把公司經(jīng)營理念與營運方式用于村集體經(jīng)濟發(fā)展
天長探索“村集體經(jīng)濟組織實體化經(jīng)營”改革
滁州網(wǎng)訊（全媒體記者喻 松 李文剛 通訊員沈書琴）“以前我們村想搞經(jīng)營但是難度大，現(xiàn)在成立晏公村經(jīng)濟合作社有限公司，今后村內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)工程也可以由我們自己來承接，村集體經(jīng)濟可望實現(xiàn)大幅增長。”4月6日，天長市冶山鎮(zhèn)晏公村黨總支書記、晏公村經(jīng)濟合作社有限公司董事長陳鵬信心滿滿地說。
近年來，天長市以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，所有村均成立了以村黨組織為引領(lǐng)的村集體經(jīng)濟合作社。為推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，日前，天長市創(chuàng)造性把公司經(jīng)營的理念與營運的方式用于村集體經(jīng)濟發(fā)展，在全省率先探索“村集體經(jīng)濟組織實體化經(jīng)營”改革，鼓勵村集體經(jīng)濟合作社引入現(xiàn)代企業(yè)制度，盤活集體資源資產(chǎn)，實現(xiàn)公司化運營，探索成立“村經(jīng)濟合作社有限公司”，由村黨總支書記擔(dān)任法定代表人、董事長，黨總支、董事會合二為一，開辟村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。
“按照村為單位，組建經(jīng)營實體，由村集體股份經(jīng)濟合作社出資控股專業(yè)合作社，開展特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等經(jīng)營活動，或成立獨資企業(yè)，開展工程項目承建、文旅開發(fā)等經(jīng)營活動。各鎮(zhèn)（街）擇優(yōu)選取村班子戰(zhàn)斗力強、‘三資’管理規(guī)范、資源資產(chǎn)稟賦較好、村級民主決策水平高的村開展試點工作，村黨組織書記兼任法定代表人。”天長市委組織部負(fù)責(zé)人介紹，除中央對財政資金使用方式有明確規(guī)定的支農(nóng)項目外，60萬元以下的工程項目，包括農(nóng)村土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小型水利等8大類建設(shè)及管護(hù)工程，經(jīng)鎮(zhèn)（街）集體研究同意后，可向經(jīng)營實體直接發(fā)包。年度收益按照“5+2+N”比例研究分配，即不低于50%的收益上交村集體股份經(jīng)濟合作社，不高于20%的收益用于獎勵參與經(jīng)營管理的村干部，剩余部分作為經(jīng)營實體發(fā)展流動資金。目前，天長市已擇優(yōu)選取22個村作為試點，實施實體化運營項目18個，政府直接發(fā)包5個工程項目。
“公司重大決策，先開黨總支大會形成共識，再由董事會加以貫徹落實，并寫入公司章程；由村民大會在村民中推選產(chǎn)生監(jiān)事會，負(fù)責(zé)公司的日常監(jiān)管，建立議事協(xié)商機制，共同商議公司大小事務(wù)。”天長市市場監(jiān)督管理局副局長陳緯東介紹，成立村經(jīng)濟合作社有限公司，是從政策層面上激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效方式，適應(yīng)當(dāng)前市場的發(fā)展需要。