在滁州,“兩代表一委員”“五老鄉(xiāng)賢”“老黨員”“好大姐”,人人都是化解矛盾糾紛的行家里手;全椒縣“儒林所愿”調(diào)解品牌、明光市“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調(diào)解室、南譙區(qū)矛盾糾紛多元化解“連心譙”,各地都有破解矛盾糾紛的“法寶秘術(shù)”;社區(qū)警務(wù)室、稅費爭議調(diào)解室、婦女之家,處處都建有預(yù)防矛盾糾紛的前沿陣地。
在堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”的道路上,我市切實增強“時時放心不下”的責(zé)任感,聚焦“政治更安全、社會更安定、人民更安寧”目標(biāo),進一步創(chuàng)新基層社會治理、加強社會治安整體防控、健全完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制,全面推行“1+5+N”工作法,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。
推動力量下沉,打通基層治理“最后一米”
日前,定遠縣嚴橋社區(qū)綜治專干在“警民議事群”內(nèi)稱小蔡村民組有施工糾紛。嚴橋派出所民警很快趕到現(xiàn)場,得知是電網(wǎng)公司架設(shè)線塔時將村民李某某家的韭菜損壞,雙方因賠償發(fā)生糾紛。民警通過兩個多小時的努力,終于促使矛盾化解,雙方握手言和。
政法力量“沉”下去,群眾滿意“提”上來。
定遠縣牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進平安建設(shè),不斷推動政法力量下沉,警官、法官、檢察官和律師“三官一律”覆蓋258個村居,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會快速發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。
和定遠縣一樣,全市各地均在推動社會治理和為民服務(wù)的重心下移、力量下沉、資源下傾。我市將網(wǎng)格化服務(wù)管理作為市委全面深化改革重點項目、市委市政府為民辦實事項目、平安滁州建設(shè)重點工作加以推進,不遺余力打通基層治理“最后一米”。
特別是,我市將學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手,推動理論武裝在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作落實在基層。如匯總收集涉及城市更新、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等8個領(lǐng)域27個重點難點問題,做到回應(yīng)一個需求、解決一類問題、提升一個領(lǐng)域。
走好群眾路線,引入社會治理不竭源泉
“楓橋經(jīng)驗”是來自人民群眾的實踐創(chuàng)造。
我市在持續(xù)深入推進平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)、平安家庭、平安校園等創(chuàng)建活動過程中,通過發(fā)展壯大群防群治力量、創(chuàng)新組織發(fā)動群眾的各項機制,讓人民群眾的聰明才智成為社會治理的不竭源泉,營造平安建設(shè)共建共享的良好氛圍。
在來安縣新安鎮(zhèn),當(dāng)?shù)貜耐诵莞刹俊⒗宵h員、居民代表中吸納200人加入“小巷議事會”隊伍。在“議事會”的協(xié)助下,全鎮(zhèn)共完成48個老舊小區(qū)和35條老舊巷道的改造升級,修通下水5600米、安裝路燈82盞。
鳳陽縣小崗村創(chuàng)新村民自治、民主協(xié)商等形式,遵循引導(dǎo)不主導(dǎo)、推動不強迫、幫助不干預(yù)、服務(wù)不包辦原則,發(fā)揮村民小組、村民理事會等在自治中的作用。同時充分發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用,真正實現(xiàn)有事就商量、大事一起干、好壞大家判、事事有人管。
顯而易見,越是現(xiàn)代化的治理,越要走群眾路線。
于是,我市充分積聚群眾中蘊藏的巨大智慧和力量,精心打造“香樟樹下”“老墻根”等1400多個遍布村居的“百姓評理說事點”,在“嘮家常”的過程中,將群眾訴求和意愿收集上來、將黨的惠民政策宣講出去、將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
提升法治水平,高質(zhì)量推進平安滁州建設(shè)
“安徽滁州法院針對物業(yè)糾紛大幅增長情況,向職能部門發(fā)出司法建議,府院聯(lián)動開展專項整治,該類案件同比下降58.6%,司法建議內(nèi)容被納入正在制定中的地方性法規(guī)。”
——3月8日,在十四屆全國人大二次會議第二次全體會議上,最高人民法院將滁州法院巧用“司法建議”、助力民生領(lǐng)域矛盾糾紛化解“加訴度”的做法寫入工作報告。
原來,針對此前物業(yè)糾紛所呈現(xiàn)的多發(fā)態(tài)勢,滁州法院通過向物業(yè)主管部門發(fā)出“司法建議書”的方式,推動全市范圍內(nèi)住宅物業(yè)管理六整治六提升專項行動,促使2023年全市物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件同比下降58.6%,我市物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化、法治化水平得到全面提升。
創(chuàng)新社會治理,建設(shè)平安滁州。近年來,我市始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以解決突出矛盾隱患為牽引,不斷健全矛盾糾紛預(yù)防化解全鏈條工作體系,著力夯實市域社會治理現(xiàn)代化工作基礎(chǔ),高質(zhì)量推進平安滁州建設(shè)。
如,我市在全省率先實施“365天不打烊”服務(wù),推行“企業(yè)服務(wù)包”制度,設(shè)立企業(yè)幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口。打造具有滁州特色的“一站式”解紛體系,“警民聯(lián)調(diào)室”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,汊澗、蓮心湖兩家公安派出所被命名為全國“楓橋式公安派出所”,烏衣、府城、銅城三家法庭入選全省法院首批“楓橋式人民法庭”,全市共創(chuàng)成省級以上“民主法治示范村”116個。
新時代“楓橋經(jīng)驗”,是政法戰(zhàn)線一面高高飄揚的旗幟。我市高舉這面旗幟,在推進基層社會治理現(xiàn)代化進程中,在正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾、加快建設(shè)法治社會工作中,通過群防群治、多元共治等形式,最大限度把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽,走出一條具有滁州特色的“楓橋”之路。