《安徽日報》（2023年6月5日18-19版）
激發新動能 搶占新優勢 跑贏新賽道
滁州以創新驅動戰略賦能高質量發展
滁州城南政務中心。
美麗的明湖。
滁寧城際鐵路滁州段列車測試，即將試運營。
全柴集團生產線。
位于鳳陽縣的福萊特光伏玻璃生產線。
中新蘇滁高新區蘇州公園。
安徽盼盼食品飲料生產線。
安徽亞芯微電子有限公司生產現場。
英發集團太陽能電池片生產線。
元氣森林生產線。
位于南譙區施集鎮的井楠茗宿夜景。
健身愛好者在瑯琊山風景區進行柔力球表演。
歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。
作為“大包干”發源地，今天的滁州，坐擁天時地利人和，正處于厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。
天時——去年，滁州實現生產總值3610億元，同比增長5.5%，增速領跑全省、位居長三角城市第二，經濟總量穩坐“安徽第三城”，在全省季度“賽馬”評議中，經濟運行連續四個季度全省第一，營商環境連續三個季度全省第一。今年一季度，在全省“賽馬”評議中，滁州經濟運行和營商環境兩項指標均位列全省第一，目前滁州正處在歷史上最好最快的發展時期之一，一座厚積薄發的實力之城加速崛起。
地利——滁州承東啟西、連南接北，多重國家戰略疊加，具有左右逢源、雙圈互動、得天獨厚的區位優勢。近年來，滁州搶抓長三角一體化發展這個最大機遇，借長三角的“東風”，搭一體化的“快車”，正奮力打造長三角的產業輻射腹地、優質農產品供應基地、康養旅游目的地以及吸引人才的集聚地，招引的項目和產業中70%來自長三角地區，一座動能強勁的活力之城勢頭澎湃。
人和——滁州發展考核連續4年居全省前2名，黨建考核連續4年居全省第一，皖東大地政通人和、風清氣正，干部群眾干事創業勁頭足；連續3年實施招才引智“十大舉措”，啟動實施新時代“滿天星人才計劃”。目前，該市擁有合作院士78名，國家級、省級領軍人才和博士等高層次人才超1.2萬人，專業技術和高技能人才超45萬人，大學生超55萬人，人才資源總量80萬，滁州英才廣聚、創新涌動，去年首次被評為“全國最佳引才城市”，一座大有可為的魅力之城前景可期。
從跟跑到并跑乃至領跑，近年來，滁州的發展經歷了一場波瀾壯闊的蝶變歷程，滁州是如何一路爬坡過坎、闖關奪隘、趕超跨越？突破突圍的秘訣在于創新創造。滁州牢牢把握科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，努力開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，讓創新釋放出引領高質量發展的雄渾力量。
以科技創新構建產業融合全鏈條
我省提出，要圍繞“在深化科技和產業創新上當先鋒”，謀深抓實科創與產業融合發展的務實舉措。把創新型省份建設作為旗幟性抓手，加快打造具有重要影響力的科技創新策源地和新興產業聚集地。
近年來，滁州市堅持實施創新驅動發展戰略，著力育主體、搭平臺、聚人才，創新主體規模不斷壯大，區域創新能力不斷提升。2022年，全市高新技術企業達1045家，總量居全省第3位，滁州獲批建設國家創新型城市，滁州高新區升級為國家級高新區、智能測控裝備制造創新型產業集群入選全國“2022年創新型產業集群”名單，在省科技廳首次發布的科技創新指數中滁州市增幅全省第一、排名全省第三。
“無中生有”打造的新興產業光伏產業近年來風生水起，“世界光伏之都”的宏偉愿景正成為滁州的嶄新標簽、亮麗名片。
滁州緊盯頭部企業，圍繞產業延鏈補鏈強鏈，一批光伏項目紛至沓來，目前落地和在談光伏產業重點項目85個，總投資近3000億元，其中單體投資超百億元項目就有12個，全球光伏20強企業有9家落戶滁州，現已構建起硅片、電池片、組件、光伏玻璃、邊框、封裝膠膜、焊帶、背板等全產業鏈。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。敏銳搶抓“雙碳”機遇的滁州，不僅牢牢把握新興產業發展新動態，也牽住了科技創新這個“牛鼻子”，下好科技創新這步先手棋，匯聚創新鏈，配置資金鏈，完善人才鏈，用好政策鏈，在光伏新賽道上占領先機、贏得優勢。
“所有機器全部為國產，核心技術握在自己手里，踏實。”鳳陽矚日能源科技有限公司負責人驕傲地介紹，自研技術不僅降低了企業生產成本，更是未來可持續發展的必由之路。
隆基太陽能單晶perc電池、異質結電池轉換效率分別達24.06%、26.81%，晶科高效N型TOPCon電池效率達26.1%，東方日升超大尺寸組件功率超700W……一批批全球領先技術競相涌現，一項項世界最高紀錄改寫刷新，光伏領域的關鍵技術在滁州實現迭代突破，自主創新讓光伏產業更具有國際競爭力。
科技創新為產業發展插上騰飛翅膀。去年，光伏產業產值達到873億元，連續兩年增長超100%，隆基、晶科、東方日升跨入百億企業行列；今年，光伏產業產值可望突破1500億元，成為名副其實千億產業；未來，光伏產業前途光明、風光無限。
徽寧電器的承荷探測電纜和抗拉型潛油泵電纜、華星塑業自主研發的承插式管材接口及一次性注塑成型生產工藝填補國內空白，天長缸蓋目前已形成具有年產100萬臺以上鑄鐵成品缸蓋，成為行業內的排頭兵……勇立行業潮頭、瞄準核心技術、敢于自主創新，專精特新企業的靈魂是創新。
經過多年努力，全市累計培育專精特新企業655戶，占全市規模以上工業企業30%以上，其中，國家級專精特新“小巨人”企業40家，位列全省第三，正崛起成為助推滁州經濟發展的“實力擔當”。
科技創新需要載體，平臺是關鍵。滁州堅持企業主導、產業支撐，按照市場化原則，圍繞八大產業鏈，積極與中國科技大學、安徽大學、科大硅谷等大院大所開展合作，培育建設一批高水平產業技術研究院。據統計，目前已累計建設省級以上研發平臺246家，其中國家級4家；獲批國家級農業科技園區2家、國家級“星創天地”6家、省級農業科技園區4家、省級科技特派員工作站40家；建成院士工作站9家，總數居全省第三位。
企業蓬勃發展，平臺推動支撐，產業轉型升級。滁州把科技創新作為高質量發展的“關鍵引擎”，通過培育創新主體、搭建創新平臺、優化科技服務、完善政策體系等舉措，不斷推動創新驅動提速增效，讓項目和企業充分釋放發展活力，為高質量發展賦能助力。
以生態創新呵護項目建設全周期
堅持把創優營商環境、激發市場主體活力擺在更突出位置，深入落實省委“一改兩為”部署，持續深化“放管服”改革，把開放創新改革作為更本質的作風，以刀刃向內的勇氣解決好營商環境問題。
優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新。近年來，滁州全力打造“亭滿意”營商環境，從項目洽談到項目生成落地，從項目開工生產到投產達效，從發展壯大到提檔升級，全周期地為市場主體紓困解難、做好服務、扶持發展，交出了一份真心為企、真情幫扶的滿意答卷。
“真是幫到心坎，辦到心安，暖到心窩。”總投資100億元的飛利浦智能家電產業園董事長黃輝親身經歷、親眼見證、親自領略到全周期營商環境：項目招商洽談階段，就有5名業務骨干組建項目幫辦組，項目開工縮短2個月前期準備時間；項目建設階段，即便遭遇疫情，工地上卻日新月異，9個月就建成完工；項目投產后，想找配套企業合作，區里立即邀請5家配套企業上門洽談，存在缺工用工問題，和區里打聲招呼，不用企業操心，1000多名工人上門報到。
滁州拉升工作標桿，等高對接滬蘇浙體制機制，深入開展“省內對標先進、省外對標蘇州”活動，出臺全省首部地方性法規《滁州市優化營商環境條例》，126項服務事項實現長三角“一網通辦”。去年，企業群眾平均辦事環節減少10.23%，減少提交辦事材料21.98%，平均審批時限減少34.38%，營商環境18項一級指標中，7項流程縮短、11項走在全省前列。
此外，滁州在全省率先推行365天“不打烊”服務，率先設立企業幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口，率先推行“企業服務包”制度。“診千企、優環境、促和諧”活動獲評全國工商聯系統年度實踐創新獎。
滁州狠抓助企紓困。堅持每月召開企業家早餐會，每季度召開營商環境分析會、項目建設現場調度會，每年召開考核總評會，定期組織“遍訪企業、助企紓困”。去年全市共開展現場集中辦公700余場、走訪調研企業3.2萬家次、解決問題2.97萬個。
在“亭滿意”的帶動下，來安“來安心”、全椒“全舒心”、定遠“定放心”、南譙“譙頭堡”、鳳陽“鳳如意”等服務品牌，如雨后春筍，遍布滁州。
刀刃向內、自我革命是優化營商環境的本質。現在，外界評價滁州最多的有兩句話：滁州發展速度快；滁州干群精氣神好。
以人才創新塑造區域競爭全優勢
堅持依托大院大所等平臺載體，廣泛集聚戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊。加快構建以企業為主體的人才“引育留用”機制，編制產業急需緊缺人才目錄，加大定向招引力度，尤其是面向國際及國內知名高校招引高端人才。
區域競爭歸根到底是人才競爭，創新驅動的實質是人才驅動，人才是支撐創新發展的第一資源。
一個人才團隊很可能帶來一個新興產業。滁州堅持錯位競爭，堅持以產引才、以才興產，讓“人才鏈”與“產業鏈”深度融合發展。通過設立3億元天使投資基金，重點扶持高層次人才團隊在滁創新創業項目，共累計引進人才團隊90個，扶持項目28個、投資金額超1億元。其中，安徽省高層次科技人才團隊創新創業扶持項目18個、獲省級扶持資金9100萬元。探索實施“企業張榜、中介揭榜、政府獎補”引才機制，去年12月面向全球發布“四海招賢”榜，意向引進97名、年薪50萬元以上高層次人才，已引進空調制冷、新材料研發等領域22名高層次人才。
東南大學醫學院教授孟繼鴻，如今已習慣了每周固定來滁州高教科創城“打卡”的日子。“這是我的第二個‘家’，也是一個可以‘讓人潛心研究、實現人生價值的地方’。”退休后的他，經滁州市領導“三顧茅廬”，被聘請為方舟生物集團首席科學家，從事微生物研究、基因檢測等工作。
廣發“求賢帖”、尋覓“揭榜人”、攻克“技術關”，賦能滁州高質量發展。滁州堅持不求所有、但求所用，在上海建設滁州虹橋會客廳，連續3年舉辦“智匯滁州·會客虹橋”揭榜掛帥人才活動，累計發布170多項企業關鍵技術需求、榜金近6億元，吸引境內外300多個高層次人才團隊來滁洽談合作，已揭榜63項，幫助企業解決了一批“卡脖子”技術難題。深化政校院企協同創新，累計與清華大學、中國科學技術大學等108家高校院所開展合作，在長三角等先發地區建立了10家“人才研發飛地”，實現“創新研發在外地、產業落地在滁州”。目前，從長三角地區引進落地人才項目超40個，在滁產學研合作院士78名。
以“人才鏈”賦能“產業鏈”，帶來的是高層次人才聚集速度越來越快、人數越來越多，創新賦能高質量發展的動能越來越強勁。
惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，面對新一輪科技革命和產業變革加速演變，只有率先培育“新動能”，搶占“新優勢”，才能比拼“新領域”，跑贏“新賽道”。從曾經的農業大市到建設高水平國家創新型城市，滁州走出了一條中部地區高質量發展的跨越之路。帶著與生俱來的改革創新基因，未來滁州一定能在新征程上贏得優勢、贏得主動、贏得未來，拼出高質量發展新境界。
（本版文圖由中共滁州市委宣傳部提供）