在滁州，“兩代表一委員”“五老鄉(xiāng)賢”“老黨員”“好大姐”，人人都是化解矛盾糾紛的行家里手；全椒縣“儒林所愿”調(diào)解品牌、明光市“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調(diào)解室、南譙區(qū)矛盾糾紛多元化解“連心譙”，各地都有破解矛盾糾紛的“法寶秘術(shù)”；社區(qū)警務(wù)室、稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室、婦女之家，處處都建有預(yù)防矛盾糾紛的前沿陣地。
在堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的道路上，我市切實(shí)增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，聚焦“政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧”目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理、加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控、健全完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，全面推行“1+5+N”工作法，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。
推動(dòng)力量下沉，打通基層治理“最后一米”
日前，定遠(yuǎn)縣嚴(yán)橋社區(qū)綜治專干在“警民議事群”內(nèi)稱小蔡村民組有施工糾紛。嚴(yán)橋派出所民警很快趕到現(xiàn)場(chǎng)，得知是電網(wǎng)公司架設(shè)線塔時(shí)將村民李某某家的韭菜損壞，雙方因賠償發(fā)生糾紛。民警通過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的努力，終于促使矛盾化解，雙方握手言和。
政法力量“沉”下去，群眾滿意“提”上來(lái)。
定遠(yuǎn)縣牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)，不斷推動(dòng)政法力量下沉，警官、法官、檢察官和律師“三官一律”覆蓋258個(gè)村居，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。
和定遠(yuǎn)縣一樣，全市各地均在推動(dòng)社會(huì)治理和為民服務(wù)的重心下移、力量下沉、資源下傾。我市將網(wǎng)格化服務(wù)管理作為市委全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目、市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、平安滁州建設(shè)重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，不遺余力打通基層治理“最后一米”。
特別是，我市將學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手，推動(dòng)理論武裝在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作落實(shí)在基層。如匯總收集涉及城市更新、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等8個(gè)領(lǐng)域27個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到回應(yīng)一個(gè)需求、解決一類問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域。
走好群眾路線，引入社會(huì)治理不竭源泉
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是來(lái)自人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造。
我市在持續(xù)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)、平安家庭、平安校園等創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展壯大群防群治力量、創(chuàng)新組織發(fā)動(dòng)群眾的各項(xiàng)機(jī)制，讓人民群眾的聰明才智成為社會(huì)治理的不竭源泉，營(yíng)造平安建設(shè)共建共享的良好氛圍。
在來(lái)安縣新安鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貜耐诵莞刹俊⒗宵h員、居民代表中吸納200人加入“小巷議事會(huì)”隊(duì)伍。在“議事會(huì)”的協(xié)助下，全鎮(zhèn)共完成48個(gè)老舊小區(qū)和35條老舊巷道的改造升級(jí)，修通下水5600米、安裝路燈82盞。
鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng)新村民自治、民主協(xié)商等形式，遵循引導(dǎo)不主導(dǎo)、推動(dòng)不強(qiáng)迫、幫助不干預(yù)、服務(wù)不包辦原則，發(fā)揮村民小組、村民理事會(huì)等在自治中的作用。同時(shí)充分發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)有事就商量、大事一起干、好壞大家判、事事有人管。
顯而易見，越是現(xiàn)代化的治理，越要走群眾路線。
于是，我市充分積聚群眾中蘊(yùn)藏的巨大智慧和力量，精心打造“香樟樹下”“老墻根”等1400多個(gè)遍布村居的“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，在“嘮家常”的過(guò)程中，將群眾訴求和意愿收集上來(lái)、將黨的惠民政策宣講出去、將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
提升法治水平，高質(zhì)量推進(jìn)平安滁州建設(shè)
“安徽滁州法院針對(duì)物業(yè)糾紛大幅增長(zhǎng)情況，向職能部門發(fā)出司法建議，府院聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治，該類案件同比下降58.6%，司法建議內(nèi)容被納入正在制定中的地方性法規(guī)。”
——3月8日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，最高人民法院將滁州法院巧用“司法建議”、助力民生領(lǐng)域矛盾糾紛化解“加訴度”的做法寫入工作報(bào)告。
原來(lái)，針對(duì)此前物業(yè)糾紛所呈現(xiàn)的多發(fā)態(tài)勢(shì)，滁州法院通過(guò)向物業(yè)主管部門發(fā)出“司法建議書”的方式，推動(dòng)全市范圍內(nèi)住宅物業(yè)管理六整治六提升專項(xiàng)行動(dòng)，促使2023年全市物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件同比下降58.6%，我市物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化、法治化水平得到全面提升。
創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)平安滁州。近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以解決突出矛盾隱患為牽引，不斷健全矛盾糾紛預(yù)防化解全鏈條工作體系，著力夯實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作基礎(chǔ)，高質(zhì)量推進(jìn)平安滁州建設(shè)。
如，我市在全省率先實(shí)施“365天不打烊”服務(wù)，推行“企業(yè)服務(wù)包”制度，設(shè)立企業(yè)幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口。打造具有滁州特色的“一站式”解紛體系，“警民聯(lián)調(diào)室”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，汊澗、蓮心湖兩家公安派出所被命名為全國(guó)“楓橋式公安派出所”，烏衣、府城、銅城三家法庭入選全省法院首批“楓橋式人民法庭”，全市共創(chuàng)成省級(jí)以上“民主法治示范村”116個(gè)。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是政法戰(zhàn)線一面高高飄揚(yáng)的旗幟。我市高舉這面旗幟，在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，在正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾、加快建設(shè)法治社會(huì)工作中，通過(guò)群防群治、多元共治等形式，最大限度把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽，走出一條具有滁州特色的“楓橋”之路。