創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。為了充分聽取公眾的意見和建議，提高地方立法質(zhì)量，《安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例（草案征求意見稿）》目前正在公開征求公眾意見。
據(jù)了解，制定《條例》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。黨的十八大以來，黨中央把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出位置，先后發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來發(fā)展作出重大頂層設(shè)計和整體規(guī)劃布局。黨的二十屆三中全會要求“完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”，對知識產(chǎn)權(quán)立法提出明確要求。
制定《條例》是安徽省知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展和管理的需要。近年來，安徽省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了明顯成績，但也存在高質(zhì)量、高價值知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量總體偏少、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平和維權(quán)意識相對不足、知識產(chǎn)權(quán)保護手段與實際需求不適應(yīng)不匹配、協(xié)同保護機制不完善等問題，一定程度上制約了安徽省知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，需要通過地方立法的方式予以破解和完善。
制定《條例》是安徽省知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的需要。2021年10月，《安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》公布實施，對于完善安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護體系、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度起到了積極的作用，但在知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行刑銜接等機制建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)促進和服務(wù)等方面未作詳細規(guī)定。目前，上海市、江蘇省、浙江省已相繼出臺了知識產(chǎn)權(quán)保護地方性法規(guī)。在借鑒兄弟省市成功立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對安徽省知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題、補齊安徽省現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護制度的缺項漏項，制定具有安徽特色的知識產(chǎn)權(quán)保護地方性法規(guī)，具有重要意義。
此次制定《條例》將厘清知識產(chǎn)權(quán)保護職責。縣級以上人民政府將知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實屬地責任，市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、版權(quán)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門承擔知識產(chǎn)權(quán)保護與促進具體職責，發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化等部門按照職責，做好知識產(chǎn)權(quán)保護與促進相關(guān)工作。
《條例》將促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。建立市場主導、政府引導、社會參與、產(chǎn)學研金服用相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用機制。通過規(guī)劃引導、政策支持等措施在高價值專利布局、商標品牌建設(shè)、版權(quán)創(chuàng)作、傳播和使用、地理標志培育、知識產(chǎn)權(quán)賦權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)學研合作等方面予以鼓勵支持。對在知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作中作出突出貢獻的單位和個人給予褒揚激勵。
同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建立行政保護與司法保護、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、企業(yè)自治與社會監(jiān)督相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政裁決在知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的運用，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護的銜接、協(xié)同。為知識產(chǎn)權(quán)保護提供多元矛盾糾紛化解、公證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)鑒定、技術(shù)調(diào)查等服務(wù)。進一步明確電子商務(wù)交易平臺、傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、涉外知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護路徑。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解協(xié)議的司法確認、懲罰性賠償以及知識產(chǎn)權(quán)社會共治體系等內(nèi)容進行了明確。（李曉群）