企業(yè)不跑一步路，不交一張紙，甚至不用提交申請，只需在電腦或手機上一鍵確認信息無誤，惠企政策資金就可以直接到賬——推動政策“免申即享”是安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境打造的又一項有力舉措。
今年以來，安徽省聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的惠企政策兌現(xiàn)難、行業(yè)準入難、基層辦事難等急難愁盼問題，依托全國一體化政務服務平臺集中開展了政務服務效能提升“雙十百千”工程，有力推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。
隨著安徽省“皖企通”政策服務應用上線試運行，越來越多企業(yè)通過平臺收到惠企政策資金，便捷程度大幅提升。截至目前，通過“皖企通”政策服務應用，安徽省已兌付財政資金45.3億元，惠及企業(yè)超過1.2萬家。
打通惠企資金落地“最后一公里”
今年年初，國家林業(yè)和草原局公布了第五批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)名單，蕪湖新達園林綠化集團有限公司榜上有名。按照安徽省蕪湖市相關惠企政策，新獲得第五批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)可以獲得獎補40萬元。“這次獎補到賬的速度特別快，都還沒準備申報材料，蕪湖市自然資源和規(guī)劃局灣沚分局就主動和我們聯(lián)系了。”談到惠企政策“無感落地”，新達園林公司負責人晏繼斌的語氣里充滿興奮。今年7月，在政府部門工作人員的指導下，晏繼斌只需在手機上完成信息確認，40萬元政策資金瞬間到賬。
放在以前，申報惠企政策資金是一項“簡單又復雜”的工程，企業(yè)收到惠企文件，要先對照自身條件找政策，與政府部門確認匹配后，再由專人準備申報材料。“一套流程走下來，起碼要一周時間。”在與同行的交流中，晏繼斌和一些企業(yè)家都有同感：明明是政府給企業(yè)發(fā)“福利”，但總讓人感覺惠企政策有些“高高在上”，特別是體驗感還“差點意思”。
這點“意思”差在哪？安徽省數(shù)據(jù)資源管理局在大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多時候企業(yè)對惠企政策的了解程度，僅僅是知道政策，“即使工作人員把文件送進企業(yè)大門，企業(yè)家‘看不懂，找不到，不會辦’的現(xiàn)象也依然存在。”
為打通惠企政策落地的“最后一公里”，將政策“顆粒化”是關鍵。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局電子政務與應用處副處長李智楠介紹，所謂“顆粒化”其實是將政策量化的過程，將惠企政策拆解后錄入“皖企通”政策服務應用，通過大數(shù)據(jù)將政策條件與企業(yè)數(shù)據(jù)智能匹配，直接確定企業(yè)名單或主動發(fā)送短信提醒企業(yè)進行申報確認。
“皖企通”政策服務應用數(shù)據(jù)。受訪者供圖
在數(shù)據(jù)的助力下，政策直接找上企業(yè)。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局會同有關政策主管部門，依托“皖企通”政策服務應用將原來“企業(yè)申請、部門受理、部門審核、部門兌現(xiàn)”4個環(huán)節(jié)精簡為最多“意愿確認、部門兌現(xiàn)”2個環(huán)節(jié)，企業(yè)只要在“皖企通”平臺上進行確認，曾經(jīng)繁瑣的材料申報都被一并省去，“免申即享”成為可能，企業(yè)可以騰出更多精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。
近年來，安徽省把“免申即享”作為提升政務服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，納入省政府重點工作進行推進。特別是“雙十百千”工程以來，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、省財政廳、省經(jīng)信廳等多部門通力合作，創(chuàng)新運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，在“皖企通”平臺的基礎上，歸集來自各主管部門多個源頭的涉企數(shù)據(jù)，通過自動抓取數(shù)據(jù)、比對分析、校驗審核，實現(xiàn)政策兌付與具備相應條件企業(yè)的自動匹配。惠企政策申報、審核和資金兌付實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動惠企政策資金“一鍵直達”。
應享盡享，全省企業(yè)“一個都不能少”
最近一段時間，安徽省亳州市蒙城縣康貝服飾有限公司負責人張玉建的心情格外好，公司經(jīng)營穩(wěn)中向好，還收到一筆“意外之財”。張玉建經(jīng)過多方打聽才知道，這筆錢原來是縣里發(fā)放的“一次性創(chuàng)業(yè)補貼”，“5000塊錢，不多，但說明政府是把我們放在心上，也增強了我們這些民營企業(yè)的發(fā)展信心。”張玉建說。
算上公司管理層和車間里打零工的鄉(xiāng)親，康貝服飾實際員工數(shù)量在20人上下，全年銷售額不到100萬元，是標準的小微企業(yè)。
和頭部企業(yè)相比，小微企業(yè)更需要政策的關注傾斜。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，使得不僅僅是制造業(yè)領域明星企業(yè)可以享受“免申即享”，經(jīng)濟運行中的“毛細血管”也能通過“免申即享”充分及時汲取到“營養(yǎng)”，市場經(jīng)濟的一池春水被徹底激活。
數(shù)據(jù)顯示，“皖企通”政策服務應用自今年上線運行以來，已累計發(fā)布“免申即享”政策服務5736項，“即申即享”政策服務3754項，其中有70%政策服務是專門面向中小微企業(yè)。
惠企政策覆蓋面越來越廣的背后，是數(shù)據(jù)在部門之間的橫向流動。目前，“皖企通”政策服務應用已實現(xiàn)與近30個省直部門和16個地市20多套項目企業(yè)申報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通道打通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，為實現(xiàn)安徽省“橫向到邊、縱向到底”的“皖企通”平臺奠定基礎。
特別是在減稅降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領域，通過對政策“顆粒化”分解，安徽“皖企通”平臺已形成“政策庫”，按照行業(yè)、規(guī)模等信息，將企業(yè)標簽化的“企業(yè)庫”也同步形成。在此基礎上，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，“皖企通”政策服務應用為符合要求的企業(yè)主動提供可享受惠企政策提醒，項目抓取、審核、資金下達等環(huán)節(jié)，無需企業(yè)提供任何項目材料，真正實現(xiàn)了“政策找項目”“政策找企業(yè)”。
下一步，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局將持續(xù)推動政務服務效能提升“雙十百千”工程常態(tài)化，強化數(shù)據(jù)資源共享利用，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化再造服務流程，通過“皖企通”平臺推進更多惠企利民政策“免申即享”“即申即享”，助力安徽創(chuàng)建一流營商環(huán)境。（胡雨松）