新華社北京3月20日電 題：讓百姓用上好中藥，國家新部署！

新華社記者田曉航

讓百姓用上好中藥，國家作出新部署！

國務院辦公廳日前印發《關于提升中藥質量促進中醫藥產業高質量發展的意見》，要求以提升中藥質量為基礎，以科技創新為支撐，實現常用中藥材規范種植和穩定供給，加快構建現代化產業體系，更好增進人民健康福祉和服務中國式現代化。

從《中共中央　國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》到《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，再到《中醫藥振興發展重大工程實施方案》……我國持續出臺重要政策文件，推動中醫藥傳承創新發展。國家中醫藥管理局有關負責同志介紹，此次發文則是近年來首次專門就中藥質量和中醫藥產業作出系統部署，從全產業鏈關鍵環節入手“破難題、促發展”，有著特殊重要的意義。

中藥質量關乎百姓生命健康。從田地間到病床旁，一劑中藥歷經種植、收獲、加工、儲運、制劑、銷售，環節多、鏈條長。而中藥產業在我國醫藥產業中規模占比超過五分之一，該如何規范發展、“強筋健骨”，讓百姓“放心用中藥、用上好中藥”？

——把好“源頭關”。

藥材好，藥才好。中藥資源是中醫藥事業和產業發展的重要物質基礎。面對我國1.8萬余種中藥資源，如何處理好保護和開發利用的關系？

研究修訂《野生藥材資源保護管理條例》，加強藥用野生動植物物種就地和遷地保護，突破一批珍稀中藥資源的繁育、仿生、替代技術……針對中藥材需求增加而珍稀中藥資源人工繁育難的矛盾，文件推出系列舉措保障中藥資源可持續發展。

蒼術與玉米間套作，種植密度沒變，土壤肥力卻能提高20%——在一些地方，中藥材生態種植技術的應用，為解決藥材品質難題提供了有效方法。

文件從推進中藥材生態種植養殖、發展中藥材現代種業等方面“補短板”“拓思路”：推動常用中藥材規范化種植，依托符合條件的林場發展生態種植、野生撫育、仿野生栽培，研究制定中藥材種子管理辦法……一系列實招，從源頭保障中藥質量。

——破解“偽、劣、貴”。

《國家藥品抽檢年報（2023）》顯示，我國中藥飲片總體質量狀況良好。

但同時，中藥材市場上仍存在摻偽、價格劇烈波動等現象，影響了中藥的療效和安全性，增加了用藥成本。

對流通環節亂象說“不”！文件作出全面部署：推廣建設產地倉；加大對線上線下銷售中藥材的質量監管力度，堅決查處摻雜摻假、以假充真等違規違法行為；完善中藥材價格監管機制，嚴厲打擊哄抬價格等違法行為；指導企業在大宗中藥材產地建設一批儲備庫……

中國中醫科學院中藥研究所所長郭蘭萍認為，這一政策“組合拳”將有利于保障中藥材質量安全，維護中藥材市場價格穩定，促進行業健康、有序發展。

——完善“全鏈條”。

當前，我國中藥產業體系日益完善，但產業聚集度較低、數字化智能化發展較慢、品牌影響力不足等問題，制約著產業格局的提升。

加快轉型升級！持續更新中藥產業鏈圖譜、推進中藥工業數字化智能化發展、健全全產業鏈追溯體系、加強中藥炮制技術傳承創新、培育中國知名中藥商標品牌……

中國中醫科學院副院長楊洪軍認為，文件從優化產業結構布局、提升中藥制造品質、做優中藥品種、打造中藥品牌等方面提出系列舉措，將為“造好藥”提供全方位的有力支撐。

——推動“用好藥”。

預防2型糖尿病、改善心梗預后、解決房顫術后復發問題……在心腦血管、代謝、消化等多個疾病領域，中醫臨床評價研究不斷取得突破。如何“發現”和“推廣”更多好藥，進一步發揮中醫藥臨床優勢造福患者？

文件提出，開發中醫藥臨床療效評價大模型，促進人用經驗向臨床證據轉化；構建中成藥臨床綜合評價指標體系和評價路徑，健全臨床應用指南規范，有序推動評價結果與國家基本藥物目錄、國家醫保目錄調整協調聯動；優化中藥集中采購、招標采購政策，實現優質優價。

讓好藥新藥更快上市、更規范使用，相關舉措也“安排上了”：聚焦重大慢病、重大疑難疾病、新發突發傳染病、特殊環境疾病等，推出一批臨床療效突出、競爭優勢顯著的中藥創新藥；鼓勵兒童藥品研發申報；持續優化審評審批流程，進一步加快中藥新藥上市……

保護好、利用好珍貴的中藥資源，造就一批中藥領域的能工巧匠，激發中醫藥產業活力……相信文件的落地將有力促進中藥質量提升和中醫藥產業高質量發展，讓“中華瑰寶”為人類健康作出更大貢獻。