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萬馬奔騰勢如虹

——我市優化營商環境推進民營經濟高質量發展紀實

在2023年度全省發展民營經濟考核得分位居前6位的市中,滁州市位居第2位;

去年,全市規模以上民營工業企業增加值增長12.9%,民營企業進出口334億元、增長11.4%,占同期外貿總值的81.6%;

全市民營市場經營主體占市場主體數量的96.6%,16家上市公司中民營企業14家,占比達87.5%;

全市累計培育國家級專精特新“小巨人”企業48家、省級專精特新中小企業466戶,均居全省第3位;

今年1至5月,全市新增規上工業企業253戶,總數達2713戶,居全省第2位,其中民營企業占全市規上企業的93.1%;

省轄市打造營商環境工作,我市今年一季度位列全省第2位,連續八個季度居全省前三;

在省《第二批營商環境改革創新試點事項清單》中,我市3項自選工作被列入試點;

市公管局全國首創“電子暗標橫向評審”,被全省重點推廣,今年5月被國務院辦公廳作為典型案例全國推廣;

全省率先實施政務服務增值化改革,構建“124+N”增值服務體系架構,企業群眾對政務服務的好評率達100%。

一組組數據記錄著我市支持民營企業壯大、鼓勵民營經濟發展的點滴之功。

近年來,我市深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述,堅持把做大做強民營經濟作為高質量發展的重要支撐,認真落實促進民營經濟發展政策措施,不斷優化營商環境、健全服務體系,民營經濟發展呈現千帆競發、萬馬奔騰的生動局面。

良好政策

為市場主體賦能添翼

儀器儀表是天長市起步最早的制造產業,天康集團是其中代表企業之一。在各級政府支持下,天康集團積極推動制造工藝變革升級,一舉成為國內最大的溫度儀表生產商,在2023安徽省民營企業制造業綜合百強榜單中位列第21位。

而天長市,也在一系列激勵政策精準支持下,逐步形成了以天康集團為龍頭、以滁州高新技術產業開發區為基地的儀器儀表產業集群。在2023年度全省發展民營經濟考核中,天長市在一類縣(市、區)榜單中位居全省第5位。

政策是資源、是導向,更是力量。

為助力民營企業爬坡過坎,增強信心底氣,我市建立民營經濟33條核心政策體系,設立1億元民營經濟(工業強市)專項資金,幫助民營企業解決發展過程中遇到的轉型難、融資難等問題,用“真金白銀”支持企業提檔升級、做大做強。

記者從市工信局了解到,2023年,全市累計新增減稅降費及退稅緩費56.68億元,其中,增值稅留抵退稅24.97億元;全市發放就業補助資金1.8億元,向13149戶企業返還失業保險資金7585.85萬元。今年以來,爭取制造強省建設政策和中小企業發展專項(第一批)資金5062.1萬元。

不僅如此,在擴大有效投資上,我市認真落實“投資安徽行”部署,深入實施有效投資攻堅行動。2023年,全市民間投資同比增長10.6%,居全省第1位。編制《2023年工業項目投資導向計劃》,謀劃工業項目558個,總投資5577億元。

2023年,全市“四個一百”工程完成億元以上新開工、新竣工、新投產、新達產項目分別達305個、305個、304個和210個。

科技創新,是民營經濟發展之魂。在滁州,強化企業科技創新主體地位,發揮財稅政策、資金補貼激勵作用,支持關鍵行業民營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新能力強的中小企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢,積極承擔國家重大科技項目,加強基礎性前沿性研究,開展關鍵核心技術攻關,開辟成果轉化應用場景領域,將創新能力真正轉化為發展優勢。

此外,我市還從項目招引入手,由要規模速度向要質量效益轉變,聚力提升引進項目含“新”量、含“綠”量、含“科”量等,推動新興產業聚鏈成群,加快培育新質生產力。1至5月,全市新簽約億元項目252個、總投資990.9億元,其中八大產業鏈、“新三樣”項目分別占比82.1%、31.7%。

截至目前,全市擁有省級工業設計中心48家,總數居全省前列;獲批省級及以上企業技術中心173家,居全省第3位;累計培育創新型中小企業487戶,居全省第3位;累計培育省級專精特新中小企業466家,占規上工業企業的18.09%;培育國家級專精特新“小巨人”企業48家,居全省第3位;今年前五個月,全市登記科技成果1078項、實現產業化應用373項,分別居全省第2位、第3位;吸納滬蘇浙高校技術合同額4660萬元……這些專精特新企業專注細分領域,掌握“人無我有 人有我優”的創新密碼和關鍵技術,填補產業空白,讓“滁州智造”走出安徽、走向全國乃至世界。

一系列惠企政策,如一場場“及時雨”,持續激發民營經濟創新創造活力。今年1至5月,全市固定資產投資同比增長8.2%、居全省第2位,其中民間投資同比增長8.4%、高于全省6.7個百分點。

服務升級

讓民營企業輕裝上陣

“百億投資項目當季簽約、當季開工、半年達產,這在行業內是史無前例的。”如今,滁州捷泰新能源科技有限公司總經理王永亮回憶起在滁州的創業經歷仍是贊嘆不已。“得益于滁州各級政府部門無微不至的幫扶幫辦,才能創造行業紀錄,實現當年投產當年沖上百億大關的目標。”王永亮表示,滁州已成為民營企業的投資沃土、發展高地。

民營經濟是典型的“環境經濟”。民營企業對市場的感覺最為靈敏,哪里營商環境好,企業就往哪里走,資金就往哪里流。統計數據顯示,今年1至5月,全市新增規上工業企業253戶,總數達2713戶,居全省第2位,其中民營企業占全市規上企業的93.1%。

水積而魚聚,木茂而鳥集。好的營商環境是發展之基、活力之源,是經濟實力、綜合競爭力、區域影響力的重要體現。近年來,我市從“六破六立”入手,深化“雙對標”,全力打造更為便捷高效的政務環境、保障有力的要素環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、踐諾守信的社會環境,做細做實重商、安商、親商、暖商、護商各項工作,推動“便捷服務”向“增值服務”全面提升,持續擦亮“亭滿意”服務品牌。省轄市打造營商環境工作,我市今年一季度位居全省第2位,連續八個季度居全省前三。

市委、市政府主要領導親自部署、親自調度“亭滿意”創建和推進工作,出臺全省首部營商環境地方性法規《滁州市優化營商環境條例》,在全省率先實施政務服務大廳“365天不打烊”服務,率先設立涉企服務專窗和“辦不成事”反映窗口,率先成立市縣兩級企業服務中心,率先實施政務服務“增值化”改革。

推深做實企業包保服務,建立企業“首席服務員”機制,全市1300余名包保聯系干部直聯上門、包保到企,向企業“送政策、聽意見、問需求、解難題”,及時收集辦理企業在經營生產中遇到的困難問題。

建立企業訴求“掛號制”推進“企呼政應、接訴即辦”工作機制,依托“民聲呼應”“省為企服務平臺”“12345營商環境監督分線”“滁州市企業服務直通車”等線上線下平臺,多渠道全天候受理企業訴求,實現“一口收辦”。截至目前,“掛號登記”企業訴求2852件并全部辦結。

完善問題解決聯席會議制度,對需多部門協同辦理的問題,由市企業服務中心牽頭組織協調;對企業反映的“疑難雜癥”,梳理后提請市領導專題調度,同步抓好問題跟蹤問效和督辦落實。今年以來,共協調辦結省交辦企業間經濟糾紛、工程款拖欠等疑難問題170余件。

此外,我市還不斷延伸為企服務領域,推動便捷服務到增值服務迭代升級,由重點涉企政務服務單位負責人每月以企業身份走流程、以工作人員身份坐窗口等方式,轉換角色、一線辦公,全流程深入體驗線上線下辦事過程。目前,全市11.04萬政務服務事項,平均辦事環節減少10.23%,減少提交辦事材料21.98%,平均審批時限減少34.38%。企業群眾好評率達100%。

責任編輯:楊璐
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