滁州市組織用人單位赴高校開展招聘活動。

滁州市開展“三送三問三幫扶”活動，為人才和企業辦實事解難題。

滁州速度令人矚目。

2012年至2022年十年間，滁州在全國城市GDP排名直線攀升，從第180名開外升至現在第90位，是位次上升最快的城市之一。

2022年以來，在全省季度“賽馬會”上，滁州經濟運行7個季度蟬聯第一。

滁州現象引人探尋。

滁州何以能？高歌猛進背后的邏輯是什么？穩居安徽“第三城”的力量何在？

功以才成，業由才廣。通過一組數據可以看出，滁州快速發展背后，人才的強支撐作用彰顯。

2022年，滁州常住人口凈增6萬人，居全省第二位、長三角41城第六位。

2023年，滁州新引進院士、博士等高層次人才670人，新增就業參保大學生3.6萬人，同比均實現翻番。

自創新型省份建設納入“賽馬”以來，滁州連續兩個季度全省第一。2023年，滁州新建成院士工作站7家，居全省第一，總數達16家，居全省第二；新建海智專家站10家，居全省第一……

才聚滁州，藏著怎樣的“智匯”密碼？

聚才興才“滿天星”

——完備政策體系，形成拳頭效應，破解人才工作缺乏合力、人才政策碎片化部門化等問題

高立華是位半導體高級工程師，去年到滁州工作不久，她就收到一張“亭城英才卡”。

“停車、代駕、餐飲等方面都有專屬權益，讓我們在科研之余，能夠得到非常便捷的服務。”高立華說。

“亭城英才卡”是滁州“一窗一卡一網”人才服務體系中的重要一環，現已制發近5000張，能為高層次人才提供交通、消費、旅游等近百項專屬服務。

完備的機制、完善的政策，是抓好人才工作的基礎。

滁州市委書記許繼偉表示，人才工作是一項系統工程，需要匯聚強大合力，緊盯引、育、留、用全鏈條，全面發力提質增效。

過去，滁州市黨管人才的工作格局雖已基本形成，但職能部門一定程度上還存在定位不清、職責分工不明，人才工作存在“各管一攤”“各自為戰”、缺少統籌協調等問題。

另一方面，處于滬寧合人才走廊關鍵節點，滁州市雖享受長三角一體化的紅利，也面臨被先發地區虹吸的難題。

變“人口虹吸”為“人才紅利”，政策等高對接是關鍵。

落子“關鍵處”，下好“一盤棋”。為解決人才政策碎片化、部門化問題，滁州將原本散落在各職能部門的專項人才政策進行系統集成、迭代升級，于去年新出臺“滿天星人才計劃”，整體提升政策聚才效應。

滁州市委常委、組織部部長周文芳介紹，該計劃著眼全面引進、培育、用好各類人才，著力構建“巨星薈萃、群星云集、繁星遍布”的人才生態，力爭到2025年人才資源總量突破100萬，引領全市高質量發展。

目前，滁州已形成以新時代“滿天星人才計劃”為統領，以高層人才25條、大學生和高技能人才18條等專項政策為支撐的“1+N”政策體系，讓人才政策容易懂、廣知曉、快兌現。

連續3年，滁州市謀劃實施招才引智“十大舉措”，圍繞政策優化、人才引育、平臺建設、服務保障等領域，每年確定10件重大人才工作事項，實行項目化推進。

“定性+定量”的人才工作考核體系，傳導“一把手”抓“第一資源”的壓力和責任。

滁州市將人才工作納入全市招商引資巡回檢查、書記抓基層黨建述職評議內容，以及縣域經濟考核、綜合考核體系，推動各級黨委（黨組）做到管行業就要管人才、抓黨建就要抓人才、引項目就要引人才。

周文芳介紹，滁州還組建“一院兩中心”，成立市創新發展驅動研究院，人才儲備專項編制30個，負責全市重要產業共性技術攻關；成立市人才發展促進中心和市企業服務中心，各縣（市、區）均比照成立，確保工作有人抓、有人管。

“不求所有，但求所用。”滁州市出臺柔性引才政策，打破人才壁壘，支持人才“戶口不遷、關系不轉”跨地區柔性合作，瞄準長三角人才富礦，集聚了一批“周末工程師”“候鳥專家”。深化政校院企協同創新，累計與清華大學、中國科大等100多家高校院所開展合作，在長三角等先發地區建立10家人才研發飛地，實現“創新研發在外地、產業落地在滁州”。

育才用才“強磁場”

——創新評價方式，推進產才融合，破解人才評價行政化傾向、產業需求和人才供給不匹配等問題

2023年，尹雪斌比較忙碌，也非常充實。

在他的帶領下，位于滁州的“功能農業與功能食品安徽省重點實驗室”獲省科技廳認定。擔任實驗室主任的他介紹，這是我國首個融合功能農業與功能食品完整“創新鏈”的省級重點實驗室。隨著平臺能級的提升，農學、生物技術等各類人才紛至沓來。

高能級的科研平臺，是集聚人才特別是高端人才的重要載體。

滁州高教科創城內，安徽大學滁州研究院先進電力電子與電能轉換實驗室里，10多名研究生正在進行課題研究。這是安大第一個異地辦學的研究院。去年揭牌成立后，學校電子、新材料等相關專業師生陸續進駐。

“聚焦滁州優勢產業發展中的難題，與企業聯合開展科研、破題，推動協同攻關、產教融合、人才培養以及技術孵化落地。”在安徽大學滁州研究院副院長唐曦看來，滁州的光伏、半導體等優勢產業，與學校的研究方向和成果轉化高度契合。

不只有安徽大學。滁州高教科創城內，中關村、長光所、西安交通大學、南京航天航空大學等眾多高校院所，相繼在此設立協同創新中心或研究院，研發成功的改性聚烯烴材料、傾轉旋翼直升機等新技術、新產品，不斷從實驗室走向生產線和市場。

如今，滁州已構建起光伏、新能源電池、汽車及裝備制造、半導體等八大新興產業鏈，加快打造全省先進光伏和新型儲能產業第一城、動力電池產業第二城、新能源汽車產業第三城。

產才融合、雙向奔赴，人才有用武之地，產業有人才支撐。滁州以創新鏈為先導、以產業鏈為核心、以人才鏈為基礎、以教育鏈為保障，深入推進“四鏈”融合發展，把人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

“滁州市創新人才評價方式，不拘一格用人才，特別是實行‘按薪定才、按薪補才’舉措，支持重點企業根據實際需求挖掘行業高端人才，給了我們更多機會和鼓勵。”“按薪定才”政策首批獲益者之一，安徽光智科技有限公司副總經理尹士平說。

過去，人才的認定和評價都是由企業推薦、縣市選拔，最終“專家評審說了算”，一些用人單位面臨著需要的人進不來、進來的人用不上的痛點。

為破解難題，滁州市將人才評價的自主權交給用人主體，招什么人、讓誰享受政策，由用人單位說了算。支持企業與技工院校、職業院校、高校等開設“冠名班”“訂單班”，鼓勵企業參與涉企人才政策制定，將企業家意見建議作為條款制定和落實效果的重要依據。實行“按薪定才”，重點企業年薪達50萬元以上的產業人才，可直接認定為相應層級高層次人才；推進“按薪補才”，對于企業新引進的高層次人才，按照人才年薪比例，給予最高50萬元補貼。

英雄不問出處。滁州市創新“企業張榜、中介揭榜、政府獎補”模式，常態化摸排企業技術需求，連續4年發布“揭榜掛帥”技術需求264項，榜金7.9億元，吸引境內外400多個人才團隊來滁洽談合作。

“公司在產品升級換代中遇到‘卡脖子’難題，‘揭榜掛帥’活動，幫助我們引進人才團隊攻克技術難題，對主營產品優化升級，現在公司已成功上市。”天長市鑫鉑鋁業公司董事長唐開健感慨地說，通過2020年揭榜掛帥技術對接，解決了鋁材高速陽極氧化“卡脖子”難題，目前公司已成長為長三角地區規模最大的鋁型材生產基地和全國最大的光伏邊框生產基地。

滁州市還實行校企“訂單”培養，幫助58家企業與13所中高職院校開設了“蘇滁定制班”“全柴冠名班”“隆基訂單班”等，精準培養急需技能人才3200余名。開設滁商大講堂、滁商云講堂，每年培訓優秀企業家近萬名。

得益于有力的智力支持和人才支撐，滁州新興產業蓬勃發展，2023年，僅先進光伏和新型儲能產業產值就達1362億元、增長56%。

惠才留才“亭滿意”

——回應關心關切，創優“養人”生態，破解服務保障不精準、引進人才難留住等問題

“滁州創造了不凡的發展成就，高效暖心的服務環境令人感動。”俄羅斯工程院外籍院士、安徽中益新材料科技股份有限公司董事長馮守中說。馮守中的感觸，源于親商敬才環境的保障。

招才引智，短期靠資金、長期比環境。滁州市持續優化“亭滿意”親商敬才環境，在改善人才發展的社會環境、工作環境和生活環境上精準出實招、優服務、解難題，以優良“養人”生態廣聚八方優秀人才。

滁州市在行政服務中心設立人才服務專窗、開設服務專線，整合市直部門50多項服務事項，設立企業“首席服務員”“助創專員”，推行“一站式”服務，開發數字人才服務平臺，實現人才服務和人才政策“一窗通辦、一卡通享、一網通兌”。

“四即四享”，是滁州人才政策的一項重要改革，對上級政策“來文即辦、免申即享”、市級政策“隨申即審、審定即享”、人才項目“集中評審、評定即享”、會議決策“一事一議、議定即享”。

“變線下年度集中申報為線上隨時申報，先補后審，兌現周期由過去一年一次縮短至3天至7天，去年10月平臺上線以來，短短3個月，兌現491筆、4974萬元。”市人才發展促進中心負責人說。

去年，華瑞微電子科技有限公司落戶滁州，被認定為人才企業后，不僅獲得了500萬元“人才貸”，相關部門還協調聯系西安交通大學牛剛教授成為企業“助創專員”，共同開展碳化硅工藝器件技術攻關，每年還輸送兩名博士生來參與研發。“現有設備已實現月產4萬片晶圓，滁州的人才政策也讓公司獲益良多。”華瑞微負責人告訴記者說。

聚焦人才普遍關注的貸款融資、住房保障等事項，滁州強化“金融助創+生活安居”支持保障，設立3億元“天使投”基金、5000萬元“人才貸”風險補償資金，建設1.3萬套園區人才公寓，與上海九院、南京鼓樓醫院、安醫附院等優質醫院建成醫聯體，先后引進南京瑯琊路小學、夫子廟小學、蘇州外國語學校等名校在滁設立分校，努力讓各類人才安心創業、舒心生活。

“想我們所想，急我們所急，很專業、很高效。”奶酪博士（安徽）食品科技有限公司總經理張杰說，落戶滁州以來，市、區各級各部門真正把企業的事當自家事，真正感受到優質的營商環境。

日前，在2023中國年度最佳雇主頒獎盛典上，滁州被評為2023“中國最佳引才城市”，這已是滁州連續兩年獲此殊榮。

事業因人才而興，人才因事業而聚。

面向未來，滁州提出經濟總量突破5000億元等“5688”發展目標。在堅實的人才支撐下，滁州發展勢頭更加穩健、動能更加強勁、活力更加迸發。（記者 黃永禮 羅 寶 通訊員 朱 龍）

(本版圖片均由滁州市委組織部提供)