作為“全國平安建設示范縣(市、區)”“全國信訪工作示范縣(市、區)”,同時獲批全國鄉村治理示范村2個、全國民主法治示范村2個,近年來,天長市在堅持好發展好新時代“楓橋經驗”過程中,先后打造出“皖楓蘇暢”接邊聯調、秦欄鎮“和美孝鄉”、仁和集鎮“和事佬”等一批優質調解品牌,實現“小事不出鎮、大事不出市、矛盾不上交”,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
“一把手”推動,促使治理“機制化”
天長市始終堅持高位推動,通過“一把手”帶頭包保化解、帶頭調度處置、帶頭接訪下訪,實行案件化解、人員穩控、依法處理為一體的“認領兜底制”,積極推動黨政領導干部帶頭下沉信訪矛盾化解一線。
據了解,天長市幾大班子全員上陣,促進信訪問題有效解決,市領導干部包案化解信訪突出問題化解率100%,推動形成以上率下、各負其責、齊抓共管工作局面。
同時,該市堅持科學機制和常態化、法治化理念,探索信訪維穩、化解矛盾等一系列平安建設機制。如,該市信訪工作領導三級調度、每周“書記+四長”接訪、每周書記案件會商等規范機制,在全省率先建立信訪和諧基金,推行“一案雙交”,事權部門和屬地同向發力。
該市還創新信訪“三報三單”機制,編印每日快報、每月通報、每季簡報,發放任務交辦單、風險提示單及問題督辦單。此外,完善信訪件辦理季度量化考核機制,信訪事項辦結平均用時縮短至7天以內,及時受理率、按期辦結率達100%。
“一平臺”指揮,推進治理“扁平化”
天長市推進市、鎮、村(社區)三級綜治中心規范化建設、一體化運行。由市委常委、政法委書記兼任市一級綜治中心主任,16個鎮街政法委員負責統籌指導鎮一級綜治中心工作運行,175個村社區綜治專干全覆蓋并負責村一級綜治中心日常事務,配備135名綜治專管員協助村社區綜治專干工作。
市、鎮、村三級綜治視聯網全部接入各級綜治中心,先后完成雪亮工程、智慧安防小區等數個科技信息項目建設,打造全新110指揮大廳,全域覆蓋“眼更亮”。創新打造“一屏觀天長指揮調度系統”,嵌入各鎮(街)網格地圖模塊,圍繞平安建設職責任務,動態監測領域矛盾風險案事件,實現天長平安指數“一屏觀”。
構建“一站式”解紛體系,研究制定《天長市“一站式”矛盾糾紛調解中心運行體系實施意見(試行)》,讓群眾遇到矛盾只進“一扇門”“最多跑一次”。去年,該市綜治中心受理各類矛盾5644件,化解率99%。2024年與2023年相比,批次下降7.2%,人次下降19.6%。
“一張網”統管,提升治理“精細化”
天長市積極推動基層網格“多網合一、力量整合、數據融合”。打造“網格+”實體化運行平臺,整合政法、宣傳、組織、衛健、城管等現有網格,科學劃分1231個基本單元網格,配備175名網格長和1401名網格員,積極構建基層治理“一張網”模式。
按照“多網合一、一網統管”模式,融合文明實踐、數字城管、綜治系統等多元數據,促進跨部門數據對接與信息共享。成功開設“天長網格績效考評”模塊,對“網格員考勤、事件上報處置、重點人員走訪、網格安全指數”等履職情況進行月度績效考評。針對重大疑難矛盾或敏感線索,政法單位、行業部門、屬地合力攻堅,形成“受理—轉辦—落實—追蹤”閉環智慧治理模式。
2024年以來,天長市排查矛盾隱患8.3萬件,其中村(社區)網格內化解處置4.5萬件,市、鎮聯動處置3.8萬件,隱患排查化解率99%。