國之興衰系于制，民之安樂皆由治。

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦基層社會治理，精心組織、周密部署、扎實推進，不斷加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設，努力構建橫向到邊、縱向到底的基層治理新格局，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

連續7年獲評全省平安建設先進市，成功創建全國文明城市、平安中國建設示范市……成績的背后，是我市基層治理的不斷探索和智慧實踐。

堅持黨建引領，激發治理新活力

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。

近年來，我市依托城市基層黨建領導協調機制，不斷強化黨建引領，深度融合基層黨建與社會治理，為基層治理注入“紅色細胞”，激發基層治理活力。

黨委高位推動。市委頂層謀劃推進，先后研究出臺城市基層黨建“1+6”政策體系，從組織架構、管理體制、隊伍建設等，全方位強化保障支持。聚焦大戰大考，成立由各級黨委書記任組長的“一辦多組”領導機構，“點對點”建立領導干部“包保”責任區，市委主要負責同志帶領41名市級領導直接聯系56個社區，四級書記建立城市基層黨建聯系點710個，做到既掛帥又出征。

部門高效聯動。我市接續制定2個3年行動計劃，將黨建引領城市基層治理重點工作分解為62項任務清單，派單到32個職能部門。各部門立足職能開展項目化攻堅，推動“單打獨斗”向“一體協同”轉變。健全常態化督查問效機制，將黨建引領城市基層治理納入年度縣鄉黨委書記抓基層黨建“1+N”個性化清單，層層傳導責任壓力。

我市持續深化街道管理體制改革，全覆蓋成立22個街道大工委、206個社區大黨委，吸納共建單位、駐區單位等黨組織負責人任兼職委員，召開聯席會議2700多場、實施“黨建共建項目”2200多個，統籌調度各方力量聯勤聯動，多方合力破解基層社會治理難題。

深入推進“黨建+網格化”治理，我市建立城市“全科網格”2064個，同步成立小區（網格）黨支部，推動部門聯系在網格、黨員服務在網格。推進“黨建+信訪”，建立“1+5+N”機制，源頭化解矛盾隱患。

聚力共建共治，奏響和諧新樂章

群眾事，群眾議。我市充分尊重群眾意愿，鼓勵引導群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，切實保障公民的知情權和參與權。近年來，我市加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設，著力構筑共建共治共享的基層治理體系，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

社區協商成果不斷涌現。我市積極開展城鄉社區協商示范點創建活動，構建亮點示范、以點帶面、整體推進的城鄉社區協商新思路。近年來，全市27個城鄉社區先后被命名為全省城鄉社區協商示范單位，全市城鄉社區年度共開展協商次數達9700余次，平均每個社區開展協商活動7次以上。瑯琊區鳳凰社區在小區內設立“議事亭”，定期召開協商議事會，有效解決了居民的現實問題；打造滁陽社區“云上e事廳”、龍池社區“協商會客廳”等協商議事場所，并結合“智慧社區”建設，實現線上線下協商議事相結合。天長市在實踐過程中探索形成的“1134”協商共治社區工作法被評為“全省優秀社區工作法”；向陽社區被確立為全國村級議事協商創新實驗試點單位，深入推進創新實驗試點工作；“城鄉社區協商促進高質量基層治理的精細化實踐”成功入選為“全國城鄉社區精細化治理”優秀案例；《社區協商村規民約（居民公約）編制指南》被安徽省市場監督管理局批準為安徽省地方標準。

村務公開標準化建設扎實開展。為提升基層治理水平，切實保障廣大群眾在村級事務中的知情權、參與權、表達權、監督權，2022年，南譙區和來安縣開展省級村務公開標準化建設試點工作，進一步堅持和完善村務公開制度，做到內容、時間、程序、形式、陣地、管理規范，群眾滿意。

此外，來安縣新安鎮孫橋村“四事”工作法、新安鎮西門社區“小巷議事會”工作法和定遠縣定城鎮幸福路社區“義心一驛”工作法獲評安徽省“優秀社區工作法”。

創新治理模式，打造基層治理新格局

欲筑室者，先治其基。

近年來，我市聚焦基層治理新形勢、新變化，積極探索創新社會治理新模式，不斷優化治理方式，提升基層治理效能，讓群眾生活更舒心、更美好。

聚焦創新治理，我市開展自治、法治、德治“三治融合”鄉村治理試點示范創建,探索切實管用鄉村治理路徑模式。明光市以“聚焦‘三治融合’，共創美好新明光”為課題，探索形成了符合當地實際的“3533”工作法，有效激活鄉村治理“神經末梢”；創新數字鄉村“1125+N”模式，提升鄉村治理效能。天長市以“移風易俗、助力鄉村治理”為課題，在174個村（社區）建立健全了“一會一隊一約”工作機制，探索建立“11355”協商共治機制，有效提升村級議事協商水平，為構建新時代“三治融合”的鄉村治理新體系提供了可資借鑒的“天長樣板”。

持續推進“智慧社區”建設。我市充分融合社區服務資源，打造“智慧社區”，構建“線上反饋、線下實踐”的閉環機制和全時開放的社區服務綜合體，探索構建線上治理與線下治理交互融合的基層社會治理新模式。瑯琊區豐山街道和南譙區銀西社區被確認為省級智慧社區建設試點單位。滁州市智慧社區建設工作在省委辦公廳印發的《整治形式主義為基層減負工作典型案例》中給予推廣表揚。

開展多層次平安創建和“一縣一品”社會治理創新活動。近年來，我市先后創成國家和省級“民主法治示范村”109個（其中國家級10個）、示范類“楓橋式公安派出所”6個（其中國家級1個），102個鄉鎮（街道）獲評“全市平安鄉鎮（街道）”稱號。