11月14日，省十四屆人大常委會第五次會議在合肥召開，會議聽取并審議了《關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》（下稱《國資報告》），以及《關(guān)于2022年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告》（下稱《金融企業(yè)國資報告》），統(tǒng)計顯示，2022年，安徽全省企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、金融企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總計突破14萬億元——
國資國企經(jīng)濟運行總體保持穩(wěn)健
作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，2022年，安徽國企堅持把高質(zhì)量發(fā)展擺在首位，勇當全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“主力軍”。
《國資報告》顯示，2022年，全省國有企業(yè)（不含金融企業(yè)）營業(yè)總收入13427.5億元，利潤總額876.2億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤333.7億元，資產(chǎn)總額達 88808.9億元，同比增長14.3%。
2022年，省屬企業(yè)全年完成投資 2108.7億元、同比增長9.8%，有效投資創(chuàng)歷史新高。其中，引江濟淮工程歷時6年建設(shè)實現(xiàn)通水通航，省交控集團7個高速公路項目建成通車，省機場集團新橋機場T2航站樓全面開工。成功舉辦安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展座談會，連續(xù)9年超額完成央企合作“四個2000億”目標任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。省屬企業(yè)“尖30”項目有8個取得突破性進展、17個取得重要進展，37項創(chuàng)新成果榮獲 2021年度省科學技術(shù)獎、占全省總數(shù)的 11.6%。全年完成新興產(chǎn)業(yè)投資402.8億元、同比增長 90.7%。“三新一高”（新能源、新材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備）領(lǐng)域一批重點項目建成投產(chǎn)，布局集成電路、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)。
國有資產(chǎn)資本化證券化實現(xiàn)良好開局。上市掛牌和直接融資成效明顯，銅冠銅箔首發(fā)上市，海螺集團并購海螺環(huán)保，省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶，資產(chǎn)證券化率突破50%，全年省屬企業(yè)直接融資超千億元。
此外，《國資報告》顯示，2022年全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額達16361.3億元，同比增長6.9%，負債總額2610.4億元，同比增長12.8%，凈資產(chǎn)總額13750.9億元，同比增長5.8%。
國有金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟扎實有效
金融企業(yè)國有資產(chǎn)是推進現(xiàn)代化建設(shè)、維護金融安全的重要保障。《金融企業(yè)國資報告》顯示，截至2022年末，安徽省國有及國有參股金融企業(yè)共計256戶，資產(chǎn)總額37763.0億元、負債總額33203.5億元、凈資產(chǎn)4559.5億元；國家（含國有企業(yè)法人）共出資1481.1億元，形成國有資產(chǎn)2700.1億元，國有成分占比約59.2%。與2017年相比，企業(yè)數(shù)量增加18戶，資產(chǎn)總額增長88.4%，年均增長率13.5%。
值得注意的是，安徽省省屬國有金融企業(yè)已具有銀行、證券、保險、擔保、金融資產(chǎn)管理公司、金融控股公司等各種經(jīng)營類型，成為中部地區(qū)第一家擁有金融全牌照、股份制銀行全覆蓋的省份。
總體保持穩(wěn)健運行的同時，國有金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的貢獻不斷增大。2022年末，全省人民幣貸款余額6.7萬億元，比上年增長15.3%，高于全國平均水平4.2個百分點，居全國第一。國元金控構(gòu)建多元化業(yè)務(wù)體系，充分發(fā)揮金融牌照放大倍數(shù)和國有金融資本的杠桿作用，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供融資支持約1.5萬億元。在科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域融資方面，2022年末，全省科創(chuàng)類企業(yè)貸款余額、制造業(yè)中長期貸款余額分別為3592億元、3307.6億元，分別比上年增長36%、58.4%。
針對小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體融資需求，《金融企業(yè)國資報告》指出，安徽省不斷完善普惠政策，推動服務(wù)創(chuàng)新，運用大數(shù)據(jù)等金融科技手段提高融資可獲得性和服務(wù)便利度，促進中小微企業(yè)融資實現(xiàn)量增面擴價降。2022年末全省普惠小微貸款余額和涉農(nóng)貸款余額分別為9169億元、21813.6億元，比上年分別增長24.5%、19.4%。
國有資產(chǎn)管理有待進一步提質(zhì)增效
國有資產(chǎn)管理備受各方關(guān)注，就進一步做好國有資產(chǎn)管理工作，兩份報告提出了多項針對性措施。
為提高國有企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，安徽省將啟動實施新一輪國企改革深化提升行動，推動重點領(lǐng)域省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加快培育建設(shè)世界一流企業(yè)。同時，推動國有資本更多投向產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，深入實施省屬企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)行動，發(fā)揮“6+1”省級國資股權(quán)投資基金作用，主動服務(wù)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
針對有效防范化解金融風險，安徽省將繼續(xù)實施好地方金融風險處置攻堅行動，做好專項債補充中小銀行資本后續(xù)監(jiān)管工作，加強資金使用監(jiān)管和后續(xù)管理，努力爭取更多的市場資源處置風險，推動地方政府融資平臺綜合治理，防范國有企事業(yè)單位“平臺化”和地方財政金融風險。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》要求，修訂安徽省資產(chǎn)配置、使用、處置等配套制度辦法，健全資產(chǎn)管理長效機制。常態(tài)化推進低效閑置資產(chǎn)盤活利用，提升國有資產(chǎn)管理效率，持續(xù)抓好國有資產(chǎn)管理歷史遺留問題的解決。同時，加快推進資產(chǎn)交易平臺全省貫通，實現(xiàn)資產(chǎn)交易一網(wǎng)通辦。（記者 范孝東）