八百里皖江向東，“揚子江畔揚子扇”點燃的是滁州人的工業(yè)強市夢想。
作別“合老大、滁老二”的過往，潮起潮落、浮浮沉沉中，滁州人始終堅信，工業(yè)興則城市興，工業(yè)強則經(jīng)濟強。懷揣一個信念，追逐一個夢想，實干興滁，2012年至2021年，滁州地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨過2000億元、3000億元兩個臺階，由1212.5億元增加到3362.1億元，總量由全省第五躍升至全省第三，并穩(wěn)居全省第三、躋身全國百強。
春去春又來，奔赴新的春天，擁抱新的希望。
2024年再出發(fā)，滁州慎終如始堅持和深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點，聚焦推進新型工業(yè)化，搶占新賽道、培育新優(yōu)勢，不斷補短板、鍛長板、揚優(yōu)勢，在改舊育新中推動工業(yè)經(jīng)濟提檔升級、擴量提質(zhì)，為推進中國式現(xiàn)代化滁州實踐提供有力支撐。
數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，37個規(guī)上工業(yè)大類行業(yè)中，32個保持增長，增長面達86.5%；全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.5%；技改投資同比增長82%、居全省第1位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)253戶，總數(shù)達2713戶，穩(wěn)居全省第二……
以開放之“興”叩活力之“門”
無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。工業(yè)，是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強市的滁州，如何調(diào)出“最佳工業(yè)處方”？
襟江帶淮的滁州，地處合肥、南京之間，天然具備承東啟西的優(yōu)勢。
把握大勢、借勢用勢，滁州堅定不移搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略這個最大機遇、最大紅利、最大勢能，在長三角乃至更廣闊的范圍里，承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)力產(chǎn)業(yè)協(xié)作，努力把勢能轉化為動能，把優(yōu)勢轉化為勝勢，實現(xiàn)趕超發(fā)展。
2月19日，春節(jié)假期剛過，全市“雙招雙引”工作動員大會在滁州大劇院召開。
“新征程上，實現(xiàn)滁州高質(zhì)量發(fā)展，支撐是工業(yè)、關鍵靠投資、動能在創(chuàng)新，路徑就是‘雙招雙引’。”市委書記許繼偉旗幟鮮明地表示，全市上下要錨定“兩高一加快”發(fā)展定位，按照“十個有更大作為”要求，落實“投資安徽行”“人才安徽行”部署，全力打出新攻勢、奮力展現(xiàn)新作為。
開年即“出征”。
制定《招商引資春季攻勢行動方案》，堅持“一把手”高頻出征、高頻協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進、兵團作戰(zhàn)，緊盯頭部目標企業(yè)迅速開展“精準招商”行動，掀起新一輪招商引資熱潮。
今年以來市級領導外出開展重點招商活動58批次、拜訪重點目標企業(yè)161家；各縣（市、區(qū)）及園區(qū)主動挖掘資源，采取登門拜訪、敲門招商等方式累計外出招商400余天次、拜訪對接重點目標企業(yè)441家；第五批43個縣干招商小組挖掘有效項目線索200余條、落地項目15個。
1至4月，全市新簽約億元以上項目213個，較去年同期多20個。
鳳陽縣搶抓長三角一體化發(fā)展重大機遇，組建18人招商“先遣隊”，駐點南京、蘇州、常州等地選商招商，打造“小分隊初研、產(chǎn)業(yè)鏈初審、領導小組決策”工作機制，先后引進一批長三角頭部企業(yè)。
同時，鳳陽還以鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、南京經(jīng)開區(qū)鳳陽省際合作園區(qū)等為依托，優(yōu)化“項目共招、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享”合作機制，全力打造“1+1”高能級合作平臺。
緊盯市委部署，各地各部門聞令而動、各顯身手，把工業(yè)擺在首抓位置，在工業(yè)發(fā)展賽道上提速競跑，掀起招商引資、項目建設的新熱潮。一個個新項目接連上馬、竣工投產(chǎn)，積聚起產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
數(shù)據(jù)顯示，1至4月，全市新開工億元項目107個、總投資近500億元；新投產(chǎn)億元項目110個，較去年同期多14個，累計到位資金89.7億元。
讓產(chǎn)業(yè)之“新”穩(wěn)發(fā)展之“進”
項目建設是工業(yè)發(fā)展的重要基礎。
1月2日，2024年全省第一批重大項目開工動員會滁州市分會場活動在全椒經(jīng)開區(qū)萬道新材料項目現(xiàn)場舉行。當天，全市開工動員3億元以上項目41個、總投資515億元、年度計劃投資124.5億元，分別居全省第3、第2、第3位。其中制造業(yè)項目31個、總投資412億元，涵蓋戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、基礎設施、民生事業(yè)等領域。
“項目是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。”市委副書記、市長吳勁在現(xiàn)場強調(diào)，全市上下要按照市委七屆六次全會部署要求，錨定打造長三角“四個地”、建設“七個強市”目標，起步就沖刺、開局即決戰(zhàn)，全力以赴抓項目、擴投資、增動能，打響有效投資攻堅戰(zhàn)、奮力奪取首季“開門紅”。
以“開門紅”沖刺“季季紅”，以“季季紅”拼搶“全年紅”。
全市上下深入實施有效投資攻堅行動，編制《2024年工業(yè)項目投資導向計劃》，謀劃工業(yè)項目566個，總投資4664.8億元。1至4月，全市共完成億元以上新開工工業(yè)項目87個，新竣工項目63個，新投產(chǎn)項目48個，鑫鉑環(huán)保科技、康弘精特管材等一批重點項目相繼竣工投產(chǎn)。
項目建設，需要源源不斷的“量”的支撐，更需要持之以恒的“質(zhì)”的保障。
創(chuàng)新，是引領發(fā)展的第一動力。
滁州市全力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立完善以各級企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心，產(chǎn)學研相結合的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系。2023年以來，滁州市新獲批省級工業(yè)設計中心11家、企業(yè)技術中心21家，全柴動力獲批省制造業(yè)創(chuàng)新中心。
推進新型工業(yè)化，提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形勢下的“必答題”。如何做好這一“必答題”？
滁州的作答：大力實施數(shù)字化轉型行動，加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
2023年出臺《關于加快推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的實施意見》，首次提出由市財政對省級專精特新企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予獎補，其20條硬核措施力促專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力實施專精特新中小企業(yè)培育行動，讓“小塊頭”釋放“大能量”。截至目前，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)487戶，居全省第3位；累計培育省級專精特新企業(yè)466家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)18.09%；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)48家，居全省第3位。
專精特新企業(yè)已成為引領滁州高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領頭雁，特別是一批掌握獨門絕技的專精特新企業(yè)闊步走向資本市場。截至目前，安徽鑫鉑鋁業(yè)股份有限公司等8家專精特新企業(yè)成功上市，占全市上市企業(yè)50%。
與此同時，滁州市還堅持把項目建設作為促進專精特新企業(yè)發(fā)展的重要抓手，進一步加大專精特新企業(yè)技改投入。2023年以來，滁州市48家專精特新企業(yè)開展技術改造。持續(xù)建設企業(yè)創(chuàng)新載體，鼓勵專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術中心，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。截至目前，滁州市1家專精特新企業(yè)建立國家級企業(yè)技術中心、131家專精特新企業(yè)建立省級企業(yè)技術中心。
土地、資本、技術、人才等優(yōu)質(zhì)要素資源加速匯聚，打好“貸、擔、投、獎、補”組合拳，帶來的是，專精特新企業(yè)不斷成長壯大，一批“鏈主”企業(yè)、“頭部”企業(yè)脫穎而出。
從“制造”邁向“智造”，關鍵要靠“數(shù)字賦能”。
一方面，滁州市加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，全市已建成企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4家，區(qū)域型平臺2家，其中，廣天科“天工云”和康佳電子“瑯琊谷”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；全柴動力、全椒海螺、康佳電子入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分級分類試點；惠科光電、滁州高新區(qū)獲批工信部新一代信息技術與制造業(yè)融合試點示范和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范。
另一方面，滁州市加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造步伐。2023年以來，全市共舉辦數(shù)字化轉型進園區(qū)活動近20場，為3242家中小微企業(yè)發(fā)放免費數(shù)字化軟件服務包，441家企業(yè)參加數(shù)字化診斷。隆基樂葉獲批工信部智能制造示范工廠，全柴動力、金禾實業(yè)、惠科光電獲批工信部智能制造優(yōu)秀場景。截至目前，全市累計實現(xiàn)“登云”企業(yè)1600余家，培育省級智能工廠16家、數(shù)字化車間96個。
如今，在滁州，一批批項目引進來、落下地、強起來，展現(xiàn)的是氣勢，提振的是信心，昭示的是前景。
用營商之“優(yōu)”換實體之“活”
工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一流的營商環(huán)境是硬支撐。
滁州始終堅持把打造一流營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的長久之策，對標省外先進、對標省內(nèi)一流，持續(xù)擦亮“亭滿意”服務品牌，服務好、保障好實體經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
位于天長市永豐鎮(zhèn)的安徽環(huán)科泵閥有限公司，企業(yè)員工大多家住農(nóng)村，回家就餐擠占了大量的休息時間，員工得不到很好的休息，影響了工作效率，但以該公司當前財力，無法單獨新建內(nèi)部員工食堂。
為企服務平臺聯(lián)系包保干部得知這一信息后，迅速向上反饋。相關職能部門則第一時間踐行“四下基層”工作方法，深入企業(yè)及周邊開展走訪調(diào)研，摸排梳理后發(fā)現(xiàn)周邊不少中小企業(yè)面臨相同難題。
從著眼一個“點”，到縱觀一個“面”；從解剖一個問題，到解決一類問題的解題。
秉持著這樣的解決問題思路，永豐鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過研究論證，決定新建一棟公共食堂供周邊企業(yè)使用，長效解決企業(yè)難題，助力企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。截至目前，總投資500萬元、總面積2200平方米的食堂正在緊鑼密鼓地施工中，主體建筑已經(jīng)建設到二層，預計今年6月可建成使用。
不斷健全完善線上線下與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，暢通政企溝通交流渠道，天長市堅持從個案和整體上及時掌握制約企業(yè)發(fā)展的問題，力爭解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一方發(fā)展。
天長市的“營商”之道，正是全市“亭滿意”營商環(huán)境最好的現(xiàn)實縮影。
聚焦企業(yè)發(fā)展“急難愁盼”，強化要素保障，惠企紓困解難，著力破解企業(yè)面臨的融資、技改、用地、用工、人才等難題。
今年以來，編印發(fā)放各類政策匯編近1000本，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保補貼3.18億元，兌現(xiàn)各項人才獎補資金801萬元。
圍繞工業(yè)項目“拿地即開工”，堅決做到“一企一策、服務前移、全程代辦、專班推進”。走訪摸排項目融資、用工、科技、土地等要素需求，積極幫助項目落地。今年以來，線上共辦結融資訴求197件；勞動用工訴求577件；項目建設問題279件。
企業(yè)發(fā)展的安心和信心，源自與各級各部門頻繁的接觸，源自滁州重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。
滁州市把定期召開政企懇談會、早餐會作為一項優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)發(fā)展的制度性安排，形成政企雙向奔赴、同向發(fā)力的良好局面。今年以來，組織5次政企交流活動，邀請54位企業(yè)家與市領導面對面暢聊，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企有所呼，政有所應。為了傾聽企業(yè)心聲、全力助企發(fā)展，滁州市深化落實“四下基層”，持續(xù)開展“遍訪企業(yè)、助企紓困”活動，堅持在一線及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，廣泛收集市場主體對涉企政策、服務意見建議，查找營商環(huán)境短板不足。今年以來，累計走訪企業(yè)11599家次，推進解決企業(yè)訴求1576件。
“網(wǎng)格化+服務專員”，常態(tài)化走訪聯(lián)系，定期開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”“遍訪企業(yè)、助企紓困”等現(xiàn)場辦公走訪，堅持做到“見事建檔、閉環(huán)辦理、事畢銷號、100%滿意”。今年以來，全市上下各級服務專員共走訪企業(yè)、項目11599家次，收辦難題訴求1576件。
圍繞企業(yè)所需、所想、所盼，多措并舉強服務，切實提高企業(yè)獲得感、滿意度，全力助力實體經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
全市工信系統(tǒng)形成工作合力落實企業(yè)包保服務機制，實現(xiàn)全市2750家企業(yè)結對幫扶。深入開展助企解困、要素對接、政策落地、動能培育、提質(zhì)增效“五大行動”，今年以來累計解決企業(yè)提出各項問題600余項。
讓政策導向作用發(fā)揮出來，加快推動惠企政策落地。2023年以來，全市兌現(xiàn)工業(yè)強市、民營經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等惠企政策獎補項目104個、資金3718萬元。
“不進則退”“優(yōu)無止境”，優(yōu)化營商環(huán)境是一項沒有休止符的系統(tǒng)工程。滁州始終堅持以“亭滿意”營商環(huán)境，全力助力工業(yè)經(jīng)濟培育新動能、搶占新優(yōu)勢、跑贏新賽道。（張開興）