初春時節,細雨紛飛,皖東美麗河湖兩岸綠意正濃,水中魚蝦成群,水面水鳥飛翔,湖畔游人如織,一條條濱水綠絲帶繪就了一幅幅幸福畫卷,成為滁州流動的幸福底色。
2021年,我市緊緊圍繞“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標,集中推進全域化幸福河湖建設,形成治水效果明顯、管護機制完善、可復制可推廣的一批典型案例,推動河湖長制從“有名有實”全面轉向“有力有效”,一個“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的全域型幸福河湖漸行漸近。
落實各級責任 凝聚治水合力
南譙區明湖碧波蕩漾,來安縣練子山水庫生機勃發,明光市百道河奔騰不息,滁城西澗湖景色旖旎……2021年我市集中涉水資源全力打造了8個省級幸福河湖。通過首批各具特色的省級幸福河湖建設,為全市幸福河湖建設提供不同的示范樣本,提升了幸福河湖建設標準,提高了幸福河湖建設質量。
這一批示范幸福河湖的建成,背后離不開以落實黨政主體責任為核心的河(湖)長制。去年以來,市委、市政府主要負責同志認真落實黨政同責、一崗雙責要求,專題督導調研涉河涉湖問題整改、水環境治理等工作,兩次簽發市級總河長令,示范帶動、督促推動各級河(湖)長嚴格履職盡責。各級河(湖)長抓具體、抓落實,對責任河(湖)明察暗訪,累計巡河43674次,其中,鳳陽縣河(湖)長工作考核獎懲機制入選全國河(湖)長制典型案例。
“河湖長制的關鍵是集中黨政、部門、社會各級力量,不斷探索創新,激發內生動力,真正讓河湖長制工作往深處走、往實處走、往細處走。”市河長辦相關負責人表示。
聚力河湖復蘇 擦亮幸福底色
幸福河湖的底色是生態優良,幸福河湖的模樣是綠色美麗。
為了打造幸福河湖,我市全面開展“清江清河清湖”專項行動,加強水域岸線管理保護。一年來,全市發動人員6897人次,出動機械設備107臺套,累計清理違規種植1375畝、河道垃圾756噸、廢棄船只18艘等。圍繞河湖亂占、亂堆、亂建、亂采、亂排問題,組織各級河(湖)長先后開展兩輪排查,發現并交辦的300個問題及時完成整改。
地處江淮分水嶺的滁州,人均水資源占有量僅為全國平均水平的42%,缺水情況長期存在。一年來,我市嚴格水資源管控,完成3個跨縣河流水量分配、河流域取用水管理專項整治行動問題整改。深入實施國家節水行動,完成3個縣域節水型社會建設,建成3家省級節水型企業、1所節水型高校、1處節水教育基地、1處節水型園區。加強飲用水水源地保護,完成城西水庫1114戶居民征遷工作、沙河集水庫876戶居民生活污水治理項目建設,整治21家“散亂污”企業。
水污染防治一直是幸福河湖建設工作中的重點。我市以20個“十四五”國考斷面為重點,開展“堅守斷面保碧水”專項行動,地表水國家考核斷面水質優良比例達標,全面消除劣Ⅴ類斷面;新增城鎮污水日處理規模2.5萬噸以上,完成2.37萬戶自然村常住戶廁所改造,畜禽糞污綜合利用率超過85%;爭取中央水污染防治專項資金治理城區污水資源化利用、劉府河綜合治理等項目,建成清流河水質自動檢測系統。
完善創新機制 呵護碧水長流
滁州與蘇皖兩省8市19個縣級行政區域接壤,橫跨長江、淮河兩大流域,跨界河湖治理難度一直較大。2020年起,我市積極探索“聯合河湖長制”,率先與蚌埠市聯合出臺了跨區域聯合河長制工作機制,為全省聯合河湖長制建設了試點、打造了樣板。2021年,又與蚌埠、淮南、合肥、馬鞍山、南京、揚州、淮安、宿遷8個市簽訂協議,共同探索跨界河湖聯合巡河巡湖工作機制。一年來,共同整治跨界入河排污口3處,拆除矮圍11處,取締河道畜禽養殖場11個,開展聯合打擊非法采砂行動6次,查辦16個跨界河湖非法捕撈案件,拆解高郵湖694艘漁船等,真正實現水生態環境的同治、同護。
在加大與毗鄰城市共同治水的同時,我市進一步強化“河長+檢察長+警長”機制、發揮河湖警長作用等,市縣兩級檢察機關共受理涉河涉湖問題線索65件、立案50件,打擊非法采砂案件6起,清理非法圈圩筑壩3起,做到了以創新的機制推動河湖治理的有效有力。與此同時,強化河湖管護工作,完成7條河流、7個湖泊規劃編制、市級3個、縣級40個河湖健康評價及市級10個河湖“一河(湖)一策”方案編制工作,通過無人機、衛星遙感、視頻監控巡河等信息化手段持續擴大巡河覆蓋面,幸福河湖的模樣在皖東漸次展開。