加強基層應急管理能力建設是防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的固本之策，是推進應急管理體系和能力現代化的重要內容。近年來，我市認真貫徹落實國家和省關于加強基層應急管理體系和能力建設的工作部署，綜合施策，多點發力，持續夯實安全生產、應急管理、防災減災救災基層基礎，大力推進基層應急體系和能力建設，努力以高水平安全服務經濟社會高質量發展。
2024年，市委、市政府把積極打造基層應急能力建設全域化示范區，列為市委深化改革一項任務。新一輪鄉鎮機構改革后，全市31個鄉鎮（街道）單獨設立了應急管理辦公室，85個鄉鎮（街道）明確內設機構承擔具體工作。全市鄉鎮街道從事應急管理工作人員370人，統籌負責安全生產、應急管理、防災減災救災工作，建立健全工作臺賬，編制修訂應急預案，及時分析研判安全形勢，有針對性地加強安全防范。
為完善基層應急隊伍建設，全市整合優化基層民兵、退役軍人、派出所、消防站、醫療衛生院、國有林場等人員力量，各鄉鎮（街道）均組建一支不少于20人的應急隊伍，遇到汛情、火情等突發情況，第一時間響應參與處置。截至目前，全市成立基層應急隊伍1347支、人員9771人，修訂完善鎮級應急預案960余項。出臺方案，加強全市災害信息員隊伍建設。近年來，我市冬春救助和災害防治資金發放效率均位列全省前列。
我市積極開展防災減災救災“三線三制”建設，即重點圍繞災害防治任務較重的滁河淮河沿線、江淮分水嶺沿線、地震斷裂帶沿線，建立健全風險研判、減災備災、應急處置3項機制，加強事前事中事后全鏈條管控。各地對應急管理工作經費優先保障，推動自然災害防治重大建設任務和工程項目落實落地。持續加大對農田水利、鄉村公路、森林防火、氣象監測預警等項目投入力度，從硬件條件上為基層風險防范能力打好基礎。
在完善基層應急物資儲備庫工作中，各鄉鎮（街道）均儲備重要應急物資，必要時將物資提前預置到社區和村，著力提高應急處置效率。按照就近原則，與轄區商超、藥店協議儲備，編制儲備建議清單，積極引導家庭應急物資儲備，提高家庭應急意識。構建和完善集中儲備與分散儲備、常規儲備與臨時儲備、實物儲備與協議儲備相結合的物資儲備體系。目前，全市所有鄉、村兩級利用閑置庫房和租用倉庫等方式，累計設立應急物資庫1080個，存儲救援類、防汛抗旱類和生活救助類物資23.7萬件，修繕應急避難場所77處，設立臨時避險點1200余處。各鄉鎮（街道）還通過購買、租賃等模式，配備消防車等必要救援設備。 聚焦安全生產，全市整合安全生產監管、消防、災害信息員、氣象信息員、地質災害群測群防員、小型水庫堤防安全管理員、護林員、地震觀測員等人力資源，實施“多網合一”，劃分“最小應急單元”，推動治理資源下沉，將風險隱患防范在前、化解在小、處置在早。縣級應急管理執法大隊實行鄉鎮分片包保執法，鄉鎮探索“一支隊伍管執法”，大力推進“專家+服務”模式，排查整改安全隱患。結合數字鄉村建設，全市已有近20個鄉鎮將應急管理工作納入數字化綜合指揮調度平臺，構建安全生產“實地+云端”新陣地。
我市充分認識安全意識對防御事故災害風險的重要作用，今年實施安全宣傳教育“春風行動”，在安全宣傳“五進”上深做文章，利用報紙、廣播電視、網絡新媒體、宣傳欄、LED屏等各類媒介常態化開展安全宣傳。精心設計“滁小應”卡通形象，在“滁州應急”開設“滁小應講安全”欄目，用好“案例教育法”，制作發布短視頻60余部，閱讀量累計近500萬人次。
此外，我市堅持“一線宣傳法”，組織人員創作一批安全主題快板、大鼓書、“三句半”等文藝節目，在農村大舞臺、集市、夜市等場合演出，寓教于樂中不斷提高群眾安全意識和應急處置能力。市安委會還啟動“農村安全小喇叭”工程，持續開展道路交通、消防、農業生產、有限空間作業等方面安全宣傳。在汛期或災害天氣來臨前多次開展應急預警提示，發揮“應急叫應”作用，筑牢安全防線。