聚力“一體化”，緊扣“高質(zhì)量”，下活“一盤棋”。《政府工作報告》指出，深化長三角一體化發(fā)展，用好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，提質(zhì)升級省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加快建設(shè)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，推動與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌入融合。
在今年省兩會上，代表、委員們圍繞長三角一體化發(fā)展這一熱點話題，話成就、說期待、提建議，就長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新路徑建言獻策。
協(xié)同創(chuàng)新，勇當“開路先鋒”
長三角創(chuàng)新資源豐富、人才資源豐富，要勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，須下好創(chuàng)新“先手棋”，在創(chuàng)新共建上實現(xiàn)新突破。
“長三角不僅經(jīng)濟體量大、活躍程度高，也是創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新人才優(yōu)勢明顯。”在省人大代表、埃夫特智能裝備股份有限公司負責(zé)人游瑋看來，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略給安徽帶來新機遇新平臺，開展長三角協(xié)同創(chuàng)新大有可為。
“比如在人才培育和引進方面，這些年長三角人才跨區(qū)域流動不斷加快，企業(yè)、高校、院所之間的合作持續(xù)加強，埃夫特在上海建立了200人規(guī)模的研發(fā)中心，打造‘科創(chuàng)飛地’，從事機器人控制算法等方面的研發(fā)，取得了顯著成果。”游瑋介紹，企業(yè)還與滬蘇浙高校加強聯(lián)動合作，與浙江大學(xué)等高校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
談及關(guān)于長三角創(chuàng)新合作的建議，游瑋認為搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺十分重要。“不能僅僅靠一省一地的力量，要善于打破壁壘、緊密攜手、協(xié)同發(fā)力，集中力量辦大事。”游瑋建議，進一步推進長三角的人才、技術(shù)等平臺共享，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，在科研體制上加大創(chuàng)新和探索力度，共同推進技術(shù)攻關(guān)，全面發(fā)揮長三角協(xié)同創(chuàng)新的最大合力。
在長三角創(chuàng)新合作方面，合肥市參與共建了G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化子基金，布局建設(shè)“科大硅谷”，通過加強與大院大所合作，推動了合肥與上海綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”。
省政協(xié)委員、合肥市科技局局長范進認為，長三角創(chuàng)新合作取得了一定豐碩成果，但也存在行政區(qū)域間的制度壁壘，使得創(chuàng)新信息不暢，要素市場流動受限。“建議省級層面對接滬蘇浙，加快部署一批科創(chuàng)共同體聯(lián)合攻關(guān)合作項目，加強對接和引入長三角金融資本，健全科技成果轉(zhuǎn)化合作機制，加快促進產(chǎn)業(yè)合作與分工協(xié)同機制，進一步加快創(chuàng)新資源要素的流動與合作。”范進表示。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共筑高效“朋友圈”
滬蘇浙皖，是“好鄰居”也是“好伙伴”。一年來，彼此之間密切來往、深度合作，“長三角朋友圈”愈發(fā)高效而親密。
產(chǎn)業(yè)合作與開放發(fā)展，給長三角的企業(yè)帶來全新的發(fā)展機遇。省人大代表邱勤勤是宣城市一家茶業(yè)企業(yè)的負責(zé)人，她表示，企業(yè)從事綠茶出口業(yè)務(wù)，主要經(jīng)過上海、寧波等地向國外出口綠茶，與上海、浙江等多家貿(mào)易公司有合作。“這些年，對外開放的通道越來越暢達，高效率的外貿(mào)合作，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來了全新的機遇，助力企業(yè)邁上新臺階，也進一步打響了‘徽茶’品牌，讓‘安徽茶’銷往全世界。”邱勤勤表示。
高效的開放合作，離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。邱勤勤說，這些年，長三角之間交通更便捷，來往更密切，但在互聯(lián)互通方面，還有進一步提升的空間。“中小城市之間的交通網(wǎng)絡(luò)目前還是一個短板，希望加強長三角中小城市之間的交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓我們在城市之間的出行和貨運物流更加便捷高效。”
亞士創(chuàng)能是一家受益于長三角一體化發(fā)展的涂料生產(chǎn)企業(yè)。省政協(xié)委員、亞士創(chuàng)能科技（滁州）股份有限公司董事長王永軍告訴記者，公司起源于杭州，總部在上海，最大銷售地是江蘇，2017年，公司將生產(chǎn)從上海轉(zhuǎn)移至滁州，目前滁州公司已成為該公司最大生產(chǎn)基地。“隨著長三角一體化的不斷推進，企業(yè)從中獲得的紅利越來越多。亞士創(chuàng)能通過上海浦發(fā)銀行‘長三貸’模式，用上海的項目貸融資在滁州建設(shè)了防水材料工廠，這在以前是不可能的。”王永軍表示。
圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，王永軍建議，建立負面清單，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的質(zhì)量，避免落后產(chǎn)能落地。同時，建議增加在滬蘇浙駐點招商的密度和維度。“比如增加行業(yè)協(xié)會駐點。行業(yè)協(xié)會是信息資源和企業(yè)家的集聚地，容易招引到大項目、好項目和帶動產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭企業(yè)。”王永軍說。
民生共享，一體化紅利持續(xù)釋放
足不出省即可享受更多優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源；異地醫(yī)保報銷等事項辦理更加便捷；電子證照在長三角地區(qū)互認通用，享受“一網(wǎng)通辦”服務(wù)……這些年，更多群眾感受到長三角一體化發(fā)展的“紅利”，幸福感、獲得感不斷增強。
省人大代表姚艮平是來安縣一家醫(yī)院的腎內(nèi)科主任，她對此深有感觸：“長三角一體化給群眾帶來的紅利是實實在在的，尤其反映在我們醫(yī)療領(lǐng)域。”
她表示，近年來，她所在的醫(yī)院和南京鼓樓醫(yī)院等4家三甲醫(yī)院建立了合作關(guān)系，又正式加盟了南京鼓樓醫(yī)院集團，分別建立臨床檢查結(jié)果互認制度，雙方簽訂互認協(xié)議，就臨床檢驗、醫(yī)學(xué)影像等互認項目的互認程序、互認說明、不予認可的情況進行了明確界定，方便了患者兩地就醫(yī)。此外，南京的專家在來安縣的醫(yī)院定期坐診，不僅帶來了先進的技術(shù)，還給病人就醫(yī)帶來了極大便利。
就進一步推進長三角醫(yī)療合作，姚艮平建議，進一步加大人才引進力度，緩解人才緊缺狀況；繼續(xù)加強與長三角知名三甲醫(yī)院業(yè)務(wù)合作，重點強化康復(fù)理療、腫瘤、腦外科等專科建設(shè)，利用滬蘇浙三甲醫(yī)院專家的“傳、幫、帶”作用，爭取早日建設(shè)一批“拿得出、叫得響”區(qū)域特色專科，培養(yǎng)一批“醫(yī)德高尚、技術(shù)過硬”的醫(yī)療人才隊伍；加強和長三角地區(qū)合作交流力度，派出相關(guān)人員赴長三角先發(fā)地區(qū)醫(yī)院的科室學(xué)習(xí)進修，吸收先進技術(shù)，提高醫(yī)療水平。
“我省居民跨省就醫(yī)目的地主要是滬蘇浙等地。因此，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，推進長三角醫(yī)療合作勢在必行。”省政協(xié)委員、銅陵市人民醫(yī)院感染科主任、主任醫(yī)師黃義澤認為，近年來，我省與滬蘇浙等地在醫(yī)療合作方面做了有益探索，取得了一定成效，但合作深度和覆蓋面還有待進一步提升。
他建議，積極引進滬蘇浙等地高質(zhì)量的醫(yī)療技術(shù)，通過專科聯(lián)盟、緊密型醫(yī)聯(lián)體等多種形式，加強學(xué)科建設(shè)，在病理、影像、特殊檢驗、遠程會診等方面深度合作，實現(xiàn)醫(yī)療資源信息共享；政府應(yīng)加大投入，練強內(nèi)功，積極推進我省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升疑難危重病診斷與治療、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、臨床研究、醫(yī)院管理等方面水平。