滁州港口的船只正在進(jìn)行裝卸作業(yè)。 全媒體記者盧志永攝
正在建設(shè)中的滁寧城際鐵路來安縣汊河新區(qū)段。全媒體記者計(jì)成軍 盧志永攝
正在施工建設(shè)中的浦口-南譙合作標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期項(xiàng)目。全媒體記者計(jì)成軍 通訊員王 亞攝
9月9日，市委書記許繼偉在出席上海市楊浦區(qū)政府與滁州市政府協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約暨滁州國際（虹橋）會(huì)客廳掛牌儀式時(shí)指出，立足新階段、開啟新征程，加快滁州現(xiàn)代化建設(shè)，最大的機(jī)遇就是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，最現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力就是改革創(chuàng)新，最緊缺的資源就是人才技術(shù)。
滁州國際（虹橋）會(huì)客廳，作為全省首個(gè)在上海掛牌啟用的會(huì)客廳，是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話指示精神的務(wù)實(shí)成果，是落實(shí)國家戰(zhàn)略、深化交流合作的創(chuàng)新之舉，是落實(shí)省委、省政府關(guān)于“加快打造改革開放的新高地”的奮進(jìn)之措，更是彰顯了著力擴(kuò)大更高水平開放的滁州速度。
作為立足上海、面向長(zhǎng)三角對(duì)外宣傳展示滁州的一個(gè)重要窗口，開展項(xiàng)目推介、產(chǎn)品推廣、文化交流、經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要平臺(tái)，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要注腳，滁州國際（虹橋）會(huì)客廳未來必將成為滁州與上海、與長(zhǎng)三角多領(lǐng)域合作交流的一座開放之橋。
開放的地區(qū)最有活力，開放的經(jīng)濟(jì)最有競(jìng)爭(zhēng)力。滁州，作為中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地、安徽融入長(zhǎng)三角一體化的“橋頭堡”，近年來，以開放合作為強(qiáng)勁引擎，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮“雙圈互動(dòng)、左右逢源”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的“大包干”精神，不斷構(gòu)建對(duì)外開放新格局，努力打造開放合作新高地，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度，交上了一份長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的滁州答卷，也翻開了滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
一體化發(fā)展 擴(kuò)大合作“朋友圈”
一直以來，開放融合是融入滁州發(fā)展血液的一個(gè)關(guān)鍵詞。在開放融合的過程中，我市一方面堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署、省委省政府決策，另一方面勇立潮頭、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以時(shí)不待我的緊迫感和使命感，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，讓開放合作的道路越走越寬。
與蘇州攜手打造中新蘇滁高新區(qū)，高點(diǎn)定位、登高對(duì)接打造開放合作新高地。
7月20日，長(zhǎng)三角一體化蘇滁跨區(qū)域金融服務(wù)戰(zhàn)略合作簽約暨中新蘇滁高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心揭牌儀式在中新蘇滁高新區(qū)舉行，旨在打通金融服務(wù)供需地域壁壘，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同，讓金融要素跨區(qū)域順暢流動(dòng)，加快打造長(zhǎng)三角一體化金融服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“蘇滁樣板”。
作為蘇州工業(yè)園區(qū)首個(gè)省外合作園區(qū)，2012年以來，中新蘇滁高新區(qū)緊緊圍繞“中新合作新實(shí)踐、安徽?qǐng)@區(qū)建設(shè)新探索和皖版蘇州工業(yè)園區(qū)”的目標(biāo)定位，歷經(jīng)近十年發(fā)展歷程，招引了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，引入了一些值得借鑒的先進(jìn)理念，不僅成為了蘇皖兩省跨省合作的典范，而且成為了全省開放合作的新高地，更成為了地方率先融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口和示范平臺(tái)。
與省際毗鄰地區(qū)深度合作，打造融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、增長(zhǎng)極。
6月28日，滁州市寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)正式掛牌，主要負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施“頂山-汊河”“浦口-南譙”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)各類專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)政策，承擔(dān)功能區(qū)綜合開發(fā)及管理服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、投融資等業(yè)務(wù)。該管委會(huì)的成立，是市委、市政府加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、打造增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略之舉，意味著我市推進(jìn)新型功能區(qū)建設(shè)翻開了發(fā)展新篇章。
加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，是滁州市推進(jìn)五個(gè)“區(qū)塊鏈接”的重要一環(huán)，是我市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的先行區(qū)、主戰(zhàn)場(chǎng)，未來必將成為滁州新的重要增長(zhǎng)極、動(dòng)力源。
與此同時(shí)，我市堅(jiān)持與周邊城市攜手共進(jìn)，“朋友圈”越來越大：與上海楊浦區(qū)簽署兩地協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的典范；加快推進(jìn)與滬蘇浙城市城區(qū)合作，與南京、蘇州兩市建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的高層互動(dòng)合作機(jī)制，與南京市簽署全面合作協(xié)議，與蘇州簽署2個(gè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，共建科創(chuàng)共同體；每個(gè)縣（市、區(qū)）和14個(gè)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)均主動(dòng)出擊，深度接軌長(zhǎng)三角，至少與一個(gè)滬蘇浙城區(qū)開展對(duì)口合作，南譙區(qū)與浦口區(qū)、天長(zhǎng)市與六合區(qū)、瑯琊區(qū)與上海金山區(qū)山陽鎮(zhèn)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，鳳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江蘇如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園和常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園、明光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)有限公司簽訂合作協(xié)議……實(shí)現(xiàn)合作協(xié)議城區(qū)全覆蓋，已與長(zhǎng)三角地區(qū)近30家園區(qū)開展了合作共建。
開放大門越開越大，互利合作不斷深化。近年來，我市主攻“長(zhǎng)三角”，瞄準(zhǔn)“500強(qiáng)”，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，實(shí)施了一批重大行動(dòng)，推進(jìn)了一批重大工程，建設(shè)了一批重大項(xiàng)目，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越：地區(qū)生產(chǎn)總值連跨2000億元、3000億元大臺(tái)階，站穩(wěn)全省第三，2020年，首次躋身全國百強(qiáng)城市行列。
在“十四五”規(guī)劃開局之年，我市堅(jiān)持“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的理念，持續(xù)發(fā)揮重大項(xiàng)目“壓艙石”作用，把“雙招雙引”作為一體化的強(qiáng)勁引擎，項(xiàng)目建設(shè)氣勢(shì)如虹，項(xiàng)目質(zhì)態(tài)明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市1至7月份，全市新開工億元以上項(xiàng)目365個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目開工243個(gè)，個(gè)數(shù)居全省第1位；全市竣工億元以上項(xiàng)目237個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目竣工103個(gè)，個(gè)數(shù)居全省第1位，取得了億元以上項(xiàng)目新開工個(gè)數(shù)和竣工個(gè)數(shù)兩個(gè)全省第一的傲人成績(jī)。
一體化共建 放大民生“幸福圈”
長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入，更是要在社會(huì)發(fā)展上的資源共享、互利共贏，目的就是共建一體化、共享新紅利、共創(chuàng)新機(jī)遇。
在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的過程中，我市按下了共建共享的“快進(jìn)鍵”，一體化發(fā)展紅利讓群眾的獲得感幸福感日益增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，滁州高教科創(chuàng)城聯(lián)合南京工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)共同建設(shè)的滁州大學(xué)科技園正式運(yùn)營(yíng)，西交大科技園滁州園獲批省級(jí)科技孵化器，中科院長(zhǎng)春光機(jī)所滁州高端智能裝備研究院注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)安徽軌道交通研究院，運(yùn)營(yíng)省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)檢中心。
交通網(wǎng)絡(luò)無縫對(duì)接，編制完成《滁州市沿南京江北新區(qū)扇形區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃研究》，啟動(dòng)沿扇形區(qū)域與南京互聯(lián)互通項(xiàng)目15個(gè)，同時(shí)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建成通車滁寧公交換乘中心，天長(zhǎng)市開通16路公交班線至南京地鐵S8號(hào)線金牛湖站點(diǎn)，來寧公交換乘中心今年開工建設(shè)。發(fā)行全國交通一卡通——“亭城通”卡，實(shí)現(xiàn)了滁州與南京等200多個(gè)城市公交互乘互刷，與南京對(duì)接的內(nèi)部循環(huán)進(jìn)一步暢通。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，與南京、合肥、馬鞍山簽訂《滁河流域水污染聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議》，建立上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成17.5公里的滁河風(fēng)光帶綠化景觀工程，滁河被全國總工會(huì)和水利部評(píng)為“最美河流”。落實(shí)安徽、江蘇兩省《關(guān)于建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的合作協(xié)議》。
營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化，我市對(duì)標(biāo)一流、對(duì)標(biāo)滬蘇浙，與長(zhǎng)三角18個(gè)城市實(shí)現(xiàn)首批51個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，與長(zhǎng)三角所有城市實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，與長(zhǎng)三角五大海關(guān)實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“無縫”通關(guān)；全市11.6萬個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)全面推開，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、服務(wù)滿意度均達(dá)100%，營(yíng)商環(huán)境年度考核居全省第一，“亭滿意”成為滁州對(duì)外開放的靚麗名片、安徽“四最”營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)品牌；大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，落實(shí)招才引智“十大舉措”，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。
公共服務(wù)便利共享，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，與南京中大醫(yī)院、上海九院簽訂醫(yī)聯(lián)體戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）與南京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，共加入醫(yī)院集團(tuán)2個(gè)，建立醫(yī)聯(lián)體5個(gè)。深化教育一體化發(fā)展，南京、蘇州多家學(xué)校在滁設(shè)立分校，通過互聯(lián)網(wǎng)與蘇州市30所學(xué)校開展結(jié)對(duì)共建智慧學(xué)校，南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)開工建設(shè)。打造政務(wù)服務(wù)優(yōu)環(huán)境，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)跨市通辦，打造線上專欄和線下專窗辦事雙通道，“一市三省”（滬蘇浙皖）14個(gè)城市51項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”。
大鵬展翅酬壯志，潮起揚(yáng)帆正逢時(shí)。“十四五”時(shí)期，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略的政策效應(yīng)疊加釋放之下，我市將在“雙圈互動(dòng)、左右逢源”中借外力、促內(nèi)力，以推動(dòng)合作再上新臺(tái)階的氣魄決心和共享發(fā)展新機(jī)遇的滿滿誠意，致力于推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，繼續(xù)書寫氣勢(shì)恢宏的“開放融合”大文章。