《新安晚報》（2024年3月25日AI04版）
數(shù)字檢察是法律監(jiān)督的革命，是推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的重要引擎。檢察機(jī)關(guān)深度挖掘、使用大數(shù)據(jù)，可以從中尋找到法律監(jiān)督線索，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)社會治理的薄弱地帶，然后通過檢察辦案，促進(jìn)問題的解決和社會治理效能的提升。
去年以來，滁州市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在預(yù)防未成年人犯罪、維護(hù)未成年人權(quán)益中的重要作用，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對做實(shí)類案監(jiān)督、深挖數(shù)據(jù)促進(jìn)溯源治理，讓未成年人檢察監(jiān)督更高質(zhì)效、更加精準(zhǔn)化智能化。
讓強(qiáng)制報告制度“不踏空”
2023年3月，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展了為期半年的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動期間，針對性侵未成年人案件隱蔽性強(qiáng)、難發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境，滁州明光市檢察院未成年人檢察工作部門依據(jù)強(qiáng)制報告制度中，醫(yī)護(hù)人員在診療活動中發(fā)現(xiàn)不滿14周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的必須報告等規(guī)定，創(chuàng)建了醫(yī)療系統(tǒng)強(qiáng)制報告大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督模型。該監(jiān)督模型建立后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療系統(tǒng)中即可完成數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)篩選，繼而通過與公安機(jī)關(guān)和檢察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)碰撞，就能獲得有價值的監(jiān)督線索。借助這一監(jiān)督模型，明光市檢察院對區(qū)域內(nèi)公立、民營等20多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)2萬余條診療信息予以調(diào)閱。通過設(shè)置關(guān)鍵詞查詢，共獲取4條未滿14周歲幼女懷孕、流產(chǎn)信息。與公安機(jī)關(guān)的立案數(shù)據(jù)碰撞比對后，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了相關(guān)立案監(jiān)督線索，并由此成功監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案3件。
檢察機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)，上述4條信息中，涉及9名接診醫(yī)生未履行強(qiáng)制報告責(zé)任，遂向醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管單位制發(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)。相關(guān)主管單位充分采納檢察建議，制定醫(yī)療系統(tǒng)強(qiáng)制報告制度落實(shí)工作實(shí)施方案，明確了報告工作流程、制作了備案表。此后，該市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員主動報告線索從0條增長至8條，13歲女童查某（化名）被性侵并懷孕一案即是其中一例。
2023年8月初，成年男子鐘某（化名）通過“快手”與13歲女童查某相識，后確定戀愛關(guān)系。鐘某明知查某未滿14周歲，卻先后多次與其發(fā)生性關(guān)系，致查某懷孕。同年10月的一天，查某在家人陪同下到明光市某醫(yī)院就診。當(dāng)日，該院接診醫(yī)生即向公安機(jī)關(guān)報案，鐘某隨即被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。后明光市檢察院以涉嫌強(qiáng)奸罪對鐘某提起公訴，目前案件正在審理中。
包括鐘某涉嫌強(qiáng)奸一案在內(nèi)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的線索，現(xiàn)已立案偵查涉嫌強(qiáng)奸案3件。滁州市檢察院第一檢察部副主任馮祝苗告訴記者，辦理一案、教育一片且治理一域，從明光全市情況看，侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度落實(shí)情況正持續(xù)向好。
讓從業(yè)禁止“不打折”
2022年11月15日，最高法院、最高檢、教育部聯(lián)合制定的《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》（簡稱《意見》）正式施行。該《意見》規(guī)定，教職員工實(shí)施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)依照《未成年人保護(hù)法》第62條之規(guī)定，判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。這即是人們通常所說的“終身從業(yè)禁止”。
2023年3月初，滁州市檢察院未檢部門在對全椒縣檢察院辦理的一起猥褻兒童案件的一審刑事判決進(jìn)行同步審查時發(fā)現(xiàn)，全椒縣法院以猥褻兒童罪判處原小學(xué)教師周某有期徒刑1年8個月，但僅判處其從業(yè)禁止3年。該一審判決對于從業(yè)禁止的判罰顯屬法律適用錯誤，經(jīng)滁州市檢察院指導(dǎo)，全椒縣檢察院隨即按二審程序提出抗訴，滁州市中級法院二審依法直接改判“禁止被告人周某從事密切接觸未成年人的工作”。
馮祝苗告訴記者，周某案件是經(jīng)檢察機(jī)關(guān)抗訴并獲法院判決支持改判的第一起涉從業(yè)禁止的案件。接著他們舉一反三，在檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上設(shè)置“猥褻”“強(qiáng)奸”“從業(yè)禁止”等關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，并與一審判決書作比對，發(fā)現(xiàn)2022年以來，另有3件教職員工性侵犯罪案件未判決從業(yè)禁止或未判決終身從業(yè)禁止。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，這3起案件均獲二審法院直接改判，其中就包括發(fā)生在滁州市瑯琊區(qū)的浦某某涉嫌猥褻兒童一案。
浦某某系滁州市某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)書法教師，2020年以來，其利用教學(xué)之機(jī)，多次對數(shù)名不滿10周歲的女童實(shí)施猥褻。該案因被害女童家長發(fā)現(xiàn)后報案而案發(fā)。2023年7月6日，瑯琊區(qū)檢察院以被告人浦某某涉嫌猥褻兒童罪向瑯琊區(qū)法院提起公訴。10月11日，瑯琊區(qū)法院作出一審判決，以猥褻兒童罪判處被告人浦某某有期徒刑6年6個月，同時判處其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起，年內(nèi)不得從事與未成年人教育相關(guān)的工作。
在滁州市檢察院的指導(dǎo)下，瑯琊區(qū)檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為原判第二判項(xiàng)沒有判處被告人終身禁業(yè)，屬法律適用錯誤，遂提出抗訴。12月20日，滁州市中級法院作出終審判決，采納檢察機(jī)關(guān)抗訴意見，改判“禁止被告人浦某某從事密切接觸未成年人的工作”。
讓處方藥銷售“不失序”
“右美沙芬”“卡馬西平”均屬于處方藥，未成年人大量服用后，會出現(xiàn)眩暈、意識不清等癥狀，甚至可能導(dǎo)致中毒。2023年4月的一天，滁州市定遠(yuǎn)縣16歲少女張某某（化名）在網(wǎng)上看到他人服用大量“右美沙芬”藥片會產(chǎn)生幻覺、頭暈感覺，出于好奇，便到定遠(yuǎn)縣某藥店購買了3盒“右美沙芬”藥片。當(dāng)晚12時許，張某某在定遠(yuǎn)縣某電競館包廂內(nèi)服用大量“右美沙芬”藥片后，出現(xiàn)意識不清癥狀，被同在電競館的17歲少年李某某（化名）等3人帶至出租房內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制猥褻。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，同年8月，定遠(yuǎn)縣檢察院以張某某等3人犯強(qiáng)制猥褻罪向定遠(yuǎn)縣法院提起公訴。12月，定遠(yuǎn)縣法院一審以強(qiáng)制猥褻罪判處張某某等被告人有期徒刑2年9個月至有期徒刑5年不等刑罰。
在辦理李某某等人強(qiáng)制猥褻一案過程中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，除少女張某某外，另有2名涉案未成年人有“右美沙芬”濫用史、1名未成年人因購買服用“卡馬西平”而致中毒住院。此種情況在未成年人中是極少數(shù)還是具有一定的普遍性？辦案檢察官通過快手APP相關(guān)話題搜索分析，發(fā)現(xiàn)未成年人群體對“右美沙芬”“卡馬西平”藥物關(guān)注異常。經(jīng)與該縣市場監(jiān)督管理局進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查、比對，又發(fā)現(xiàn)2名未成年人分別有“右美沙芬”“卡馬西平”濫用史。通過進(jìn)一步調(diào)查，辦案檢察官注意到，該縣部分藥店在銷售處方藥“右美沙芬”時存在未實(shí)名登記或即使登記，卻未實(shí)質(zhì)性審查等問題。為推進(jìn)訴源治理，定遠(yuǎn)縣檢察院依法向該縣市場監(jiān)督管理局制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其履職盡責(zé)。
收到檢察建議后，該縣市場監(jiān)督管理局積極整改，一方面督促全縣120余家藥品零售企業(yè)簽訂承諾書，承諾嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理、處方藥實(shí)名登記等制度；另一方面，梳理出異常購藥記錄33條，查處違規(guī)售藥零售藥店5家，并在定遠(yuǎn)縣官方微信公眾平臺上發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)零售藥店處方藥銷售管理的告誡函》，將“右美沙芬”與“卡馬西平”等易濫用藥物納入監(jiān)管范圍。此外，他們還公布了舉報電話，建立起多部門聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制，從而形成了對轄區(qū)零售藥店處方藥銷售齊抓共管的合力。