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【實施鄉村振興戰略在行動】金融活水“貸”動鄉村振興

金融活,則經濟活,全面推進鄉村振興離不開金融的有力支撐。“十三五”期間,定遠縣投入“三農”領域財政資金65.4億元,發放金融信貸358億元,為實現“人脫貧、村出列、縣摘帽”和脫貧攻堅省級考核“五年五好”作出了巨大貢獻。

今年以來,定遠縣把發揮金融作用作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措,堅持用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、為民的情懷成事,深入推廣脫貧人口小額信貸自我發展、合伙發展、合作發展、合營發展“一自三合”模式,闖出了一條金融支持鄉村全面振興的“定遠路徑”。10月14日,國家鄉村振興局在定遠縣舉辦全國金融支持鄉村振興培訓班,定遠縣深化金融創新的做法備受矚目。

小額信貸轉向普惠

10月28日上午,在定遠縣西卅店鎮高潮村,興榮種植專業合作社大棚里一派繁忙,各類蔬菜長勢喜人。“最近市場行情好,蔬菜供不應求。上半年合作社銷售收入60萬元。”合作社負責人薛榮高興地對記者說,多虧了政府的金融支持,要不然我們不可能發展這么快。

薛榮是2014年建檔立卡貧困戶,2015年,一場火災奪去了丈夫的生命,給薛榮留下兩個未成年的孩子,體弱多病的婆婆,以及幾十萬元的債務,生活一度陷入絕境。在西卅店鎮、高潮村和駐村扶貧工作隊的幫助下,薛榮通過申請扶貧小額信貸發展特色種植業。人勤地不懶,薛榮的努力終于得到回報,她家于2017年順利脫貧。薛榮脫貧不忘鄉親,按照脫貧人口小額信貸“一自三合”模式中的“合作發展”模式,牽頭成立了定遠縣興榮種植專業合作社,組織帶動周邊貸款脫貧戶合作發展。據統計,自2016年以來,薛榮先后獲得金融支持180萬元,用于建設果蔬大棚發展生產。有了資金支持,薛榮更加堅定地走上了產業發展的道路。

“高潮村共有14戶脫貧戶利用小額信貸資金70萬元入股合作社,合作社按照約定給予每戶每年分紅收益。同時,入股的小額信貸戶在合作社就業務工,長期帶動穩定就業12人,人均年增收2.4萬元。”薛榮說,除了合作農戶,合作社還帶動了本村20戶小額信貸戶自我發展果蔬種植,在種苗采購、技術管理、市場銷售等方面互相幫助、合作發展。

為進一步釋放脫貧人口小額信貸政策紅利,有效銜接鄉村振興,定遠縣創新小額信貸放貸模式和范圍,今年在西卅店鎮等4鎮開展探索試點,推動脫貧人口小額信貸政策由特惠向普惠轉變。對符合貸款條件、有發展產業意愿的一般農戶也可獲得5萬元以下、3年期以內、利率優惠的小額信用貸款,財政按30%予以貼息,先行設立300萬元風險補償金。目前,試點工作有序開展,評級授信3579戶12.69億元,已發放農戶小額信用貸款518戶3466萬元。

信貸產品走向多元

深秋的清晨微微寒意,定遠縣西卅店鎮陳莊村村民陳福翠同往常一樣,吃過早飯、整理好家務,就匆匆前往離家不遠的安徽眾興菌業科技有限公司采摘雙孢菇。“這里工作環境好,收入也不錯,還能照顧到家人。”陳福翠滿意地說。

在溫控育菇房,記者看到一層層架子上布滿白色的雙孢菇,當地農民正在采摘打包,鮮菇當天就可以送到超市銷售。“現在每天將近有60噸鮮菇銷往長三角各地。”安徽眾興菌業科技有限公司經理李文武指著剛采摘裝箱排隊裝車的雙孢菇說,為進一步打開長三角地區市場,2018年眾興菌業母公司決定在定遠縣投資建設雙孢菇種植基地。項目總投資6.8億元,占地288畝,龐大投資曾讓項目投資方一度倍感壓力。2019年,在項目建設資金緊張時期,定遠縣金融部門主動上門服務,先后提供1.5億元金融貸款支持,為項目如期投入運營提供資金保障。“我們在外省的基地建設基本都要用3年時間,在定遠縣金融機構的鼎力支持下,僅用了1年就建成投產。目前企業年產2萬噸雙孢蘑菇及11萬噸堆肥,2020年實現產值1.35億元,帶動當地700多人務工就業,人均月工資5000元以上。”李文武說。

為給龍頭企業安徽眾興菌業公司產業鏈上下游穩定提供小麥秸稈、冷鏈制冰、產品包裝和勞務等配套服務,定遠縣西卅店鎮高潮村、幸福村、陳莊村3個出列貧困村合作社與定遠縣城投公司、安徽眾興菌業公司采取“一自三合”模式中的“合營發展”模式,共同出資948萬元成立定遠縣農興農業發展有限公司。“3個出列貧困村村級合作社以91戶脫貧人口小額信貸455萬元入股,占比48%。”定遠縣農興農業發展有限公司負責人楊興群說,預計今年純收入120萬元以上,按照占股分配48%給91戶脫貧戶,每戶年收益分紅6000元左右。縣城投公司和安徽眾興菌業公司不參與分紅,其收益全部返還給3個出列貧困村作為村集體經濟收入。

圍繞產業鏈布局延伸,定遠縣積極支持創設鄉村振興多元化信貸產品。該縣緊緊圍繞“豬、蝦、鵝、菌、草(秸稈)、牛”六大主導產業,積極謀劃“6+N”產業布局發展,鼓勵支持金融機構圍繞產業鏈條延伸創設信貸產品。目前,已開發了“生豬貸”“秸稈貸”“鄉村振興擔保貸”等10多個信貸新產品,累計向4363戶提供貸款4.5億元。同時,積極引進溫氏集團、天邦集團、光明乳業等行業龍頭企業,以企業投資帶動3.34億元信貸投入,大力發展規模生產和精深加工,實現產業鏈條發展壯大。

金融投資傾向鄉村

走進今年剛剛投入使用的定遠縣第三水廠,現代化的廠房、整潔的環境、先進的設施讓人耳目一新。“第三水廠是總投資5.26億元,設計總規模20萬立方米/天,一期項目于2021年7月建成投入運營,保障爐橋、永康、能仁、七里塘、靠山等5個鄉鎮16萬居民生活用水和縣鹽化工業園80多家企業生產生活用水。”廠長陳傳奎說,水廠采用國內一流設計標準、先進生產工藝,臭氧活性炭深度處理水質,飲用水標準遠高于國家標準。

在2020年以前,定遠縣原建有16處農村水廠,其中14處股份制水廠由社會投資者自主經營,由于投入不足、工程標準偏低、設備更新較慢,水量小、常斷水等供水問題讓群眾怨聲載道,投訴電話響個不停。為了讓居民喝上安全優質放心水,定遠縣在2020年正式啟動了實施城鄉供水一體化改革,成立縣城鄉水務投資建設公司,統一重組運營農村飲水安全工程,先后從縣農發行、農商行等5家機構貸款20.8億元支持城鄉供水一體化改革推進,建立全縣從水源頭到水龍頭的規劃、建設、運營、服務、管理“五統一”城鄉供水模式,實現所有水廠管網互聯互通,城鄉供水“同水源、同管網、同水質、同服務”。

“2020年,公司使用農發行1.2億元貸款全資收購各股份制水廠中社會資本,全面徹底解決了農村自來水水質不高、水壓不足、停水不斷等問題,實現城鄉供水一體化。”定遠縣城鄉水務投資建設有限公司總經理楊功榮感慨地說,沒有金融的大力支持,就沒有定遠縣城鄉供水一體化模式的推廣應用。下一步,金融還將在支持城鄉供水一體化管理體系構建方面發力,同時,我們積極引入現代化企業管理制度,向管理要效益,用管理促滿意。

今年以來,定遠縣積極引導“金融活水”支持城鄉統籌發展,與農商行等多家銀行機構簽訂了《金融支持鄉村振興戰略合作協議》,協定到2025年支持鄉村振興貸款余額突破500億元。重點以城鄉統籌發展為導向,加大金融投入力度,著力改善鄉村振興發展配套設施,支持全縣實施產業振興和城鄉一體化供水、四好農村路、美麗鄉村、高標準農田等鄉村建設行動。目前,全縣建成省級美麗鄉村76個,提升鄉鎮建成區21個,居住人口近20萬人;規劃建設全縣七大水廠提升農戶飲水品質,城鄉供水一體化經驗模式得到水利部肯定推廣;“四好農村路”建設實現從“組組通”邁向“戶戶通”。

責任編輯:郭新星
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