我市堅持以黨支部分類管理推進基層黨建工作提質提效——
筑牢基層戰斗堡壘 激發基層黨建活力
黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎,只有加強黨支部建設,才能鞏固黨的執政根基。
“把抓好黨建作為最大政績,深化黨支部分類管理創新舉措,持續推進星級黨支部創建、做實‘六亮’行動、動真碰硬整頓軟弱渙散黨支部。”近期,全市基層黨建工作座談會上,市委組織部主要負責同志這樣強調。
近年來,我市樹牢一切工作到基層的鮮明導向,按照“抓兩頭帶中間”思路,創新黨支部分類管理,即將黨支部評定劃分為先進、中間和后進3個類型,抓好分類指導、精準施策、統籌推進、全面提優,推動全市基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
精準畫像開“良方”
基層黨支部量大面廣、類型多樣、成效不一,必須細化分類標準、抓好分類管理,杜絕“眉毛胡子一把抓”。
在農村,圍繞產業興旺、生態宜居、生活富裕、鄉風文明、治理有效設置5大類45條具體指標;在社區,圍繞治理水平、服務質效和爭先創優設置3大類25條具體指標;在機關,圍繞年度考核、群眾滿意度測評、品牌創建和表彰獎勵設置4大類26項具體指標……
我市創新“星級黨支部”創建行動,對照農村、社區、機關、國企等7個領域黨支部建設重點任務和目標要求,分類制定各領域1至5星級黨支部基本標準。通過構建細化、量化、差異化指標體系,推動各領域黨支部定有標尺、干有方向、評有依據。
明確了黨支部分類標準,將星級黨支部創建情況作為重要依據,其中4至5星、1至3星、無星黨支部分別納入先進、中間和后進黨支部,為精準施策打好工作基礎。
“通過對黨支部分類管理,黨支部更加明晰自身定位,對標爭創的意識更強了,逐步形成后進趕先進、中間爭先進、先進更先進的良好態勢。經過3年創評,全市4至5星級的先進黨支部達20%以上。”市委組織部組織指導科科長趙勇介紹。
分類施治強“療效”
去年,定遠縣張橋鎮赤塘村因村黨組織帶富能力弱、村集體經濟收入低,被評為后進村黨組織。定遠縣立即將該村納入軟弱渙散村黨組織集中整頓,通過參建“共富工坊”,成立村級公司開展小麥、玉米、蘿卜、滁菊等農作物生產經營,當年村級集體經濟收益達62.15萬元,比上年翻一番,集中整頓成效明顯。
黨支部分類管理,因地制宜、量體裁衣是關鍵。
我市堅持統籌協調與分類指導相結合,創新提質載體,打好夯基固本、鞏固提升、示范引領“組合拳”,全面推動基層黨組織提質增效。
聚焦夯基礎、補短板,對后進黨支部實施集中整頓。由基層黨委組織黨支部建立“四項清單”,通過問題清單明弱項、責任清單傳壓力、任務清單抓落實、成果清單促提升,“閉環式”整頓提升。對情況復雜、問題突出的后進村(社區)納入軟弱渙散黨支部集中整頓,細化“一村(社區)一策”,深化“四個一”幫扶舉措,確保整頓成效。3年來,先后集中整頓提升軟弱渙散村(社區)黨組織219個,解決突出問題527個。
聚焦提標準、強質效,對中間黨支部實施“六亮”行動。實施黨支部標準化規范化建設2.0版,通過亮黨旗黨徽,把黨員身份亮出來,增強黨的意識和黨員意識;通過亮黨的陣地,豐富場所服務功能,放大“紅磁場”效應;通過亮黨的聲音,推動黨的創新理論入腦入心;
通過亮黨的活動,增強組織生活的政治性、原則性、嚴肅性;通過亮黨的榮譽,選樹表彰一批身邊先進典型,發揮示范帶動作用;通過亮黨建品牌,發現和宣傳基層黨建特色亮點,營造比學趕超工作氛圍。
聚焦立排頭、選標桿,對先進黨支部深化品牌創建。引導先進黨支部總結提煉基層黨建特色經驗,逐個制定黨建品牌創建方案,明確品牌名稱、理念和內涵,以及推進舉措和實現路徑,做到持之以恒、常抓不懈,形成有影響力的黨建標桿。截至目前,打造“匠心向黨 筑夢亭城”城市建設黨建品牌等110多個。
創新思維開“新局”
“經過3年努力,村黨支部終于成功創建5星級黨支部,這不僅僅增加了村干部的績效獎勵,還使得大家干勁滿滿、勁頭十足。”鳳陽縣高陳村黨總支書記、村委會主任陳如崗激動地說道。
為激發基層黨支部爭優進位的內生動力,我市注重健全激勵保障機制,推動重心下移、資源下移、政策下移,激發創新活力。
緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵點,抓跟蹤調度。逐年制定黨支部書記抓基層黨建“1+N”個性化清單,把黨支部分類管理的爭優進位目標任務和推進舉措謀清楚、列明白,壓實“第一責任人”政治責任,先后對26名抓支部建設不力的黨員干部提醒約談,切實將壓力傳導到位。
圍繞新思路、新舉措、新典型,抓幫帶提升。從各領域五星級黨支部中遴選一批特色鮮明、品牌突出、成效明顯的先進典型,與后進黨支部“結對子”,通過活動聯辦、干部互派、資源聯享、難題聯解“四聯”舉措,推動先進帶后進、互學共提升。
聚焦給政策、給待遇、給榮譽,抓激勵保障。明確村(社區)4至5星級黨支部,按照一定比例提高績效報酬;對連續3年被評為五星級的機關黨支部書記和單位黨組(黨委)主要負責人,優先提拔使用、晉升職級;對連續3年評為5星級黨支部的企業黨支部,在項目保障、項目資金等方面優先安排;同等條件下,星級越高的黨支部及其書記優先評先評優,有效激發抓基層組織建設的內生動力。