滁州網訊 今年以來,我市緊緊錨準依法決策程序、法治審查和責任落實等方面的“堵點”“難點”問題,靶向發力,不斷提升依法決策水平,以依法決策引領依法治理,進一步提升政府依法治理效能,推動法治滁州建設水平不斷提升。
規范程序,增強決策科學性。完善依法決策程序規定,制定公布《滁州市重大行政事項目錄清單》,對重大決策事項實行清單化管理,主動接受監督,要求涉及群眾利益的重大決策和規范性文件出臺前,必須公開征集公眾意見。制定《滁州市政府重大行政決策咨詢論證專家庫管理辦法》,建立專家智庫,充分發揮專家學者等社會力量,完善決策草案,并形成論證報告,作為黨委政府決策的重要參考依據。制定實施《滁州市重大決策社會穩定風險評估辦法》,嚴格履行風險評估決策程序,切實做到應評盡評,以高質量的風險評估確保重大決策項目順利進行。
嚴格審查,確保決策合法性。印發《滁州市合法性審查意見落實工作辦法》,把合法性審查作為前置條件、必經程序,明確重大決策事項未通過合法性審查不得提交會議討論、不得印發實施,做到應審盡審。創新設立合法性審查研究中心、法治建設研究服務中心,均為全額撥款事業單位,加強法治建設工作研究,建立跟班輪訓制度,持續推進法治工作隊伍“高精專”建設,為依法決策提供人才支撐。針對群眾高度關注、容易引發問題的領域,制定《滁州市城市建筑垃圾管理辦法》《滁州市燃氣生產安全事故應急預案》等規章和規范性文件,確保行政決策具有切實的規范依據。
壓緊責任,倒逼決策實效性。抓住“關鍵少數”,把依法決策作為各級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責考核重要內容,與領導干部實績考核相掛鉤;創新建立季度專題述法制度,評議結果抄送組織部門。健全重大行政決策實施后評估機制,出臺《滁州市重大行政決策后評估工作辦法》,對于重大決策實施情況科學開展跟蹤問效評估,對決策的合法性、績效性、操作性等進行全面評估論證,并將決策實施后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。健全追責制度體系,出臺《滁州市行政執法投訴舉報處理辦法》《滁州市行政執法機關內部人員干預、插手案件辦理的報告、通報規定》,對決策機關違反規定造成決策嚴重失誤,倒查責任,有錯必究,有責必問。
今年前三季度,全市共合法性審查行政決策事項190件,合法性審查率、采信率100%,依法決策質效進一步提升。
(吳 凡)