司法鑒定評估是人民法院司法審判職能的延伸，事關當事人合法權益能否最終實現，事關做深做實“公正與效率”工作主題，事關審判執行工作效率、質量、效果三者有機統一，在維護司法公正、化解社會矛盾、優化營商環境中具有不可替代作用。2023年6月以來，滁州市中級人民法院從全市法院67件超期未結鑒定評估案件著手，實行一案一方案、一案一清理，在全省16個地市法院中率先完成鑒定評估案件清理工作，積極回應人民群對于司法效率的期盼。
高位推動聚合力
滁州中院高度重視司法鑒定評估超期未結案件清理，去年8月10日院黨組專門聽取全市司法鑒定評估工作報告，11月17日研究通過了《滁州中院關于貫徹落實全省法院司法技術工作培訓班會議精神的報告》《滁州法院司法技術工作評價指標體系》，為開展清理超期未結鑒定評估案件夯實了基礎。
滁州中院司法鑒定管理處加強與審判部門、社會鑒定機構的工作溝通和協助配合，提前介入疑難復雜司法鑒定評估案件，及時了解進展情況，共同解決存在的問題。針對省高院通報進行分析調度，自去年6月以來，滁州市法院建立司法技術工作月度通報制度，定期開展鑒定評估案件數據評查，嚴查以“鑒定評估”為由扣除審限案件10件次，并全部完成整改，切實提升對外委托工作質效。針對超90個工作日未結鑒定評估案件，建立司法鑒定工作問題“四定”清單工作制度，法院要求確定“承辦人、包案領導、清理方案、完成時限”，并進行全過程跟蹤問效，利用催辦函、院領導督導等方式進行督辦，幫助基層法院解決跨單位、跨部門溝通協調難等問題。針對超60個工作日未結鑒定案件，開展跟蹤督辦，不斷加強流程規范化建設，防止久鑒不決、邊積邊清問題發生。
聚焦問題增動力
針對委托管理不規范、系統應用不熟練、辦理效率不高效、監督提醒不到位等情況導致超期未結問題，市中院司法鑒定管理處聯合多部門開展針對長期未結涉及鑒定案件“清零行動”，以研討會、座談會、個案隨機抽查、專程調度等方式深入剖析長期未結鑒定案件成因，提出具體建議，明確鑒定結案期限。
依托人民法院委托鑒定數據監管系統，不定期隨機抽查轄區基層法院委托鑒定案件300余件次，通過平臺數據分析抓取案件發起、接受、分配、辦理等關鍵節點，對比對發現和核實的操作有誤、超期案件督辦整改26件次，把從嚴監督管理落到實處。加強與市衛健委等行政主管部門溝通協調，共同做好對專業機構的監督、指導工作。督促鑒定評估行業協會充分發揮其對會員機構的監督管理作用，不斷提高對進入法院名錄機構的動態管理水平。加強鑒定機構動態監管，去年6月以來，先后對4家入庫機構進行提醒談話，推動機構積極勤勉履職。
優化考核挖潛力
滁州中院堅持考核就是監督，結合司法實際，創新制定了《滁州法院司法鑒定工作評價指標體系》，將司法技術工作納入全市法院2023年度綜合考核，對全市法院對外委托司法鑒定工作情況進行量化打分排名，切實履行市中院監督指導職責。
自滁州中院探索建立司法鑒定工作考核評價以來，重點指標的量化排名充分發揮了“體檢單”作用，幫助基層法院了解自身指標位次、案件數據監測態勢和統計分析情況，及時發現司法鑒定工作中存在的問題，為全市兩級法院領導決策部署提供了有益參考。隨著司法鑒定考核評價工作的持續推進，滁州市法院各項指標數據持續向好。與去年司法鑒定評估各項指標運行的最高位數據相比，全市法院已辦結的對外委托鑒定案件平均用時縮短0.4天，鑒定機構辦理平均時間縮短1.01天，對外委托用時超過90個工作日未結鑒定評估案件占比減幅100%，為我市審判執行工作增效賦能。