在全省率先成立縣級矛盾調解中心,群眾安全感、滿意度連續4年處于全省縣級“第一梯隊”,連續16年保持全省平安縣稱號……日前,記者走進全椒縣矛盾調解中心和多個鄉鎮街道、農村社區,探訪現代化新全椒平安建設中的人民調解工作,解讀全椒在基層社會治理中的“平安密碼”。
“在尊重事實的基礎上進行調解,既依法維護農民朋友的合法權益,又極大保障了農村地區的和諧穩定。”前不久,全椒縣矛盾調解中心成功調解的一起土地承包糾紛案,讓當地村民張某和親戚王某“化干戈為玉帛”,化解了糾紛、溫暖了人心。
原來,全椒縣居民張某因外出打工,將其約16畝承包地交給親戚王某耕種。去年12月,張某返回家鄉,提出要回耕地卻遭拒絕,親戚雙方產生不快。全椒縣矛盾調解中心聞訊介入,在鎮、村干部的配合下,雙方就土地使用面積和期限重新進行確定,矛盾迎刃而解。
成立于2017年4月的全椒縣矛盾調解中心,是全省首個縣級矛盾調解中心。一直以來,該中心牢固樹立“黨建+”品牌理念,全力打造“儒林所愿”調解品牌,將儒林文化的內涵與調解工作理念融合,深入推進黨建品牌創建工作,以黨建引領調解工作提質增效。
調解工作是解決民事、經濟、行政等糾紛的重要手段,有著領域廣、類型雜、專業性強的特點。為此,全椒縣全面推進調解專業化人才隊伍建設,重點聘請退休法官、律師、醫生、專家等13名行業專家擔任縣級專職人民調解員。根據調解職能需求,科學設置受理分流、會商研判等9個“專、精、尖”功能室,并將醫療、物業、婚姻等10個行業性專業性人民調解委員會整合至“儒林所愿”調解體系。
全椒縣居民李某和錢某離婚后,因結婚彩禮、財產分割等問題產生分歧,鬧到縣矛盾調解中心。婚姻調解委員會調解員以公平公正、細致耐心的態度,歷經3個月終于促成糾紛化解。記者了解到,像這樣的婚姻家庭糾紛,該中心3年來已成功調解400多件,充分發揮了人民調解促進婚姻家庭和諧幸福建設的積極作用。
針對群眾尋求幫助時常常遇到的“該找誰”“手續繁”等問題,全椒縣矛盾調解中心與行政復議中心、公共法律服務中心形成“3+X”工作模式,即三個中心融合成“一站式”實戰工作平臺,形成人民調解、法律咨詢、公證、行政復議、法律援助等“一條龍”工作程序,真正實現群眾辦事只進“一扇門”。全椒縣矛盾調解中心成立以來,已受理糾紛案件8356件、調解成功8201件,達成協議金額3.9億元。
記者了解到,該中心在加強人民調解工作宣傳中,還創新以《儒林外史》為原型的IP人物“儒小法”,將“儒小法”與“儒林所愿”調解品牌相融合,陸續推出“儒小法與婚姻家庭糾紛”“儒小法與勞動糾紛”等系列MG動畫。通過這種方式,在全縣刮起調解工作“儒林風”,更為生動地普及法律知識,促進社會和諧與文化傳承的聯動互動。
值得一提的是,全椒縣于今年4月首創全省復調對接新模式,將行政復議中心掛牌入駐縣矛盾調解中心,成立全省功能室最齊全、使用面積最大、信息化程度最高的縣級行政復議中心。此后,中心建立矛盾調解中心與行政復議中心的“調解+復議”銜接機制,設立“復調對接工作室”,豐富多元聯合調處新模式。
“人民調解是維護社會和諧穩定的‘第一道防線’。”全椒縣委常委、政法委書記吳定高告訴記者,該縣將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”,扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展、惠民生等各項工作,促進矛盾糾紛多元化解走深走實,推動基層治理與法治建設同頻共振,讓公平正義可觸可及可感可見,努力建設更高水平的平安全椒。