林長巡林 壓實(shí)各方責(zé)任
“只要天晴，我每天起早上一趟山，到林子里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看卡口人員值守情況，這是工作也是日常。”12月7日，樅陽縣錢鋪鎮(zhèn)鹿獅村黨總支書記、村級林長吳鋼對記者說。
鹿獅村處于三公山景區(qū)內(nèi)，需要管護(hù)的山林面積近7000畝，森林防火任務(wù)重。作為村級林長，吳鋼在自己巡山護(hù)林、建立村干部包片制度的同時(shí)，在景區(qū)入口安排人員定點(diǎn)值守，落實(shí)1名護(hù)林員每天騎車進(jìn)16個(gè)村民小組開展“打鑼鳴更”森林防火警示宣傳。“當(dāng)前是森林火災(zāi)易發(fā)期，我們要確保各項(xiàng)措施不折不扣、嚴(yán)格落實(shí)到位。”吳鋼表示。
在森林防火工作中，銅陵市以林長制改革為抓手，突出各級林長、護(hù)林員巡林護(hù)林作用，推動(dòng)形成“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局。在森林防火緊要期，銅陵市多次發(fā)布林長令，要求市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級林長及相關(guān)部門開展森林防火巡查。今年以來，該市市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長累計(jì)巡林2萬余次。銅陵市還組織開展森林防火督查檢查50余次；實(shí)施林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，排查隱患點(diǎn)數(shù)48個(gè)，已逐一明確責(zé)任人，并全部完成整改銷號。
省林業(yè)局防火處處長黃存忠告訴記者，我省堅(jiān)持高位推動(dòng)，擰緊防火責(zé)任鏈條。結(jié)合深化新一輪林長制改革，不斷壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格化管理，組織各級林長開展防火專項(xiàng)巡林活動(dòng)10萬余次，持續(xù)完善護(hù)林員聘用和績效考核機(jī)制，視火險(xiǎn)等級加密林區(qū)護(hù)林員巡護(hù)密度。研究制定出臺《安徽省林業(yè)局森林防火約談辦法》，明確30日內(nèi)市、縣連續(xù)發(fā)生2起較大、一般森林火災(zāi)等六條約談情形和包括市、縣級地方政府、林業(yè)主管部門在內(nèi)的約談范圍，倒逼各地進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，織密織牢森林防火全覆蓋、到人頭、到山頭的責(zé)任屏障。今年以來，我省森林防火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
科技支撐 數(shù)字賦能巡林提效
“您已進(jìn)入防火區(qū)，不要攜帶火種入山。”“在林區(qū)請不要攜帶易燃易爆物品，不要吸煙……”12月6日，記者來到位于銅陵市區(qū)的筆架山景區(qū)，在臨近入口處，智能語音提示器正在滾動(dòng)播放森林防火提示語。
“目前我們在全市風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置了太陽能智能語音提示器50余個(gè)，對過往人員和車輛智能感知，自動(dòng)播報(bào)語音，警示安全入林。”銅陵市林業(yè)局森林防火科負(fù)責(zé)人劉先虎介紹。
為森林防火構(gòu)筑現(xiàn)代化、數(shù)字化防護(hù)屏障，銅陵市全面提升“技防”水平。該市深化“防火碼2.0”應(yīng)用推廣，全市85個(gè)林區(qū)進(jìn)出卡口全部完成二維碼升級，啟用率達(dá)100%。推進(jìn)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，已在樅陽縣、義安區(qū)等處建設(shè)投用了林火視頻監(jiān)控設(shè)備。利用無人機(jī)開展護(hù)林巡護(hù)、林火早期判斷、隊(duì)伍應(yīng)急演練，為森林專業(yè)防撲火隊(duì)伍購置配備紅外雙光譜無人機(jī)等各類無人機(jī)5架。該市還推動(dòng)林長管理線上線下相結(jié)合，全面推進(jìn)“智慧巡林”“數(shù)字巡林”“互聯(lián)網(wǎng)+森林草原防火督查”，以數(shù)字化賦能巡林提效。
近年來，我省深入謀劃省森林火災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)項(xiàng)目，引接全省公安“雪亮”工程等林區(qū)道路卡口視頻資源2000余處；大力推廣“防火碼”，覆蓋卡口1315個(gè)，形成了視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)、人工瞭望、防火碼等多種手段為一體的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，防火監(jiān)測預(yù)警能力得到整體提升。
根據(jù)《安徽省“十四五”森林防火規(guī)劃》，我省積極爭取中央加地方預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、指揮通信、林火隔離、防火道路和以水滅火裝備等能力建設(shè)。完成森林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域系統(tǒng)省級平臺開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)還將完成省、市、縣三級互聯(lián)互通，建立健全林區(qū)視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡航、護(hù)林員巡護(hù)等監(jiān)測預(yù)警體系，穩(wěn)步提升森林防火信息化能力水平。
群防聯(lián)控 織牢立體管控網(wǎng)絡(luò)
在桐城市青草鎮(zhèn)，森林防火的標(biāo)語隨處可見，重點(diǎn)區(qū)域每隔幾百米就有一位護(hù)林員看守。“我每天巡護(hù)這片山林，防止火源進(jìn)山。”近日，在陶沖村卡口處，護(hù)林員何小付對記者說。
青草鎮(zhèn)是一個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)，山場面積11.2萬畝。該鎮(zhèn)林業(yè)站副站長黃健生告訴記者，鎮(zhèn)里成立森林防火指揮部，組建了23只森林防火隊(duì)，各村也均組建了應(yīng)急分隊(duì)，通過流動(dòng)宣傳車、村部廣播、交通要道路口插防火彩旗、懸掛橫幅標(biāo)語、每家每戶發(fā)放森林防火宣傳冊等形式，提高群眾防火意識。
黃健生介紹，該鎮(zhèn)共有35個(gè)進(jìn)山路口，每個(gè)路口每天都有人值守巡護(hù)，全鎮(zhèn)共聘用120名生態(tài)護(hù)林員。每年防火關(guān)鍵時(shí)期，在所有進(jìn)山路口均設(shè)立卡口，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進(jìn)山。
我省堅(jiān)持群防聯(lián)控，織牢立體管控網(wǎng)絡(luò)。深化宣傳警示教育，深入推進(jìn)森林防火宣傳月活動(dòng)，組織各地突出抓好元旦、春節(jié)、清明、國慶前后宣傳教育工作，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極拓展宣傳“云模式”，全面利用微信、抖音、微博等新媒體平臺廣泛開展宣傳教育，營造森林草原防滅火濃厚氛圍。
銅陵市堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，廣泛開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)。銅陵市義安區(qū)還開展了森林防火手抄報(bào)和繪畫比賽，共征集到手抄報(bào)作品132幅、繪畫作品153幅。鐘鳴中心小學(xué)校長鐘仁鋼介紹，開展主題手抄報(bào)和繪畫比賽不僅能夠激發(fā)學(xué)生愛林護(hù)林意識，還能夠帶動(dòng)家人提升森林防火意識。
該市還綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及手機(jī)短信、微博、微信等平臺，以全方位、高密度、深層次、廣輻射的形式開展森林防火宣傳，在全社會營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
據(jù)介紹，我省常態(tài)化開展森林草原火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，共出動(dòng)人員19850人次，排查整改各類問題1084個(gè)。發(fā)放整改通知書543份，建立隱患排查整治臺賬438個(gè)，制止違法用火321起。重要時(shí)段全省2.3萬余人次在重要路段、重點(diǎn)林區(qū)入口卡點(diǎn)防控，60余支隊(duì)伍2000余人在重點(diǎn)位置24小時(shí)輪班駐守，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)山入林掃“防火碼”，掃碼總量超過200萬人次，確保了對火源的有效管控。
■ 記者 湯超 劉洋