滁水東流，滔滔汩汩。山環(huán)水繞的皖東大地，在小崗村改革榮光的沐浴之下自強(qiáng)不息，守正創(chuàng)新；在波瀾壯闊的偉大變革中不斷汲取前行的力量，乘風(fēng)破浪，昂然奮進(jìn)。2021年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委改革部署，大力弘揚(yáng)小崗精神，全面部署推動(dòng)、大膽實(shí)踐探索、多點(diǎn)攻堅(jiān)突破，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得成效。
牽頭部署，改革特色亮點(diǎn)多
市委、市政府高度重視我市改革工作。近年來(lái)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親力親為，親自部署重要改革、把關(guān)重大方案、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委主要負(fù)責(zé)同志牽頭推進(jìn)“農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)和統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”改革，市政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭推進(jìn)“深入開展‘雙對(duì)標(biāo)’活動(dòng)，持續(xù)打造‘亭滿意’營(yíng)商環(huán)境”改革。同時(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)和行政體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遴選20項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，推動(dòng)改革落地見效。堅(jiān)定不移把中央深改委和省委深改委部署的重大改革任務(wù)落到實(shí)處，確保中央頂層設(shè)計(jì)在滁州落地生根。
改革特色亮點(diǎn)突出。爭(zhēng)創(chuàng)了一批試點(diǎn)，2021年新增全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)、創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”試點(diǎn)等6項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，新增“先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”試點(diǎn)、“縣域醫(yī)共體+醫(yī)防結(jié)合”試點(diǎn)等10項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)。打造了一批亮點(diǎn)，農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)人大副委員長(zhǎng)批示，農(nóng)村宅基地制度改革經(jīng)驗(yàn)做法獲中央深改辦領(lǐng)導(dǎo)肯定。天長(zhǎng)市科技創(chuàng)新體制改革、定遠(yuǎn)縣“田長(zhǎng)制”等經(jīng)驗(yàn)做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，派出所“一室兩隊(duì)”改革、城鄉(xiāng)供水一體化改革等經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示。天長(zhǎng)市化解農(nóng)村宅改歷史遺留問(wèn)題等3篇改革信息被省委改革辦《安徽改革信息》刊載，并作為安徽基層改革典型經(jīng)驗(yàn)上報(bào)中央改革辦。探索了一批經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會(huì)議、全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、金融支持鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)會(huì)等一批會(huì)議在我市召開。天長(zhǎng)市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，來(lái)安縣政協(xié)召集人制度改革一批經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流；定遠(yuǎn)縣小型水庫(kù)管理體制改革，全椒縣林長(zhǎng)制改革等一批經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。
扎實(shí)推進(jìn)，激發(fā)改革新動(dòng)能
全面深化改革，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，能夠激發(fā)和釋放出高質(zhì)量發(fā)展的新能量。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)體制改革激發(fā)新動(dòng)能。長(zhǎng)三角一體化縱深推進(jìn)。成立寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)，寧滁兩地合作不斷加強(qiáng)。科技創(chuàng)新持續(xù)深化。全市推廣“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場(chǎng)閱題”的政產(chǎn)學(xué)研用金合作“天長(zhǎng)模式”，新增高新技術(shù)企業(yè)98家，總數(shù)居全省第3位，10家企業(yè)躋身全省高新技術(shù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。財(cái)稅金融持續(xù)創(chuàng)新。全市存貸款余額進(jìn)入全省第一方陣。財(cái)政收入、上市公司數(shù)量躍居全省第三。
農(nóng)村綜合改革取得新突破。農(nóng)村宅基地制度改革穩(wěn)慎推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)化解歷史遺留問(wèn)題、農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證、村莊規(guī)劃編制等多項(xiàng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、跨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)劑宅基地等試點(diǎn)，積極探索宅基地“三權(quán)分置”有效路徑。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自愿有償轉(zhuǎn)讓等6項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)正在有序推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果持續(xù)鞏固，全市集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)以上的村占20%。
“放管服”改革激發(fā)新活力。做強(qiáng)“城市大腦”，推進(jìn)飲用水源地保護(hù)等10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，“數(shù)字金融”服務(wù)節(jié)省企業(yè)保障金38.76億元，滁州市位居“2021數(shù)字化轉(zhuǎn)型百?gòu)?qiáng)城市名單”第65位。創(chuàng)優(yōu)“一網(wǎng)通辦”，99.8%個(gè)人事項(xiàng)和99.6%的行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，滁州市營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)居全省第1位。提升服務(wù)效能，全市11萬(wàn)多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均審批環(huán)節(jié)從2.8個(gè)減少到2.1個(gè)、審批時(shí)限從4.2天減少到2.5天，1.5萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“隨時(shí)辦”。拓展“跨省通辦”，分別與滬蘇浙10個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂政務(wù)服務(wù)跨省通辦戰(zhàn)略合作協(xié)議，公布1968項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)清單。