為規(guī)范全省土地執(zhí)法檢查工作，厘清土地監(jiān)管權(quán)限，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)土地資源，合理開(kāi)發(fā)利用土地，7月9日，記者從安徽省司法廳獲悉，《安徽省土地監(jiān)督檢查條例（草案征求意見(jiàn)稿）》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為8月6日。
草案征求意見(jiàn)稿提出，建立土地違法行為“早發(fā)現(xiàn)早制止”工作機(jī)制。縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格化土地監(jiān)管制度，分級(jí)劃分網(wǎng)格，明確管理責(zé)任和人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法制止土地違法行為。草案征求意見(jiàn)稿明確，自然資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應(yīng)及時(shí)核查。核查后提出立案或不予立案的建議。對(duì)正在實(shí)施的違法行為，應(yīng)及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》予以制止。
土地違法案件調(diào)查結(jié)束后，自然資源主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查情況作出不同決定：應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為，視情節(jié)輕重等情況，作出行政處罰決定；對(duì)于單位、個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收、使用土地，違法違規(guī)辦理規(guī)劃許可的，視情節(jié)作出行政處理決定；違法行為輕微，可作出不予行政處罰決定；需要給予處分的，應(yīng)依法予以處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)移送監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理等。
縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)肅查處土地違法行為，建立執(zhí)法巡查、抽查制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決遏制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，守住耕地保護(hù)紅線。
自然資源主管部門(mén)應(yīng)建立重大違法案件掛牌督辦和公開(kāi)通報(bào)制度，督促下級(jí)自然資源主管部門(mén)限期辦理重大違法案件，將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)并接受社會(huì)監(jiān)督。自然資源主管部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合掛牌督辦和公開(kāi)通報(bào)。
草案征求意見(jiàn)稿還提出建立土地督察制度，省人民政府自然資源主管部門(mén)開(kāi)展土地督察，向被督察對(duì)象下達(dá)督察意見(jiàn)書(shū)。被督察對(duì)象應(yīng)按照督察意見(jiàn)整改，及時(shí)報(bào)告整改情況。
被督察的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府違反土地管理法律、行政法規(guī)，或者落實(shí)土地管理重大決策不力的，自然資源主管部門(mén)可約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府如出現(xiàn)監(jiān)管不力、土地管理秩序混亂，致使年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積達(dá)到規(guī)定比例以上，或者雖然未達(dá)到規(guī)定比例，但是造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的；未按照督察意見(jiàn)書(shū)及時(shí)組織整改，造成嚴(yán)重后果的；違規(guī)干預(yù)、妨礙、阻撓自然資源主管部門(mén)依法正常行使土地監(jiān)督管理職責(zé)的；其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的，將對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
合肥通客戶(hù)端-合報(bào)全媒體記者 戴小花