《安徽日報》(2023年8月21日7版)
滁州市不斷縮短與南京的“時空距離”,并搭建合作平臺、優化政務服務、促進民生共享,更多群眾感受到一體化的實惠紅利——
滁寧一體化的雙向奔赴
8月10日,在位于淮北市杜集區段園鎮的安徽福本機械制造有限公司,工人對生產好的工程車輛機罩進行核對。近年來,淮北充分發揮機械加工、精密智造良好的產業基礎優勢,積極嵌入徐州工程機械與智能裝備等產業鏈條。 本報記者 程 兆 攝
“雙城生活”點燃創業夢想
每天上午,在南京工業大學上完課,“80后”教授崔朝亮從學校開車半個多小時后,就來到位于滁州市南譙區的滁州高教科創城,在滁州久盈膜科技有限公司處理完事務,下午返回學校還能參加相關會議、活動。
“公司距南京江北新區僅有18公里,開車走寧滁快速通道,方便快捷,還可以選擇京滬高鐵或者滁寧城際鐵路,都能快速通達南京市區,這對在滁州工作的南京人來說,相當于在同一個城市。”崔朝亮說。
前幾年,崔朝亮所在的團隊開發出高抗污染PVDF超濾膜,實現了制漿造紙廢水的零排放,獲得了國家科技進步二等獎。然而,科技成果如何快速實現轉化?南京工業大學在滁州高教科創城設立的科創基地及工程訓練中心恰好解決了這一難題。2020年,滁州久盈膜科技有限公司成立,主要產品為中空纖維超濾膜及其環保設備,一舉打破了進口超濾膜在我國高端市場的壟斷地位。崔朝亮也完成了從一名大學教授向高科技企業創辦人的身份轉變,其項目團隊21人中包括12名博士、9名碩士,有的就是崔朝亮的學生,畢業后直接留在了滁州的基地。
如今,像崔朝亮一樣過上“雙城”生活的南京人正越來越多,滁河和老山再也不是滁寧之間的“阻隔”,而成為合作的“橋梁”。南京的企業家、管理和技術人才、普通工人,每天都有很多人往來于南京和滁州之間,追尋著創業夢想和理想生活。
近年來,滁州市圍繞建設長三角中心區現代化城市目標定位,率先在交通基礎設施全方位互聯互通上縮短與南京等長三角城市的時空距離,為加快人才流動奠定了基礎。京滬高鐵、滬漢蓉高鐵、合新高鐵、寧天城際鐵路、來六高速、北沿江高速等穿境而過,其中,滁州銜接江蘇的省際高速公路共9條,大多連通南京,15條普通國省道省際路段有的已建成,有的正加快推進,并開通至南京公交班線5條、實現公交“一卡通”。滁寧城際鐵路滁州段一、二期今年6月28日已開通運營,南京段一期正推進前置手續,滁寧“同城化”全面提速。
“綠色通道”方便跨省辦事
“亮碼可辦,方便快捷!原本以為今天業務是辦不成了,沒想到公積金中心的服務真的很貼心,真正把方便讓給群眾,麻煩留給自己。”8月5日,在滁州市政務服務中心辦理公積金業務的郝女士驚喜地發現,只要出示繳存信息二維碼就能迅速辦好業務。
為加快推進長三角政務服務一體化,滁州市拉升工作標桿,等高對接滬蘇浙體制機制,深入開展“省內對標先進、省外對標蘇州”活動,出臺全省首部地方性法規《滁州市優化營商環境條例》,在全省率先推行365天“不打烊”服務,8個縣(市、區)分別與蘇浙10個縣(市、區)簽訂政務服務“跨省通辦”協議,共公布1400余項“跨省通辦”事項清單,126項服務事項實現長三角“一網通辦”。全省首張“跨省通辦”新生兒社保卡、營業執照成功在兩地“跨省通辦”專窗發放。
在公共服務方面,滁州市與上海嘉定區、蘇州吳中區簽訂長三角區域養老一體化合作協議,在滁探索建立養老護理員培訓基地,招募并培訓合格的護理員,作為嘉定區和吳中區養老護理員儲備庫。與南京市簽訂民政幫扶協議,開展“區塊鏈+民政”試點、“志愿慰老、時間銀行”等合作。引入上海九如城、南京豐華、江蘇禾康等品牌化、專業化養老服務機構。打通長三角社保轉移接續渠道,統一社保辦理標準、時限和要求,2022年共辦理長三角地區社保轉移接續6600余人次,轉移保費1.2億元,辦結時間由人社部規定的45個工作日縮短為15個工作日。
共建共享提質教育醫療
8月12日,“滁州市眼科超聲乳化技術研討班”在該市第五人民醫院開班,來自蘇皖兩省的醫療專家與滁州市多家醫院的眼科骨干醫生一起,就增殖性糖尿病視網膜病變、散光矯正型人工晶體使用、晶體脫位、白內障術后并發癥等眼科技術難題進行交流、研討。
研討班上,“江蘇省人民醫院眼科專家劉慶淮教授工作室”揭牌成立。“我從1999年開始就到南譙區醫院幫助開展眼科手術,當時這里還做不了白內障手術,通過示范教學和人才培養,現在這里白內障超聲乳化手術已經很成熟了。”作為江蘇省人民醫院眼科主任、博士生導師,劉慶淮與滁州結緣較早,他告訴記者,如今群眾對眼健康的需求,特別是糖尿病引起的玻璃體切割手術需求增長很快,而滁州市在這方面尚有欠缺,很多病人要到外地大醫院治療。“成立工作室,就是希望在醫、教、研等方面開展全方位合作,幫助滁州把眼底手術做起來、眼科水平提上來。”
滁州市深化共享南京的優質公共服務資源,為“滁寧同城化”提供了最強“黏合劑”。滁州市的醫療機構通過合作辦院、設立分院、組建醫聯體或專科聯盟等形式持續深化與長三角各大醫院合作,累計簽約合作項目200個,實現共建共享市域全覆蓋。
近3年,滁州市派出100余名醫護人員至江蘇省人民醫院及東南大學附屬中大醫院等醫院進修學習。滁州百姓可通過南京都市圈預約掛號平臺,在都市圈內各城市多家醫院預約掛號,市一院、市中西醫結合醫院接入南京12320掛號系統。
此外,南京瑯琊路小學等4所中小學在滁設立分校,5所學校與南京一對一合作,與上海楊浦區簽訂了教育合作協議,南京信息工程大學金牛湖校區一期建成投入使用。滁州市還簽訂《南京都市圈跨區域環境污染執法聯動工作方案》,開展寧滁兩地全國、省、市三級人大代表聯合執法檢查,落實跨界水體水污染防治措施,協商滁河陳淺斷面新一輪生態補償機制,推出“鄉村四時好風光”都市圈跨域旅游線路。