《安徽日報》（2023年4月18日11版）
定遠縣整合城投公司、村集體經濟組織、能人大戶及農業項目、農戶資金，組建15個強村富民公司，吸引人才參與運營，發展特色產業，推動三產融合、城鄉融合——
鄉村CEO，讓村民富起來
位于定遠縣西卅店鎮瓜簍部落的水上娛樂項目。本報記者羅寶本報通訊員王文攝
瓜蔞基地變身網紅打卡地、廢角料做成了環保產業、安吉白茶“遠嫁”涼亭村，還有SOD大米、玉米小鎮……在定遠縣廣大鄉村，隨著一個個強村富民公司的組建、運作，人才、資金、信息紛紛“奔赴”廣袤土地，融合發展如火如荼，發展的激情在碰撞與交融中被點燃。
整合資源 “村投”干大事
位于定遠縣西卅店鎮國家級現代農業示范園的定遠縣農興農業發展有限公司內，一排排碼放整齊的藍色小籃子占據了車間大半個空間，工人們正加緊趕訂單。
“1.5公斤、2公斤及以上規格的都有，主要用于裝蘑菇、草莓，一天最高能生產1.2萬個，除了供應鎮里的眾興菌業公司，我們還積極開拓淮南、蚌埠等地市場。”農興公司總經理楊興群告訴記者。圍繞服務眾興菌業公司，他們還收購、供應小麥秸稈，處理蘑菇廢料，今年隨著注塑業務的擴大，預計產值在1200萬元以上。
今年53歲的楊興群做過社辦企業會計，干過農產品購銷，跑過運輸，辦過建材廠，2007年擔任西卅店鎮高潮村黨支部書記。2019年，隨著眾興菌業公司落戶，一天可生產雙孢菇60噸，上下游配套服務急需跟上。
定遠縣因勢利導，整合當地3個貧困村產業扶持資金、96戶貧困戶的小額貸款資金，以及縣城鄉發展集團、眾興菌業的資金共1000萬元成立農興公司，為企業提供服務。其中，3個村集體經濟組織分別占股12%，農戶占股40%以上。
有著豐富經營經驗的楊興群被選定擔任農興公司副總經理，后任總經理，并于去年不再擔任村干部，做起了專職“鄉村CEO”。
“企業有品牌和實力作保障，但如何建立現代管理制度，如何開拓市場，還面臨很大的挑戰。”楊興群說。為此，在西卅店鎮的引領和幫助下，他規范管理制度、建立會商機制，外出找市場、上馬新項目。幾年來，3個村集體每年分別獲得分紅20多萬元，96戶農戶每戶年分紅3000元。去年，3個村集體經濟收入均超過100萬元。高潮村河套組李樹勝、鄭海燕夫妻倆，一個在眾興菌業上班，每月收入7000元，一個在農興公司工作，每月5000元工資，離土不離村，家門口實現收入倍增。
近年來，隨著農村基礎條件不斷改善、農村產業不斷發展，需要有專業的公司來經營、運作，以增強農村集體經濟組織實力、增加農民收入。
“整合城投公司、村集體經濟組織、能人大戶及農業項目、農戶資金，成立‘強村富民’公司，把企業家人力資本與村集體資產經營權結合，讓專業的公司、專業的人去運營鄉村經濟，可有效激發鄉村活力、催生多種業態，實現城鄉融合、三產融合發展，加快農業農村現代化。”定遠縣委組織部副部長范永生告訴記者，目前該縣首批成立了15家“強村富民”公司，注冊資金5000多萬元，分為抱團發展、單獨經營、入股合營、結對共建等類型。其中，縣屬重點企業定遠城鄉發展集團與全縣10個“村投”公司入股共營，累計投入資本1579萬元。
據統計，2022年，定遠縣經營收入超100萬元的村有50個，占比22.94%，比2021年新增35個，經營收入在50萬元以上的村為120個。
能人返鄉 做活新業態
沿江淮分水嶺風景道行至西卅店鎮青山村，瓜蔞部落文旅產業園正迎來旅游的又一個黃金季節：400多畝瓜蔞陸續開始播種；300多噸炒制的瓜蔞子銷往南京、合肥等地；網紅橋、親水木屋、集裝箱民宿、主題民宿和餐廳吸引游客前來“打卡”……
“項目二期，我們將圍繞100多畝水面，建設生態島，開發垂釣、燒烤、露營、釣蝦、游船等項目，把這里打造成一個一、二、三產業融合的生態農業旅游目的地。”產業園運營方、安徽恒嘉現代農業有限公司負責人楊智對記者說。
今年49歲的楊智初中畢業后就到廈門、上海等地打工，有了一定積累后，于2014年返回家鄉從事瓜蔞種植、炒制。從最初的70多畝，到現在的400多畝，他不僅自有基地不斷擴大，還在全鎮推廣種植2000多畝瓜蔞，并帶動阜陽、淮南、蚌埠等地種植戶發展了1萬多畝，統一提供種苗、技術并回收、銷售。
為吸引顧客，楊智把基地的一座小橋裝扮成網紅棧道，沒想到，每天吸引幾千人來拍照、游玩，還帶動了瓜蔞子、礦泉水的銷售。
楊智從中發現了生態旅游的前景和商機，而西卅店鎮也有意在青山村實施一個文旅項目，于是促成青山村股份經濟合作社與恒嘉公司合資，注冊滁州市瓜蔞部落農文旅有限公司，通過移民項目資金、農村宅基地改革政策，并聘請浙江城市空間規劃設計院進行設計，一步步把民宿等項目做起來。去年國慶期間首次開園營業，最高一天客流量達2萬人次，被譽為定遠的“小安吉”。
“為扶持企業發展，村合作社出資52%、楊智出資48%，而盈利分紅村里占40%、楊智占60%，目的是實現企業能盈利、村民能增收、集體經濟能壯大。”西卅店鎮組織委員柏楊告訴記者，在瓜蔞部落的帶動下，去年青山村集體經濟收入突破100萬元，其中該項目分紅10多萬元，村民則通過在公司上班或售賣土特產品增加了收入。
農民要致富，需有產業帶動。定遠縣實施“嶺尚定遠聚合力 產業振興賦動能”工程，定期在全縣優選一批示范村，通過“黨建引領+”的形式，聚焦政策、人才、項目優勢，以強村富民公司為主體，打造示范村全產業鏈，提升發展能力。
強化扶持 提升吸引力
1978年出生的管仕成，在江蘇太倉打工多年，有了自己的紡織品銷售公司。幾年前，通過招商引資，他返鄉創業，在定遠縣張橋輕紡產業園成立了滁州市千絲露紡織科技有限公司。
管仕成發現，園區的輕紡企業在生產過程中產生了大量的廢紙管和廢泡沫，胡亂堆放不僅帶來污染，還可能引發火災。如何經過處理“變廢為寶”的念頭在他的頭腦中形成了。
管仕成的眼光、經驗與張橋鎮服務、壯大輕紡產業園的愿望一拍即合。去年，由該鎮所轄16個村出資成立的安徽興橋農業發展有限公司與千絲露紡織科技有限公司合作，共同出資成立定遠縣千橋再生資源有限公司，從事輕紡園區生產的木架托盤、廢紙管、廢泡沫的回收、加工、銷售。
“園區目前已開工的紡織企業有13家，正規劃建設的還有30多家，如果全部開足馬力生產，一天產生的廢棄物100噸左右，再生資源公司一年產值可達8000萬元，用工40多人，16個村每個村每年能獲得30多萬元純經營性收入。”管仕成告訴記者。
圍繞“強村富民”公司在運營過程中遇到的困難，定遠縣村級集體經濟發展辦公室及時組織會商解決，并提供“菜單式”服務，打通制約發展“瓶頸”。比如，在承攬60萬元以下基礎設施工程時優先選擇“強村富民”公司；創建鄉村振興金融示范區，提供純信用貸款；建立容錯糾錯機制和投融資風險管控機制，鼓勵引導闖市場。
去年，農興公司得知眾興菌業要擴大生產規模，產品預包裝籃用量將大幅增加。經公司股東會研究，決定新上一條生產線，但苦于資金不足。縣村級集體經濟發展辦公室了解情況后，積極協調擔保公司、金融部門與農興公司對接，確保了預包裝籃生產線順利投產。
吳圩鎮高埂村與安徽農科院合作，打造“玉米小鎮”農業生態旅游項目；能仁鄉涼亭村與浙江安吉縣溪龍鄉黃杜村開展黨建結對共建，今年種植白茶將達1000畝，并形成種植、加工、銷售產業鏈條……如今，這些產業強村急需選聘職業經理人來運作“強村富民”公司。對此，范永生認為，目前主要聘用的是離任村干部、返鄉創業能人、村企合伙人等，下一步將在薪酬體系、扶持政策等方面積極探索，增強吸引力，面向全國招募到更多優秀的“鄉村CEO”來定遠運營鄉村產業。