出口372.6億元、同比增長1.8倍——這是今年前7個月，安徽省汽車出口交出的亮麗成績單。
今年7月，安徽省提出將汽車產業作為“首位產業”，加快建設新能源汽車強省，推動新能源汽車產業發展進一步提速。
面對復雜多變的國際形勢，汽車產業和貿易展現出極強的韌性和蓬勃的活力，汽車出口規模保持快速增長，產業國際競爭力日益增強。然而，出海過程風高浪急，助力皖車“快跑”，離不開政策驅動，營造更優環境。近日，合肥海關出臺12條具體措施，支持“皖車快跑”。
拓通道，皖車“出海”更便捷
初秋的蕪湖港，江風習習，江面上泛起粼粼波光，在蕪湖港國際集裝箱碼頭貨運堆場，一輛輛奇瑞牌汽車整齊排列，正等候裝船出口海外。
“水運運力大，港口多條航線直達，加上海關推出的‘聯動接卸’等通關模式，為我們節約了大量的時間和物流成本，實現了出口汽車即裝即走。” 奇瑞國際公司關務負責人蔡文雯算了筆賬，“與之前‘陸水中轉’模式相比，‘聯動接卸’模式，每標箱能為我們節約物流成本600元。”
蔡文雯口中所說的“聯動接卸”監管模式，是指將蕪湖港視同上海洋山港的內河延伸，實施“聯動接卸，視同一港”整體監管，該模式下企業可省去轉關申報和二次運抵等通關手續，平均壓縮50%轉駁運輸時間、30%物流成本。“2021年我們推出‘聯動接卸’監管模式以來，已應用該模式保障約20億元皖產汽車揚帆出海。”蕪湖海關有關負責人介紹。
為進一步提升服務，促進皖車出口，合肥海關出臺的12條舉措中，明確支持多式聯運，暢通出海通道。
“我們將支持合肥派河港港口海關監管作業場所建設，便利新能源汽車出運出口；發揮蕪湖國際集裝箱碼頭物流樞紐作用，支持皖車出海‘滾改集’。深化出口‘抵港直裝’‘聯動接卸’作業模式成效，大力推廣鐵路口岸‘快速通關’業務模式，提高汽車通過中歐班列出運通關效率。”合肥海關有關負責人說，同時，支持在有需求的綜保區設置重點車企專用通道；發揮綜合保稅區入區即退稅優勢，實現周邊貨物區內集拼、監管優化、快速退稅的全通道、快速化、智能化區、港集貨通關新模式。
安徽省將汽車產業作為“首位產業”，加快建設新能源汽車強省，推動新能源汽車產業發展進一步提速。在新能源汽車出口方面，安徽表現尤為亮眼。今年前7個月，安徽省出口新能源汽車1.21萬輛，比去年同期增加102.2%；價值18.6億元人民幣，增長132%。
“我們成立支持新能源汽車產業集群建設工作專班，加強橫向溝通協調，針對性研究推出符合省情、關情的便利化監管措施，推進新能源汽車企業、骨干零部件企業搶抓全球汽車產業智能化電動化發展機遇，加快海外布局，實現產業鏈供應鏈國際化協同發展。”合肥海關有關負責人說。
優流程，打造通關“高速路”
8月30日，4臺汽車在安慶汽車整車進口口岸緩緩駛出集裝箱體，直接駛入檢測線進行安全性能檢測，檢測合格后隨即轉運至安慶綜合保稅區進行保稅倉儲。
“這是安慶整車口岸進口整車檢驗流程再造暨進口汽車‘雙優雙提’進入試點階段的首批進口車，我們全程通過可視化在途監管系統開展車輛轉運，應用‘智能電子關鎖+無感卡口’實現港口、整車進口口岸和綜合保稅區間的快速流轉，通過進口汽車監管系統實現全流程數據可溯源。這批進口汽車到港口后進入國內市場銷售由以前的7個環節縮短至5個環節，大大提高了通關效率。”安慶海關綜保區監管科科長周陶平說。
進口整車檢驗流程再造暨進口汽車“雙優雙提”試點，通過縮短通關環節和提高通關效率，不僅降低了企業的物流成本，還減少了汽車進入國內市場的通關時間和資金成本。“海關的便利化措施，讓我們每輛進口車進入國內市場的通關時間縮短了3天至5天，物流成本和資金成本節約了近2000元。”進口車商邢宇說。
作為安徽省唯一的汽車整車進口口岸，安慶汽車整車進口口岸自2019年12月正式通過國家驗收以來已累計進口汽車整車1400余輛。為進一步推動整車口岸提質增效，安慶海關建立“一攬子”通關服務機制，通過兩步申報、提前申報等“政策籃子”疊加發力，提供“一對一”個性化服務，建立整車保稅、監管查驗、關稅核繳“三位一體”監管模式，實現進口整車隨到隨驗、快檢快放，開設7×24小時預約查驗“綠色通道”，整合優化車輛起卸、查驗等口岸作業流程，壓縮業務辦理時間，跑出通關效率加速度。
“在汽車進口方面，我們也明確要探索進口汽車檢驗監管流程再造。開發數據管理系統，優化進口整車檢驗監管流程，在保證數據一致性和可追溯性的前提下，減少短駁次數，提高通關效率。”合肥海關有關負責人介紹，同時，依托信息化手段加強在途監管，應用“智能電子關鎖+智能卡口”實現港口、整車進口口岸和綜合保稅區間的聯動。設立專用申報窗口，推動“兩步申報”“提前申報”等通關便利措施疊加發力，保障進口汽車整車快速通關；建立整車保稅、檢驗監管、關稅核繳“三位一體”監管模式，實現進口整車隨到隨驗、快檢快放。
促發展，新業態跑出“加速度”
近日，在安徽勝華波汽車電器有限公司車間的流水線上，經過熱壓、切割的天然橡膠形成帶有鋒利邊緣的雨刷片，隨后被插入組裝機安裝金屬張力帶，同托架、配接器和其他零件進行組裝，不一會，一只只輕量雨刮器被傳送帶緩緩地傳送出來，送往待檢區。
“在各國新能源購車補貼升級、碳排放法案趨嚴帶來的消費紅利下，新能源汽車產業發展駛入‘快車道’，從去年下半年起，公司零部件出口訂單大量爆發，目前公司生產線都在滿負荷生產，在手的訂單已經排到3個月以后。” 該公司總經理王特介紹。
在經濟穩定發展、政策大力支持、產業競爭力提升、供應鏈體系完善等因素的驅動下，汽車產業國際化發展迎來新一輪窗口期。為搶抓全省加快建設具有國際競爭力的新能源汽車產業集群戰略機遇，滁州海關設立汽車零配件專門申報窗口，專人專崗提供政策咨詢，同時做好技術性貿易措施服務；同時，對轄區新能源汽車產業相關企業加大AEO高級認證信用培育，將符合條件的供應鏈上下游企業納入培育名單。
據介紹，“AEO”意為“經認證的經營者”，是中國海關信用管理的最高等級，是具有高含金量的國際通行“護照”。中國海關AEO企業可以享受到國際最認可、國內最優惠、通關最便利三個維度的優惠措施，包括優先辦理、較低查驗率、減少監管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間等。
在蕪湖，海關也在聚焦重點汽車及零配件制造企業，建立“一對一”培育模式，指導企業嚴格對照標準建立管理體系，幫助獲得海關AEO認證。“目前公司正在積極接受蕪湖海關的AEO認證培育，AEO 高級認證的標準要求高、專業性強，我們對新認證標準理解還不夠準確，難以把握標準內涵，多虧了海關的貼心幫扶和指導，從產業鏈、物流、倉儲及財會等方面為我們提出了專業的整改意見。” 奇瑞國際公司計劃物流總監殷士俊說。
據悉，為助力“首位產業”發展，合肥海關聯合地方商務等部門在安徽自貿試驗區開展新型易貨貿易試點，完成以汽車零配件出口的首單跨境易貨貿易業務，減緩貨幣匯率變化、國際形勢變化等超預期因素對企業經營的負面影響；會同地方政府制定二手車出口許可證申領、通關監管全流程操作指引，開展二手車出口知識產權、新能源二手車出口等調查研究，收集分析主要出口國相關技貿信息和政策，幫助企業規避貿易風險，提升二手車國際市場競爭力；強化長三角海關高新技術查驗協同，保障新能源汽車核心零部件1個工作日運抵產線，依托保稅研發一體化平臺與智能卡口通道，新能源汽車物料入區速度提升70%。
“我們將持續優化營商環境，圍繞制造企業實際需求，在現代物流、知識產權海關保護、AEO信用培育等領域加大支持力度，引導企業用好用足RCEP、減免稅等政策紅利，保障出口汽車產業鏈供應鏈循環暢通，助力安徽加速打造世界級汽車產業集群。”合肥海關綜合業務處處長姚劍說。（記者 何 珂）