盾隱患為牽引,不斷健全矛盾糾紛預(yù)防化解全鏈條工作體系,著力夯實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作基礎(chǔ),高質(zhì)量推進(jìn)平安滁州建設(shè)。
堅(jiān)持橫縱聯(lián)動(dòng),打造全鏈條調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。我市在全省較早出臺(tái)《關(guān)于健全完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的意見》,著力健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)和各行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)醫(yī)療、物業(yè)、交通事故、商事糾紛等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)實(shí)際,市縣兩級(jí)相繼建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織136個(gè),聘請(qǐng)專職調(diào)解員604名,整合部門資源,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相融合,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域全覆蓋。在強(qiáng)化縣級(jí)“一站式”調(diào)解工作中,總結(jié)推廣全椒“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)做法,8個(gè)縣(市、區(qū))均建立實(shí)體化矛盾糾紛調(diào)處中心,有效整合政法機(jī)關(guān)和職能部門調(diào)解資源,集中化解疑難復(fù)雜和專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛。強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解,全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1233個(gè)村(居)均成立人民調(diào)解委員會(huì)。全市人民調(diào)解員發(fā)展到8716名,其中專職人民調(diào)解員2298名,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少配備2名專職人民調(diào)解員,實(shí)現(xiàn)基層調(diào)委會(huì)全覆蓋。
堅(jiān)持多元參與,打造全鏈條工作平臺(tái)。我市積極打造商事調(diào)解平臺(tái),在全省率先建立市級(jí)商會(huì)調(diào)解中心,率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)商調(diào)委全覆蓋,87名專兼職調(diào)解員在法院、司法局等地駐點(diǎn)辦公,實(shí)現(xiàn)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、機(jī)制“四保障”。商事人民調(diào)解“滁州經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣,市總商會(huì)調(diào)委會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。扎實(shí)推進(jìn)訴源治理,滁州中院與工商聯(lián)、人民銀行等53家“總對(duì)總”單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,在線化解糾紛數(shù)位居全省前列。創(chuàng)新“1+N”團(tuán)隊(duì)調(diào)解模式,積極發(fā)揮司法建議作用,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。南譙區(qū)法院被確定為全省法院推進(jìn)訴源治理工作示范法院。打造警民聯(lián)調(diào)平臺(tái),全市121個(gè)派出所全部建立警民聯(lián)調(diào)室,配備110名專職調(diào)解員、839名兼職調(diào)解員,結(jié)合“一企一警”聯(lián)系走訪、社區(qū)民警和“一村一警”入戶走訪、“千警進(jìn)萬家”和“民意110”等工作,積極開展矛盾糾紛排查化解。
堅(jiān)持協(xié)同共治,打造全鏈條工作機(jī)制。我市建立信訪突出問題定期調(diào)度機(jī)制,推深做實(shí)“1+5+N”工作機(jī)制,落實(shí)“1+1+7”效能指數(shù)管理、“雙報(bào)雙簽”等制度,健全完善多渠道、常態(tài)化、全覆蓋的矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系,做到矛盾隱患發(fā)現(xiàn)即處置、處置即穩(wěn)定。具體工作中,根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)、涉及人員類型、矛盾糾紛大小和事態(tài)嚴(yán)重程度分門別類建立工作臺(tái)賬,從高到低劃分為“紅、橙、黃”三個(gè)預(yù)警等級(jí)。落實(shí)專人整理矛盾糾紛案件,對(duì)摸排的矛盾糾紛專題分析研判,分級(jí)分類調(diào)處,逐一對(duì)賬銷號(hào),實(shí)施“清單式”推進(jìn),有力有序推進(jìn)矛盾糾紛化解工作。注重跟蹤問效,對(duì)已化解的矛盾糾紛采取實(shí)地走訪、電話回訪等方式進(jìn)行有針對(duì)性回訪,關(guān)注事態(tài)后期進(jìn)展和調(diào)解協(xié)議的履行情況,傾聽群眾意見建議,主動(dòng)查找工作薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做到“案結(jié)事了、事心雙解”。今年前三季度,省專項(xiàng)行動(dòng)工作組交辦我市涉法涉訴信訪案件化解率90.1%,化解率排名全省第二。